數(shù)據(jù)信息化服務(wù)民生之本

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公共事業(yè)是民生之本，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，公共產(chǎn)品已經(jīng)成為人們社會(huì)生活中不可或缺的一部分。無論是公共教育和公共醫(yī)療，還是社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、公安、消防等，無一例外地影響著人們的生活品質(zhì)和社會(huì)的發(fā)展。在現(xiàn)代社會(huì)中，公共產(chǎn)品的供給數(shù)量和質(zhì)量，已成為衡量某一地方文明與進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。

公共事業(yè)改革是大勢(shì)所趨，民資和外資的引入讓經(jīng)營(yíng)水、電、氣這些與市民生活息息相關(guān)的公用事業(yè)企業(yè)有了生存壓力。當(dāng)前，在我國(guó)大部分城市，自來水和燃?xì)獾挠芯€寬帶雙向遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)已經(jīng)推出。在電力部門，對(duì)遠(yuǎn)程電表系統(tǒng)已經(jīng)開始應(yīng)用。如今，城市公共事業(yè)行業(yè)中，這樣的新的信息化應(yīng)用成果正在以前所未有的速度推出。而城市的公用事業(yè)企業(yè)從來都沒有像現(xiàn)在這樣對(duì)信息化有著如此迫切的需求。

數(shù)據(jù)信息化給公共事業(yè)的改革發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇，目前，公共事業(yè)已經(jīng)從早期的大量硬件采購(gòu)為主的信息化建設(shè)方式，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)開發(fā)為主的建設(shè)方式，普遍將企業(yè)內(nèi)、外部的資源整合作為信息化建設(shè)的重點(diǎn)。對(duì)各子系統(tǒng)進(jìn)行重新規(guī)劃、升級(jí)改造，對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合，并逐步開發(fā)一些新系統(tǒng)、填補(bǔ)電腦應(yīng)用上的空白。

市場(chǎng)化與公眾為本

順應(yīng)市場(chǎng)化改革和與公眾民生為本的原則，隨著供水壟斷經(jīng)營(yíng)格局的打破，供水企業(yè)加強(qiáng)管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的任務(wù)更加緊迫?，F(xiàn)代企業(yè)要求有快速反應(yīng)機(jī)制，信息暢通，資源能有效管理與整合。總體來看，2008年多數(shù)供水企業(yè)加大了信息化建設(shè)的投入，應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)初具規(guī)模，但也存在著企業(yè)信息孤島問題較為普遍，數(shù)據(jù)編碼不夠規(guī)范，信息系統(tǒng)提供決策支持力度不夠等問題。部分供水企業(yè)實(shí)施了ERP系統(tǒng)，但多數(shù)也只是上了財(cái)務(wù)管理軟件，用友ERP占據(jù)了供水企業(yè)ERP系統(tǒng)的較大市場(chǎng)份額。

進(jìn)入2008年以來，我國(guó)多數(shù)供水企業(yè)繼續(xù)加大信息化建設(shè)的投入，除了基礎(chǔ)硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施外，各類管理信息系統(tǒng)以及先進(jìn)自動(dòng)化系統(tǒng)得到普遍推廣應(yīng)用，其中生產(chǎn)運(yùn)行方面的水廠泵站自動(dòng)化系統(tǒng)（PLC）、水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、調(diào)度監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（SCADA）、管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)（GIS）、供水管網(wǎng)模型系統(tǒng)等，營(yíng)銷客服方面的營(yíng)業(yè)收費(fèi)系統(tǒng)、用戶報(bào)裝系統(tǒng)、熱線呼叫系統(tǒng)、表務(wù)管理系統(tǒng)等，企業(yè)管理方面的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、合同管理、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等均在不同供水企業(yè)得到了不同程度的應(yīng)用，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理提供了強(qiáng)有力的支持。目前我國(guó)供水企業(yè)當(dāng)中信息系統(tǒng)建設(shè)較好的有廣東省深圳水務(wù)集團(tuán)、佛山水業(yè)集團(tuán)公司、珠海供水總公司等。

社會(huì)效益與服務(wù)優(yōu)先

公共事業(yè)的改革發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)社會(huì)效益的提升和服務(wù)優(yōu)先的意識(shí)，而數(shù)據(jù)信息化服務(wù)手段不僅僅改善和提升了公共事業(yè)整體的管理水平和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。我們看到，如今信息系統(tǒng)已經(jīng)滲透到電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。經(jīng)過近幾年的建設(shè)，電網(wǎng)公司的信息化程度大幅度提高，國(guó)家電網(wǎng)下屬的各分公司都已經(jīng)開始SG186工程的建設(shè)，IT技術(shù)已經(jīng)融入到電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中的各個(gè)階段。

信息技術(shù)在電力企業(yè)管理（包括計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)、人力資源、財(cái)務(wù)等）、生產(chǎn)管理（包括運(yùn)行、維護(hù)、物資等）和過程管理（包括過程監(jiān)視、故障診斷、性能計(jì)算分析、操作指導(dǎo)等）中的應(yīng)用，提高了電力企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)管理水平。在管理信息化過程中各種應(yīng)用系統(tǒng)層出不窮，既有概念性較強(qiáng)、內(nèi)涵豐富的MIS、SIS、ERP、EAM等系統(tǒng)，更有應(yīng)用目標(biāo)明確、實(shí)用性強(qiáng)的CRM、SCM、HRM、FM等系統(tǒng)?？傊?，信息系統(tǒng)已經(jīng)成為電力企業(yè)生產(chǎn)和管理不可缺少的工具。

企業(yè)管理信息化建設(shè)如火如荼，套裝軟件成為熱點(diǎn)電力行業(yè)改革后，隨著電力企業(yè)計(jì)劃性生產(chǎn)向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，電力企業(yè)逐漸開始重視管理過程的優(yōu)化，加強(qiáng)管理信息化的建設(shè)。國(guó)家電網(wǎng)在“十一五”規(guī)劃中明確了“一強(qiáng)三優(yōu)”的發(fā)展戰(zhàn)略，將實(shí)施集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展和精細(xì)化管理。因此企業(yè)級(jí)的管理信息系統(tǒng)，如工程管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)成為信息化建設(shè)的熱點(diǎn)。

信息集成和一體化平臺(tái)建設(shè)成為重點(diǎn)，SOA開始在電網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用。為了解決電網(wǎng)企業(yè)“信息孤島”問題,國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)都在進(jìn)行信息集成和一體化平臺(tái)的建設(shè)。

國(guó)家電網(wǎng)公司實(shí)施了“SG186” 信息化工程，目的是構(gòu)筑縱向貫通、橫向集成的一體化企業(yè)級(jí)信息集成平臺(tái)，建成適應(yīng)現(xiàn)代化管理需求的八大業(yè)務(wù)應(yīng)用與六個(gè)保障體系，力爭(zhēng)使公司信息化水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)，全面推進(jìn)信息化。通過兩年多的建設(shè)，信息化工作在效能、效益、效率等方面取得初步成效，在2008年抗冰搶險(xiǎn)和抗震救災(zāi)工作中，準(zhǔn)確的信息傳遞、資源調(diào)度和信息收集發(fā)揮了重要作用。

南方電網(wǎng)公司通過構(gòu)建由數(shù)據(jù)中心、應(yīng)用集成、企業(yè)門戶、IT基礎(chǔ)設(shè)施與信息安全、技術(shù)架構(gòu)體系及IT管理和服務(wù)等組成的信息一體化體系，統(tǒng)一了從總部到各分子公司的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和信息標(biāo)準(zhǔn)，最終實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)支撐數(shù)字化、業(yè)務(wù)管理信息化、分析決策智能化的目標(biāo)。

為了實(shí)現(xiàn)異構(gòu)系統(tǒng)間的互操作，提高系統(tǒng)的協(xié)同性，廣州局開始利用SOA實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)的應(yīng)用集成。隨著SOA技術(shù)的成熟以及案例的積累，SOA技術(shù)將成為未來幾年電網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用集成的主要手段，能夠大幅度提高電網(wǎng)信息化應(yīng)用績(jī)效水平。

此外，我國(guó)城市燃?xì)馄髽I(yè)從上個(gè)世紀(jì)90年代初期就不同程度地開始致力于管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，在長(zhǎng)期的探索、開發(fā)和應(yīng)用過程中，積累了豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)信息化的水平不斷提高。特別是近幾年來，“西氣東輸”工程、“數(shù)字供氣”、建設(shè)信息社會(huì)等的出現(xiàn)，對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)信息化的要求越來越高。過去以生產(chǎn)管理、管網(wǎng)管理、營(yíng)業(yè)管理、信息化辦公為主要核心的管理信息系統(tǒng)，得到長(zhǎng)期的應(yīng)用實(shí)踐，已經(jīng)成為城市燃?xì)馄髽I(yè)工作中不可缺少的工具。但是，與此同時(shí)國(guó)際天然氣企業(yè)的信息化大都采用以SCADA為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，它很好地解決了設(shè)備實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)采集、分析等支持功能；以ERP/EAM為核心，并與SCADA系統(tǒng)對(duì)接，對(duì)設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)實(shí)施全面的在線實(shí)時(shí)管理；以GIS為輔助系統(tǒng)，與SCADA系統(tǒng)、ERP/EAM系統(tǒng)整合，形成實(shí)時(shí)在線的一體化數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，全面提高城市燃?xì)庑畔⒒健?/P>