淺談人力資源部門建設(shè)

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管理以人為本。作為企業(yè)人力資源管理與開發(fā)的責(zé)任承擔(dān)者，人力資源部門的作用絕對不容忽視。然而，在多年來與企業(yè)溝通的過程中，我們發(fā)現(xiàn)：對于人力資源部門如何定位、承擔(dān)哪些職能、機構(gòu)如何建構(gòu)、對任職人有哪些要求、人員如何配備、作用如何發(fā)揮等具體問題，大多數(shù)企業(yè)的管理層甚至人事工作者缺乏系統(tǒng)的思考、規(guī)劃與設(shè)計。

基于多年從事人力資源管理咨詢與培訓(xùn)的經(jīng)驗，筆者嘗試根據(jù)企業(yè)的規(guī)模和特點，對人力資源部門的基本定位、組織建構(gòu)、編制規(guī)模、素質(zhì)要求、引進渠道等進行分析，以求形成一個系統(tǒng)的、可資借鑒的模型與框架，作為企業(yè)人力資源部門設(shè)計、組建、優(yōu)化的依據(jù)和參考。

首先，從人力資源部門設(shè)計的角度，企業(yè)類別可按照所有制、行業(yè)、規(guī)模等多個角度劃分。基于筆者的經(jīng)驗，影響人力資源部門定位與工作內(nèi)容的，主要是企業(yè)的規(guī)模。因此，如果選擇一個主變量的話，規(guī)模，顯然更為合適。

國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局曾于2003年下發(fā)《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》，其中，對五個主要行業(yè)（工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、交通運輸和郵政業(yè)、住宿餐飲業(yè)）的大、中、小型企業(yè)的規(guī)模進行了界定，界定指標(biāo)包括銷售額、職工人數(shù)和資產(chǎn)總額，行業(yè)不同，不盡相同，大致標(biāo)準(zhǔn)是：3億/3000人以上為大型，3000萬－3億/300－3000人為中型，3000萬/300人以下為小型企業(yè)。

在以上三種規(guī)模之上，還有一個層次，即：特大型集團企業(yè)，其代表是各央企集團、跨國公司，其特點是營業(yè)額巨大、人員數(shù)量多、分布范圍廣，這一類企業(yè)在我國的經(jīng)濟生活中占有著重要地位，而其人力資源管理模式與前三類企業(yè)相比，又有著本質(zhì)的區(qū)別，因此，也需要納入研究。

基于以上考慮，筆者認(rèn)為，將企業(yè)劃分為大型集團企業(yè)、大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)四個層次，分別研究其人力資源部門的定位、功能、組織、編制、人員，相對更加客觀與合理。

（一） 特大型集團企業(yè)的人力資源部門（總部）

所謂特大型集團企業(yè)，必須具備以下幾個特點：首先，業(yè)務(wù)規(guī)模足夠大。中企500強的前100位，營業(yè)收入在500億左右，基本屬于這一范圍；國資委直管的150多家企業(yè)，也基本屬于這一范圍（如：中國石油）；其次，員工數(shù)量足夠多，人員規(guī)模一般在萬人以上；第三，地域跨度足夠大，絕大多數(shù)企業(yè)為全國性經(jīng)營，業(yè)務(wù)機構(gòu)遍布全國各地，乃至世界（如：中國電信）；第四，業(yè)務(wù)多元化，多數(shù)集團企業(yè)具有多項核心業(yè)務(wù)，占領(lǐng)橫跨業(yè)務(wù)鏈條的多個領(lǐng)域，乃至經(jīng)營整個產(chǎn)業(yè)鏈（如：中糧集團）。

一般來說，集團企業(yè)的人力資源管理多采用“分級管控”模式，本部負(fù)責(zé)政策的制定，下屬機構(gòu)負(fù)責(zé)對制度的解釋和執(zhí)行。這一類型企業(yè)的人力資源管理機構(gòu)，更多地是扮演三個角色：一是政策制定、二是內(nèi)部顧問、三是人事調(diào)控。

集團人力資源的職能，首先是制定集團內(nèi)部各企業(yè)所應(yīng)共同遵守的制度、規(guī)章、程序和標(biāo)準(zhǔn)，由于涉及人員數(shù)萬、地跨全國，對于政策制定的技術(shù)要求很高；其次，作為集團人事管理中心，人力資源管理機構(gòu)還承擔(dān)著對有限資源的調(diào)劑功能，以人工成本為例：如何控制，向哪些區(qū)域傾斜，都需要人力資源部門系統(tǒng)思考、科學(xué)安排；第三，作為集團的人力資源專業(yè)部門，集團人事還承擔(dān)著內(nèi)部顧問的角色，包括：為高層制訂策略提供依據(jù)，協(xié)助推動組織變革，具體指導(dǎo)集團內(nèi)部某項人力資源管理實務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化提升，等等。

標(biāo)簽：人力資源