注重健全股份公司OA發(fā)揮職代會(huì)制度的渠道作用

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健全股份公司OA軟件制企業(yè)職工民主股份公司管理OA辦公系統(tǒng)

　　湖北省中百集團(tuán)實(shí)施股份公司OA軟件制改造后，堅(jiān)持“四個(gè)不變”原則，即企業(yè)的所有制形式轉(zhuǎn)換了，公有制為主體的性質(zhì)不變;企業(yè)由國家所有變?yōu)槿w股東共有，職工的主人翁地位不變;企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制變了，職工的民主管理權(quán)利不變;管理的格局變了，依靠的對(duì)象不變。

　　一、 注重發(fā)揮職代會(huì)制度的渠道作用

　　中百集團(tuán)在處理“職代會(huì)”和“股東會(huì)”關(guān)系上，通過《企業(yè)職代會(huì)實(shí)施細(xì)則》和公司章程作出了明確規(guī)定。做到各負(fù)其責(zé)，相互滲透，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在議事權(quán)限上，職代會(huì)聽取和討論企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)、改革發(fā)展報(bào)告及年度計(jì)劃，審議有關(guān)企業(yè)內(nèi)部分配方案、職工工資方案，決定福利基金使用、基本保險(xiǎn)政策、有關(guān)職工生活、集體福利、住房分配，評(píng)議監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，依法選舉和更換參加董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的職工代表等。董事會(huì)或股東會(huì)審議和批準(zhǔn)公司年度報(bào)告、修改公司章程、決定公司的合并和解散、公司重大投資、公司注冊(cè)資本的增加或減少、選舉公司董事等。在議事程序上，采取復(fù)議制，即職代會(huì)審議在前，股東會(huì)審議在后。董事會(huì)確定的經(jīng)營目標(biāo)需要經(jīng)過職代會(huì)取得職工的支持，依靠職工貫徹執(zhí)行;而職代會(huì)的工作也需要董事會(huì)的支持。

　　為了落實(shí)職代會(huì)的職責(zé)，中百集團(tuán)采取了如下措施：一是爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)。職代會(huì)議案的出臺(tái)、企業(yè)政策的制定均由同級(jí)黨委會(huì)把關(guān)。二是把好預(yù)審關(guān)。職代會(huì)召開前15天，將職代會(huì)文件發(fā)給職工代表，特別是職工關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題和企業(yè)改革發(fā)展中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)，提前與職工見面，。三是把好提案落實(shí)關(guān)。職代會(huì)召開后，及時(shí)對(duì)提案進(jìn)行梳理和歸類，送相關(guān)部門落實(shí)。1994年至今，中百集團(tuán)先后召開了4屆15次職代會(huì)，審議了有關(guān)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、改革舉措和職工福利等20多個(gè)議案，有力地推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展。

　　二、注重發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事的民主參與和民主監(jiān)督作用

　　中百集團(tuán)公司股改以來，歷經(jīng)四屆職代會(huì)和工會(huì)，每次換屆過程中，都嚴(yán)格按程序，民主選舉工會(huì)主席、職工代表進(jìn)入董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。從1997年至今，由職工董事、監(jiān)事把職代會(huì)對(duì)重大決策、重要事項(xiàng)的審議意見和職工群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，以及職工代表的有關(guān)要求和建議直接帶到董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)上，還參與重大決策、重大事項(xiàng)的決定共計(jì)80余項(xiàng)。05年上半年，中百集團(tuán)工會(huì)在檢查集體合同履約情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)各下屬公司老職工工資普遍偏低，特別是20年以上工齡的老職工上有老、下有小，家庭生活困難。集團(tuán)公司及時(shí)采納了職工董事、監(jiān)事建議，制定了《關(guān)于對(duì)企業(yè)工齡滿20年的在崗員工實(shí)行保底工資的辦法》。

　　發(fā)揮職工董事、監(jiān)事的監(jiān)督作用，關(guān)鍵是對(duì)企業(yè)高管層的監(jiān)督。職工反映集團(tuán)下屬公司有濫用工現(xiàn)象，有原國企正式職工，也有臨時(shí)工、鐘點(diǎn)工、協(xié)議工等，勞動(dòng)合同五花八門，增加了企業(yè)用工成本。問題出現(xiàn)在下面，根子卻在高管層沒有制定出一個(gè)科學(xué)合理的用工制度。職工董事、監(jiān)事將這一建議帶到董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，引起高管層的重視，集團(tuán)很快制定了《關(guān)于規(guī)范勞動(dòng)用工管理的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于規(guī)范勞動(dòng)合同管理意見》。

　　三、注重發(fā)揮多種形式的職工民主股份公司管理OA辦公系統(tǒng)的補(bǔ)充作用

　　一是完善企務(wù)公開制度，落實(shí)職工群眾的監(jiān)督權(quán)。公司在公開形式上以職代會(huì)和企務(wù)公開欄為主要載體，并在醒目處公開總經(jīng)理聯(lián)系電話，懸掛“職工有困難、有意見請(qǐng)找總經(jīng)理”的告示牌。在公開內(nèi)容上公司做到凡是涉及企業(yè)經(jīng)營管理和改革發(fā)展方面的重大問題必須公開;凡是涉及職工切身利益方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題必須公開;凡是涉及黨風(fēng)廉政方面的焦點(diǎn)問題必須公開，保障了廣大職工對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的知情參與權(quán)。目前集團(tuán)公司各子公司及各賣場(chǎng)均設(shè)有企務(wù)公開欄，各級(jí)行政把企業(yè)的用人決策、改革方案、重點(diǎn)工作、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、人事任命、費(fèi)用開支、經(jīng)營情況、工程招投標(biāo)和關(guān)系職工切身利益的重大政策等內(nèi)容，均予以公開。集團(tuán)還針對(duì)企業(yè)處于快速發(fā)展階段，工程項(xiàng)目多、設(shè)施設(shè)備需要量大的特點(diǎn)，把企務(wù)公開向工程項(xiàng)目、設(shè)施設(shè)備采購環(huán)節(jié)延伸，先后對(duì)工程施工單位、工程設(shè)施設(shè)備供應(yīng)方公開招標(biāo)。