四川十項(xiàng)民生工程實(shí)施方案解讀 受益群眾更多

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日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《2013年全省十項(xiàng)民生工程實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。細(xì)心的人們發(fā)現(xiàn)，《方案》下發(fā)時(shí)間比往年提前近1個(gè)月。

　　《方案》透出的信息一目了然：省委、省政府更加重視民生，民生資金投入更多，涉及民生的項(xiàng)目更多更細(xì)，受益群眾面更寬人更多……

　　1249億元：

　　民生工程計(jì)劃總投資大幅增加

　　根據(jù)《方案》，2013年繼續(xù)在全省扎實(shí)推進(jìn)以“就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、民族地區(qū)幫扶、教育助學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、民生基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、文化體育”為主要內(nèi)容的民生工程，共10個(gè)大項(xiàng)75個(gè)分項(xiàng)。計(jì)劃總投資1249.07億元，較2012年計(jì)劃投資增長15.7%。

　　資金來源渠道主要是：爭取中央補(bǔ)助661.58億元，省級(jí)安排204.7億元，市(州)安排260.77億元(含縣〈市、區(qū)〉)，銀行貸款、投工投勞、個(gè)人繳費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)等其他資金122.02億元。

　　這是在去年民生工程計(jì)劃總投資首次突破千億元的基礎(chǔ)上，再次大幅增加。“體現(xiàn)了我省把保障和改善民生作為黨委、政府工作的基本職責(zé)?！笔∪舜蟠?、省殘聯(lián)理事長毛大付表示。

　　今年，各級(jí)各地將把新增財(cái)力的50%以上投入到大民生中，將保障和改善民生作為公共財(cái)政支出的主要投向。大投入，大手筆，以實(shí)施十項(xiàng)民生工程為抓手，突出解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

　　新增25個(gè)分項(xiàng)：

　　涵蓋群眾生活的方方面面

　　群眾利益無小事。今年民生工程更細(xì)化，更多分項(xiàng)?！斗桨浮穼⒚裆こ谭譃?0個(gè)大項(xiàng)75個(gè)分項(xiàng)，與去年相比，新增25個(gè)分項(xiàng)，涵蓋群眾生活的方方面面。

　　新增的25個(gè)分項(xiàng)包括：連片扶貧開發(fā)、大小涼山禁毒專項(xiàng)治理、藏區(qū)青少年活動(dòng)中心建設(shè)、藏區(qū)殘疾人服務(wù)中心建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)新村建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校食堂建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃、高海拔寒冷地區(qū)學(xué)生取暖計(jì)劃、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、兒童福利指導(dǎo)中心建設(shè)、食品安全、農(nóng)村中老年居民免費(fèi)體檢、鞏固完善基本藥物制度、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造、安全社區(qū)建設(shè)、取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、中小河流治理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、重金屬污染綜合整治、農(nóng)民體育健身設(shè)施建設(shè)、地面數(shù)字電視建設(shè)、廣播村村響。

　　省政協(xié)委員、遂寧市副市長胡家正說：“新增項(xiàng)目很有針對(duì)性，今年的民生工程更細(xì)化更豐富，涵蓋了群眾生活的方方面面?！?/span>

　　占比66.8%：

　　重點(diǎn)民生領(lǐng)域投入大

　　按照黨的十八大報(bào)告提出的“在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展”的要求，《方案》提出，進(jìn)一步加大擴(kuò)大就業(yè)、教育發(fā)展、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居等重點(diǎn)民生領(lǐng)域投入。今年在重點(diǎn)民生領(lǐng)域計(jì)劃投入835億元，占十項(xiàng)民生工程資金安排總額的66.8%。

　　惠民項(xiàng)目更多，受益群眾更多，受益水平更高，是今年民生工程的主要特點(diǎn)之一。

　　教育惠民政策覆蓋范圍擴(kuò)大。今年，100萬中職學(xué)生將享受到免學(xué)費(fèi)政策。在農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)方面，除國家確定的105個(gè)山區(qū)縣外，還將其余76個(gè)縣全部納入支持范圍，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)全覆蓋。擴(kuò)大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施范圍，在60個(gè)國家試點(diǎn)縣的基礎(chǔ)上，繼續(xù)將57個(gè)“老少邊窮”縣納入省級(jí)試點(diǎn)范圍，計(jì)劃開工建設(shè)學(xué)校食堂40萬平方米。實(shí)施高海拔民族地區(qū)學(xué)生取暖計(jì)劃，解決高海拔民族地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校28萬名學(xué)生取暖問題。

　　社會(huì)保障工作力度進(jìn)一步加大。鞏固城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，在穩(wěn)定參保覆蓋率的基礎(chǔ)上，逐步提高保障待遇水平，通過購買大病保險(xiǎn)等方式，減輕參保人員大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。提高新農(nóng)合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，縮小政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支出比例與實(shí)際住院費(fèi)用支付比例之間的差距，參合農(nóng)民住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到60%以上，較2012年提高5個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)對(duì)參加新農(nóng)合制度三年內(nèi)未看病體檢的55歲以上農(nóng)村居民免費(fèi)進(jìn)行健康體檢。

　　來自基層的省人大代表、犍為縣泉水鎮(zhèn)牛騎村村支書郭正富高興地說：“看到這個(gè)《方案》，農(nóng)民們更有盼頭了！”