國資委主任：國企高管薪酬應(yīng)該與業(yè)績(jī)掛鉤

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引言　1月13日，財(cái)政部下發(fā)相關(guān)辦法明確要求，金融企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪最高為70萬元，最低為5萬元。金融企業(yè)負(fù)責(zé)人總薪酬不應(yīng)大于其對(duì)應(yīng)的基本年薪的四倍，其最高為280萬元，這被外界稱為中國版“限薪令”。
隨后，人保部表示今年計(jì)劃改革國有企業(yè)工資總額管理辦法，規(guī)定國有企業(yè)高管薪酬與職工薪酬的比例，必須控制在10倍到12倍。

本報(bào)訊 (記者楊華云) 隨著國際金融危機(jī)對(duì)中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響逐步顯現(xiàn)，不斷有人提出，應(yīng)降低國企高管薪酬，以應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)。

對(duì)此，列席十一屆全國人大二次會(huì)議的國資委主任李榮融昨日表示，不能籠統(tǒng)說要給國企高管限薪，高管薪酬應(yīng)與其經(jīng)營業(yè)績(jī)掛鉤。

對(duì)于平安高管馬明哲700萬的年薪是否合理，李榮融巧妙回應(yīng)，“因?yàn)樗粴w我管，所以我不好發(fā)表意見”。

此前，全國人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)柳傳志曾建議，政府應(yīng)收回國企一半利潤(rùn)用于增加居民消費(fèi)能力，對(duì)此，李榮融表示，各個(gè)企業(yè)有不同的情況，面對(duì)金融危機(jī)，有的企業(yè)可能是很大的機(jī)會(huì)，但有的企業(yè)是很大的災(zāi)難，“所以用我的話，企業(yè)員工的薪酬也好，包括領(lǐng)導(dǎo)的薪酬也好，都要跟企業(yè)和企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力掛鉤。”

他還提到美國通用、福特的教訓(xùn)，指出“現(xiàn)在美國通用、福特為什么困難？職工薪酬這么高，怎么競(jìng)爭(zhēng)？沒法競(jìng)爭(zhēng)，因此我們要牢牢汲取這些教訓(xùn)，把我們的薪酬和我們的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力掛鉤。”

國有保險(xiǎn)公司高管已“限薪”

薪酬組成：基本薪金、績(jī)效薪金、福利、股權(quán)激勵(lì)

2007年拿了6000多萬元年薪的中國平安董事長(zhǎng)馬明哲，在金融風(fēng)暴下喊出“零年薪”，隨后又立即傳出了其底薪至少還有300萬以上，馬明哲的所謂薪酬到底是什么？而外界也開始關(guān)注保險(xiǎn)企業(yè)的薪酬體系。

據(jù)了解，目前平安管理層的薪酬由底薪、與業(yè)績(jī)掛鉤的獎(jiǎng)金、虛擬期權(quán)三部分組成。獎(jiǎng)金與公司利潤(rùn)掛鉤，虛擬期權(quán)與公司股價(jià)掛鉤。其中底薪的金額相對(duì)固定，在平安高管薪酬中占比很小。引起薪酬較大變化的是另外兩部分，特別是與股價(jià)掛鉤的虛擬期權(quán)。

相比平安的薪酬，幾家國有保險(xiǎn)公司并沒有這么大的“靈活性”，2007年同期，中國人壽董事長(zhǎng)楊超的年薪為199萬元。事實(shí)上，去年保監(jiān)會(huì)對(duì)國有保險(xiǎn)公司高管薪酬出了暫行規(guī)定，五大國有保險(xiǎn)公司主要負(fù)責(zé)人的薪水按照保監(jiān)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，由基本薪金、績(jī)效薪金、福利和股權(quán)激勵(lì)四部分組成。

按照監(jiān)管部門的要求，基本薪金“主要根據(jù)公司經(jīng)營規(guī)模、所承擔(dān)的責(zé)任和所在地區(qū)保險(xiǎn)行業(yè)薪酬水平，及本公司薪酬水平等因素綜合確定”；績(jī)效薪金以基本薪金為基數(shù)，根據(jù)年度經(jīng)營業(yè)績(jī)完成情況確定，最高不得超過2.5倍。福利則包括法定福利和補(bǔ)充福利，而股權(quán)激勵(lì)將另行規(guī)定。同時(shí)，公司負(fù)責(zé)人的年度薪酬增長(zhǎng)率應(yīng)低于公司薪酬增長(zhǎng)率。

中國人壽在海外上市后，兩次對(duì)高管進(jìn)行超過5700萬股H股股票增值權(quán)的激勵(lì)；在A股上市時(shí)，也曾公布了一項(xiàng)股權(quán)激勵(lì)的計(jì)劃，不過不了了之。去年財(cái)政部則明確發(fā)文暫停國有金融企業(yè)的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，等新政策制訂出臺(tái)再定，因此現(xiàn)在國有保險(xiǎn)公司的高管薪酬也并沒有相應(yīng)的股權(quán)激勵(lì)部分。

人大代表、湖南省政府參事秦希燕：

薪酬接軌國際不能先于企業(yè)

對(duì)話代表

“一個(gè)人就把成百上千人的飯碗都端了，勢(shì)必引起病態(tài)的無序攀比，影響企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。”全國人大代表秦希燕在今年兩會(huì)小組發(fā)言上炮轟國有企業(yè)高管高薪，并提交了《關(guān)于限制國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人高薪酬的建議》，記者就此采訪了秦希燕。

新京報(bào)：你今年提了一個(gè)關(guān)于國企高管限薪的建議，主要是從哪方面考慮的？

秦希燕：現(xiàn)在在國有企業(yè)里存在這樣一種現(xiàn)象，往往一個(gè)企業(yè)高管的薪水是總經(jīng)理、董事長(zhǎng)自己決定的，盡管通過了企業(yè)的董事會(huì)，但是一般都是高票通過，所以等于是自己給自己發(fā)工資，“欽定”現(xiàn)象較普遍，這種制度應(yīng)該改變，我覺得應(yīng)該要由職工代表大會(huì)來決定，報(bào)國資委審查批準(zhǔn)。同時(shí)，我認(rèn)為應(yīng)該建立一種公開制度，公開薪水。

當(dāng)然，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人并不是說不能高薪，但是他們的高薪要合理、科學(xué)、公平，合理、科學(xué)、公平體現(xiàn)在哪里？他們要帶來真正的效益，要有付出。而且應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧中央與地方之間、地方與地方之間的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，同樣一個(gè)行業(yè)，這個(gè)老總十萬，另外一個(gè)老總上百萬，這樣就缺乏公平性了。

新京報(bào)：如果對(duì)高管進(jìn)行限制，會(huì)否影響到企業(yè)老總的積極性，覺得干好干壞一個(gè)樣呢？

秦希燕：國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬激勵(lì)，應(yīng)根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性還是壟斷性而區(qū)別制定，不能依據(jù)行業(yè)壟斷賺取的暴利作為國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在有些說法將國企高管的高薪解釋成與國際接軌，我覺得若企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量尚未與國際接軌，其負(fù)責(zé)人薪酬就不能先與國際接軌。

新京報(bào)：你覺得目前普遍討論的給國有企業(yè)老總限定一個(gè)薪酬上限是否可行？

秦希燕：各個(gè)行業(yè)差別較大，不能單獨(dú)的考慮上限，這樣操作起來也比較困難。我剛才也說了，真的把企業(yè)做好了，高管拿高點(diǎn)薪酬是沒問題的。

不過，在與效益掛鉤的同時(shí)，還要與國家的工資水平掛鉤，不能太高。尤其在當(dāng)前國際金融危機(jī)面前，應(yīng)當(dāng)限制和降低國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人的高薪酬。由職工代表大會(huì)決定薪酬水平，并公開化、公平化，這樣才是解決之道。

金融企業(yè)薪酬已匯總上報(bào)

政策跟進(jìn)

記者昨日從財(cái)政部獲悉，按照財(cái)政部的要求，各級(jí)財(cái)政部門已匯總所管理的金融企業(yè)薪酬情況，在2月底前上報(bào)到了財(cái)政部。針對(duì)此次上報(bào)，財(cái)政部此前發(fā)通知稱，2008年以來，受國際金融危機(jī)影響，國外金融企業(yè)普遍調(diào)低了負(fù)責(zé)人薪酬水平。在當(dāng)前特殊的形勢(shì)下，國有及國有控股金融企業(yè)要帶頭保持員工隊(duì)伍穩(wěn)定，規(guī)范薪酬管理。

實(shí)際上，財(cái)政部正在制定中的一項(xiàng)薪酬管理辦法更被關(guān)注。目前，該管理辦法已經(jīng)結(jié)束了意見征集階段，據(jù)財(cái)政部金融司稱，相關(guān)條款正在進(jìn)行調(diào)整中，不過沒有明確具體的實(shí)施時(shí)間。

國企高管應(yīng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

本次“兩會(huì)”上，有不少代表和委員對(duì)高薪表示質(zhì)疑，并提出相關(guān)意見，建議合理解決國企高管報(bào)酬問題。

昨日，對(duì)國內(nèi)外薪酬制度研究較多的上海榮正投資咨詢有限公司董事長(zhǎng)鄭培敏表達(dá)了另外一種觀點(diǎn)。他表示，目前公眾對(duì)于這個(gè)問題有些太道德化、政治化，實(shí)際上應(yīng)該推行企業(yè)家的市場(chǎng)化，讓國有企業(yè)的企業(yè)家充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。他解釋說，包括金融企業(yè)、央企以及地方國資委等企業(yè)，高管自身并無權(quán)力自定薪酬，而是來源于董事會(huì)決議，來源于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，因此自定薪酬說法是偽命題。

他補(bǔ)充說，關(guān)鍵是要堵住一些“無風(fēng)險(xiǎn)切換的路徑”，如企業(yè)家可變身政府官員，薪酬不存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，以及干好干壞一個(gè)樣，薪酬沒有差距等情況，這些才是真正值得關(guān)注的內(nèi)容。