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工程招投標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)及防范
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招投標(biāo)過(guò)程會(huì)影響到工程建設(shè)時(shí)效,且存在很多風(fēng)險(xiǎn),所以加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理非常重要。企業(yè)在招投標(biāo)過(guò)程中,不論是招標(biāo)方還是投標(biāo)方,都一定要提升準(zhǔn)確性,保證風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。
一、工程項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程包含的風(fēng)險(xiǎn)
1、最低價(jià)中標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)
建設(shè)單位為了最大限度的節(jié)約投資,在招標(biāo)過(guò)程中采用最低價(jià)中標(biāo)法選取中標(biāo)候選人,導(dǎo)致投標(biāo)單位之間惡性競(jìng)爭(zhēng),不斷壓低投標(biāo)報(bào)價(jià),如果沒(méi)有強(qiáng)大的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì),低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目多半造成虧損,或者項(xiàng)目安全質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題,不僅給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失,還使企業(yè)品牌形象和名譽(yù)受損,失去市場(chǎng),帶來(lái)不可估量的損失。
2、建設(shè)單位的資金風(fēng)險(xiǎn)
建設(shè)單位的資金風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn):一是建設(shè)單位資金來(lái)源不足。許多建設(shè)單位盲目進(jìn)行工程項(xiàng)目的建設(shè),超出自身的承受能力,或者在設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中不斷增加要求和使用功能,導(dǎo)致工程項(xiàng)目的造價(jià)超出估算過(guò)多,沒(méi)有足夠資金進(jìn)行建設(shè),導(dǎo)致項(xiàng)目中斷,給施工單位帶來(lái)較大的損失;二是建設(shè)單位進(jìn)度款支付比例過(guò)低或者計(jì)價(jià)周期過(guò)長(zhǎng)。建設(shè)單位考慮資金成本等因素,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)施工單位的進(jìn)度款支付條件過(guò)于苛刻,要么支付比例過(guò)低,不足以覆蓋工料機(jī)支出,造成施工單位的資金壓力過(guò)大,要么計(jì)價(jià)周期過(guò)長(zhǎng),造成施工單位墊資施工的情況,間接提高了施工成本。
3、投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
建筑市場(chǎng)傳統(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目比例逐漸減小,PPP投資項(xiàng)目、EPC+F墊資項(xiàng)目、BOT項(xiàng)目、股權(quán)換施工項(xiàng)目不斷增多,為了保持市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,施工企業(yè)承攬投資項(xiàng)目的比例逐年增多,加大了公司的資金壓力。由于投資項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期一般較長(zhǎng),面臨的不確定因素較多,如果投資項(xiàng)目前期對(duì)今后投資收益評(píng)估不夠準(zhǔn)確,或者投資項(xiàng)目受到各種因素影響無(wú)法順利進(jìn)行,導(dǎo)致投資出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。
4、合同條款風(fēng)險(xiǎn)
施工合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)種類較多,主要包括①材料價(jià)格是否調(diào)整,因建材占成本的比例在70%以上,材料價(jià)格變化對(duì)工程造價(jià)的影響較大,如工期較長(zhǎng),且合同中對(duì)材料價(jià)格不予調(diào)整,會(huì)造成項(xiàng)目虧損的風(fēng)險(xiǎn)。②履約保證金、農(nóng)民工保證金等采用大額現(xiàn)金保證金方式繳納,且保證金的罰扣條款苛刻,造成繳納的現(xiàn)金無(wú)法收回的風(fēng)險(xiǎn)。③不利條款風(fēng)險(xiǎn),往往在簽訂合同時(shí),建設(shè)單位會(huì)增加一些有利于本方的條款,轉(zhuǎn)移本應(yīng)業(yè)主單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),比如在進(jìn)度款的支付上設(shè)置障礙、轉(zhuǎn)移不可抗力損失、價(jià)款是否調(diào)整、工程量是否準(zhǔn)確、是否包干使用、無(wú)條件縮短工期、承諾不因資金問(wèn)題停工等陷阱,給施工企業(yè)帶來(lái)巨大損失。
二、招投標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)防范及措施
1、保證工程量清單的準(zhǔn)確性
招投標(biāo)文件需要結(jié)合工程量清單及對(duì)應(yīng)的計(jì)價(jià)體系方案來(lái)確定,所以要保證工程量清單的準(zhǔn)確性。這是降低風(fēng)險(xiǎn)的有效保障,通過(guò)工程量清單可以有效預(yù)防因報(bào)價(jià)問(wèn)題,導(dǎo)致后期施工問(wèn)題可以結(jié)合材料信息的對(duì)預(yù)算和決算作出全面了解。
2、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理
企業(yè)要提升在市場(chǎng)中的地位必須要加強(qiáng)內(nèi)部管理,是自己得到更好的發(fā)展,優(yōu)化內(nèi)部管理手段與方式對(duì)工程招標(biāo)制度進(jìn)行優(yōu)化,把控招投標(biāo)階段的行為以及中標(biāo)后的履行工作。
3、結(jié)合科技力量進(jìn)行招投標(biāo)
將建筑行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相結(jié)合是當(dāng)下的發(fā)展趨勢(shì),所以企業(yè)要想把控招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn),也可以通過(guò)科技手段來(lái)實(shí)現(xiàn),通過(guò)實(shí)施信息化管理平臺(tái)等招投標(biāo)工作,公開透明的進(jìn)行,確保招投標(biāo)工作的公正公開。
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