人保部部署企業(yè)薪酬第二次試調(diào)查

本報(bào)記者從人力資源和社會(huì)保障部三季度新聞發(fā)布會(huì)上了解到，該部正在部署開展企業(yè)薪酬第二次試調(diào)查，范圍擴(kuò)大到北京、江蘇、四川、湖北等省市。
    今年上半年，第一次試調(diào)查已先期在吉林、山東、廣東、陜西四省啟動(dòng)，試點(diǎn)調(diào)查對(duì)象包括制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)三大行業(yè)的登記注冊(cè)企業(yè)。
    第二次調(diào)查在首次調(diào)查基礎(chǔ)上增加了四個(gè)?。ㄊ校?，調(diào)查行業(yè)則增加了建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政業(yè)，以及電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。
    兩次試點(diǎn)調(diào)查，將直接關(guān)系到下一步國(guó)家薪酬調(diào)查及發(fā)布制度的調(diào)整。
    勞務(wù)派遣工薪酬將納入調(diào)查
    在開展試調(diào)查的8省市，每省都遴選了5-10個(gè)城市，每個(gè)城市再對(duì)應(yīng)抽選不同類型的企業(yè)開展調(diào)查，總計(jì)共需抽取約4000家企業(yè)。
    此次被納入企業(yè)薪酬調(diào)查的企業(yè)類型包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、股份有限公司、私營(yíng)企業(yè)、內(nèi)資其他企業(yè)、港澳臺(tái)投資企業(yè)、外商投資企業(yè)等十余種。
    除常規(guī)調(diào)查涉及的企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、增加值、利潤(rùn)、成本費(fèi)用等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外，還要求企業(yè)詳細(xì)提供人工成本數(shù)據(jù)，包括從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬、福利費(fèi)用、教育經(jīng)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)用、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用、住房費(fèi)用、勞務(wù)費(fèi)。
    除企業(yè)填報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)外，此次調(diào)查還要求企業(yè)人力資源部門單獨(dú)填寫“勞動(dòng)者工資報(bào)酬情況”，不同級(jí)別的管理崗位、高中低級(jí)職稱及技術(shù)員工，需要分開填報(bào)。填報(bào)的數(shù)據(jù)除基本工資外，還包括績(jī)效工資、津貼、加班工資等。
    值得一提的是，除正式合同員工外，勞務(wù)派遣工的相關(guān)數(shù)據(jù)也被要求一并提供。
    今年底所有調(diào)查結(jié)束后，將由人社部相關(guān)部門對(duì)采集到的2008、2009年全年數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一分析。
    不過，人社部表示，兩次調(diào)查數(shù)據(jù)只做分析，不對(duì)外公布。
    醞釀建立統(tǒng)一信息發(fā)布制度
    人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人在多個(gè)場(chǎng)合均明確表示，這一輪企業(yè)薪酬調(diào)查是為建立統(tǒng)一的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度做準(zhǔn)備。通過試點(diǎn)調(diào)查，對(duì)企業(yè)薪酬調(diào)查的相關(guān)指標(biāo)體系進(jìn)行修改完善。
    中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所劉昕教授則指出，從遠(yuǎn)期看，企業(yè)工資分配水平的合理確定，勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)的來(lái)去流動(dòng)，乃至今后公務(wù)員工資的改革，建立公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)水平人員的工資比較制度，都有賴于國(guó)家薪酬調(diào)查發(fā)布制度的建立。
    實(shí)踐層面，準(zhǔn)確詳細(xì)的薪酬數(shù)據(jù)也確實(shí)一直缺乏，行業(yè)間、企業(yè)間收入差距待調(diào)整，客觀上也要求一個(gè)更新和更全面的數(shù)據(jù)發(fā)布制度。
    目前，官方的工資報(bào)酬數(shù)據(jù)主要通過兩個(gè)途徑調(diào)查和發(fā)布：一是由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局實(shí)施的 “勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度”，涵蓋約1.1億城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬及在崗職工工資等；二是在一些地區(qū)由行政主管部門實(shí)施的專項(xiàng)調(diào)查，如勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位調(diào)查、人工成本調(diào)查等。
    即便如此，數(shù)據(jù)缺口仍然較大，比如統(tǒng)計(jì)局實(shí)施的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，僅能覆蓋規(guī)模以上企業(yè)，而對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)單位和個(gè)體工商戶2億多名從業(yè)者，暫無(wú)法覆蓋。
    此外，各行業(yè)分層分類的工資乃至人工成本數(shù)據(jù)搜集，各種工資統(tǒng)計(jì)口徑的協(xié)調(diào)和完善，也有待推進(jìn)。
    此次調(diào)查專家組成員、中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)曾湘泉建議，下一步，需要繼續(xù)厘清企業(yè)薪酬調(diào)查與現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)局工資調(diào)查、人社部勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位調(diào)查之間的關(guān)系，明確各自調(diào)查目的與應(yīng)用價(jià)值，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)。