解讀中小企業(yè)信息化資金投入與信息化建設(shè)

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《全國(guó)中小企業(yè)信息化調(diào)查報(bào)告（2007）》已經(jīng)推出，這項(xiàng)由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室委托中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心牽頭，組織編寫(xiě)的我國(guó)中小企業(yè)信息化調(diào)查報(bào)告，對(duì)我國(guó)中小企業(yè)信息化的基本情況、中小企業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境與服務(wù)體系的主要情況等進(jìn)行了深入分析，并提出了有針對(duì)性的政策建議。本文僅就其中的政府信息化引導(dǎo)資金的投入進(jìn)行一些探討，請(qǐng)專(zhuān)家和同行多指點(diǎn)。

報(bào)告中有一項(xiàng)內(nèi)容頗為引人深思，即在企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程中，一方面即使有政府提供配套資金，企業(yè)也不愿為自建信息化系統(tǒng)而投資；另一方面，數(shù)據(jù)顯示，49.2%的中小企業(yè)希望政府在資金、稅收上予以引導(dǎo)、支持。

這似乎有些自相矛盾，但就這一現(xiàn)象而言，我們至少可以做出下的分析，即假設(shè)以下幾種情況是存在的，則如上的“矛盾”就有可能發(fā)生。在此基礎(chǔ)上，我們?cè)偬岢鲇嗅槍?duì)性的化解矛盾的措施。

第一、政府配套資金數(shù)量、投向等方面的原因。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)中小企業(yè)和非公有制企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)4200多萬(wàn)戶(hù)，如果政府一視同仁對(duì)這些企業(yè)每家投入5000元，則總額就會(huì)高達(dá)2100億元。這將是非常不現(xiàn)實(shí)的。所以政府投入就要有重點(diǎn)、有區(qū)別，但同時(shí)又必須照顧到多數(shù)企業(yè)，這就導(dǎo)致企業(yè)數(shù)量龐大與政府投入資金相對(duì)緊缺的矛盾。另一方面，政策性資金的投向可能是信息化技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域、節(jié)能減排領(lǐng)域、公共服務(wù)支撐領(lǐng)域等，而且這種投向很難一以貫之，導(dǎo)致有限的資金被分散化的投向不同的領(lǐng)域。所以，雖然政府投入并不少，但企業(yè)仍然會(huì)有加大資金投入的需求。

第二、企業(yè)資源與企業(yè)需求方面的原因。

由于中小企業(yè)自身的性質(zhì)和發(fā)展特點(diǎn)，決定了其人財(cái)物各方面的資源往往并不充足，這些企業(yè)雖然有了信息化意識(shí)，但企業(yè)對(duì)信息化本身的需求并不強(qiáng)烈，或者說(shuō)其信息化需求是從屬于企業(yè)生存發(fā)展的主題的。這一觀(guān)點(diǎn)同樣受到調(diào)查數(shù)據(jù)的支持。數(shù)據(jù)顯示：有52.7%的企業(yè)首先關(guān)注市場(chǎng)與營(yíng)銷(xiāo)（銷(xiāo)售）方面的問(wèn)題。說(shuō)明中小企業(yè)對(duì)于信息化的主要需求，集中在解決眼前急迫的生存問(wèn)題。這一點(diǎn)對(duì)我們做好信息化工作來(lái)說(shuō)非常重要。

第三、企業(yè)信息化效果與企業(yè)信息化環(huán)境方面的原因。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：20.1%的中小企業(yè)認(rèn)為信息化效果不明顯。此外，即使有些信息化工作做得比較好的企業(yè)，也往往由于IT規(guī)劃的缺乏導(dǎo)致信息孤島的產(chǎn)生，而面臨著集成與整合的諸多問(wèn)題。綜合起來(lái)，企業(yè)對(duì)信息化的效果不夠滿(mǎn)意也是情理之中的了。另一方面，當(dāng)前企業(yè)信息化環(huán)境建設(shè)的工作，已由對(duì)企業(yè)信息化作用的宣傳，轉(zhuǎn)移到基于供應(yīng)鏈的信息化整合與整體環(huán)境搭建方面。這是一個(gè)比較重要的變化，而其中的工作顯然相對(duì)信息化作用的宣傳來(lái)說(shuō)難度更大，更需要時(shí)間。信息化環(huán)境的不完善導(dǎo)致信息化各鏈條的聯(lián)系性差，而廣大的中小企業(yè)有可能出于對(duì)信息化鏈條成熟性的考慮，而拒絕投資建設(shè)企業(yè)信息化系統(tǒng)，或者是出于各種壓力而消極應(yīng)付，這反過(guò)來(lái)又會(huì)導(dǎo)致信息化效果大打折扣。

針對(duì)如上三種情況，我們提出如下的措施。

首先，深入了解企業(yè)需求，啟動(dòng)以需求為導(dǎo)向的企業(yè)信息化系統(tǒng)建設(shè)工程。對(duì)如上幾種情況的深入分析可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)企業(yè)需求的深刻理解和良好把握是問(wèn)題的關(guān)鍵。

很多人主張政府要加大投入，從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，得出這樣的結(jié)論也是合情合理的。但實(shí)際上，只要我們將“好鋼用在刀刃上”，企業(yè)信息化工作可以在不增加更多投入的情況下取得更好的成效。至于具體如何才能做到這一點(diǎn)，我們將會(huì)做專(zhuān)門(mén)的研究。

其次，在企業(yè)信息化環(huán)境建設(shè)方面，要特別注意企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)特點(diǎn)，即企業(yè)信息化只有形成網(wǎng)絡(luò)，形成集聚，才能產(chǎn)生“溢出效應(yīng)”。基于供應(yīng)鏈的企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)、基于企業(yè)集群的信息化生態(tài)環(huán)境建設(shè)等，已成為新時(shí)期企業(yè)信息化環(huán)境建設(shè)的必然選擇。企業(yè)信息化工作只有被放置在企業(yè)供應(yīng)鏈、企業(yè)集群或企業(yè)生態(tài)環(huán)境當(dāng)中來(lái)整體考慮，才能夠真正適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，這一點(diǎn)對(duì)于廣大的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)尤其重要。