丁興良：民企進軍頁巖氣機率有多少？

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隨著民間投資“新36條”實施細(xì)則的相繼出臺，引發(fā)了民眾對民間資本進入壟斷行業(yè)的熱議。而6月18日國土資源部出臺細(xì)則首次支持和鼓勵民間資本勘查開發(fā)頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源，讓一直徘徊在能源行業(yè)大門之外的民營企業(yè)突感政策暖意，更是吸足“民企”的眼球。那么，多年來能源產(chǎn)業(yè)存在“玻璃幕墻”是否真的會被打破，突然受到招標(biāo)政策“松綁”的民企是否真的能分享頁巖氣大餐？政策“松綁”有著怎樣的隱意？

政策向民企進軍頁巖氣“開門”

今年7月的頁巖氣招標(biāo)是繼2011年6月首次頁巖氣探礦權(quán)后進行的第二次公開招標(biāo)，有所不同的是國家首次正式鼓勵民營企業(yè)參與，這對于翹首以盼多時的民營企業(yè)而言是絕對的利好消息，更是進入頁巖氣的“大門”。真是一石激起千層浪，眾多民營企業(yè)摩拳擦掌準(zhǔn)備大干一番，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在70多家意向企業(yè)中已有1/3的民營企業(yè)參與。

頁巖氣作為我國第172個獨立礦種，國土資源此次突然向民企示好，主動打破這道能源產(chǎn)業(yè)“玻璃門”，到讓民眾有些意外。政策的突然松弛是真的要打破招標(biāo)清一色國企還是另有它意？

國家能源局《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》

不過，話又說回來，有人計算中國頁巖氣的每米直井和水平井的成本分別為2萬美元和3萬美元，如果打一口3000米深的氣井，至少需要投資超過3億元人民幣。而截止今年4月份，中國共完成鉆63口頁巖氣井，而這些都屬于實驗性質(zhì)，也就是說目前中國頁巖氣的產(chǎn)量幾乎為零，要想達(dá)到“十二五”規(guī)劃的要求，也不知道要“燒多少錢”。可想而知，國家因開發(fā)頁巖氣存在巨大資金風(fēng)險才讓民企得以有機會進入，不過，即使如此，大家也樂于享受。

民企能否踢破玻璃墻？

目前，頁巖氣招標(biāo)向民營企業(yè)降低門檻，雖說是跨出了第一步的利好信號，但在技術(shù)、資金實力上，民企和其他大型國企相比，真的能分得一杯羹嗎？更值得一提的是，頁巖氣勘探開采在國外已經(jīng)具備豐富的經(jīng)驗積累和技術(shù)沉淀，即使受我國政策的影響，外企不得進入國內(nèi)能源開采，但面對即將到來的饕餮盛宴，國際具有實力的巨頭已經(jīng)加快搶占中國資源區(qū)塊的步伐，和國內(nèi)企業(yè)合作開發(fā)。不論是國內(nèi)壟斷企業(yè)還是合資企業(yè)，民企和這些強者同臺競爭分得一杯羹，等于在老虎口里爭肉吃。

再說，目前國內(nèi)壟斷企業(yè)在開采頁巖氣技術(shù)方面都存在很大的缺陷，何況一個民營企業(yè)。退一萬步說，就算民營企業(yè)在技術(shù)引進創(chuàng)新、機制上存在高效、靈活，如果沒有政策的絕對傾向性，一個民營企業(yè)拿到探礦權(quán)會那么容易嗎？而且，開采頁巖氣不僅需要大量淡水資源，還會對環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，尤其在技術(shù)不成熟的情況下開采對環(huán)境產(chǎn)生的惡劣影響更是不可估量的，國家真的會放手讓民營企業(yè)開采頁巖氣嗎？

總之，民企雖然拿到進入頁巖氣探礦的“門票”，但面對技術(shù)力量強勁的中外合作企業(yè)和國內(nèi)壟斷巨頭，民營企業(yè)要在這場頁巖氣大戰(zhàn)中，分食一些蛋糕，其遇到的阻力恐怕不止一些，而是一堆。

給民營企業(yè)的警示

頁巖氣政策的松綁可以說是中國能源領(lǐng)域最早一個向民企打開大門的礦產(chǎn)新品種，對廣大民營企業(yè)來說是一個機會。暫不說民營企業(yè)的技術(shù)、經(jīng)驗如何，一口氣井的投資多少眾所周知，如果在開采當(dāng)中因資金不足豈不造成“爛尾工程”，前期投資豈不打水漂。甚至有的礦山費了半天勁中標(biāo)，投資大把錢，最后機器打下去卻什么也沒有，國企失敗有政府買單，民企失敗所有真金白銀可只能自己掏腰包。因此，廣大民營企業(yè)應(yīng)該小心謹(jǐn)慎，千萬不要盲目跟風(fēng)，看準(zhǔn)走穩(wěn)為上策，砸傷自己可就得不償失。

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