成本管理：工程項目成本管理存在的問題及其對策

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   　工程項目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標和工程項目的具體要求,在工程項目實施過程中對工程項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動,以達到強化經(jīng)營管理,完善成本管理制度,提高成本核算水平,降低工程成本,實現(xiàn)目標利潤,創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的過程。由此可見,加強工程項目成本管理是施工企業(yè)積蓄財力,增強企業(yè)競爭力的必由之路。下面,本人結合自己的工作實踐,就此談些體會和看法。

　　1工程項目成本管理中存在的問題

　　當前,我國施工企業(yè)在工程項目成本管理方面,存在著制度不完善、管理水平不高等問題,造成成本支出大、效益低下的局面。

　　1.1沒有形成一套完善的責權利相結合的成本管理體制

　　成本管理體系中的項目經(jīng)理在成本管理及項目效益方面對施工企業(yè)負責,其它業(yè)務部門主管以及各部門管理人員相應承擔和享有其責任、權力及利益分配,在相配套的管理體制下加以約束和激勵,而現(xiàn)行的施工項目成本管理體制,沒有很好地將責權利三者結合起來。有些項目經(jīng)理甚至簡單地將項目成本管理的責任歸于成本管理主管,沒有形成完善的成本管理體系。

　　1.2忽視工程項目“質(zhì)量成本”的管理和控制

　　“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費用,以及因未達到質(zhì)量標準而蒙受的經(jīng)濟損失?！百|(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費用)、質(zhì)量預防費和質(zhì)量檢驗費用等4類。保證質(zhì)量往往會引起成本的變化,但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來,我國施工企業(yè)未能充分認識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關系,習慣于強調(diào)工程質(zhì)量,而對工程成本關心不夠,造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高,但卻增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本,使經(jīng)濟效益不理想,企業(yè)資本積累不足,項目經(jīng)理卻存在片面追求經(jīng)濟效益,而忽視質(zhì)量的問題,雖然就單項工程而言,利潤指數(shù)可能很高,但是因質(zhì)量上不去,就會增加因未達到質(zhì)量標準而付出的額外質(zhì)量成本,這樣既增加了成本支出,又對企業(yè)信譽造成不良影響。

　　1.3忽視工程項目“工期成本”的管理和控制

　　“工期成本”是指為實現(xiàn)工期目標或合同工期而采取相應措施所發(fā)生的一切費用。工期目標是工程項目管理三大主要目標之一,施工企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求,保證工期往往會引起成本的變化。我國施工企業(yè)對工期成本的重視也不夠,特別是項目經(jīng)理雖然對工期有明確的要求,但對工期與成本的關系很少進行深入研究,有時會盲目地趕工期要進度,造成工程成本的額外增加。
　2工程項目管理的方法

　　2.1制定先進可行的施工方案

　　對于任何一個工程而言,質(zhì)量、工期和效益是矛盾的統(tǒng)一體,缺一不可。質(zhì)量是前提,是企業(yè)在激烈的市場競爭中保持可持續(xù)發(fā)展,立于不敗之地的決定因素,但工期和效益也不可偏廢。如果只為了刻意追求質(zhì)量,不顧及工期和效益,企業(yè)也會因缺少盈利資金的追加致使發(fā)展后勁不足,最終導致萎縮和破產(chǎn)。因此在制定一個工程項目成本管理的預測與計劃,為以后的有效控制做好前提保障。編制合理的施工組織設計,制定一套科學的施工技術方案,使質(zhì)量與效益達到最佳平衡點,是實現(xiàn)施工項目成本控制的必要條件。

　　2.2制定項目的合理工期

　　施工工期是一種有限的時間資源,在項目管理中有特定的價值,即“工期價值”。對工程項目而言,工程的質(zhì)量、成本和工期是施工管理三大主線,工期是否合理直接影響著施工質(zhì)量和成本,因此,施工項目管理中的時間管理非常重要。當施工工期變化時,會引起工程勞動量(人工與機械)的變化。市場中的物價是波動的,材料價格會隨工期的長短而不同。因此,同一工程項目,工期不同,工程成本就不同。施工工期與耗用的人工費成正比,與機械設備租賃成正比,與模板等多次使用性材料分攤消費成正比,與施工單位承擔的建材市場價格波動風險成正比。因此,合理的施工進度安排,能最大限度地縮短工期,減少工程費用,使施工單位獲得較好的經(jīng)濟效益。

　　2.3嚴格控制施工機械的作業(yè)成本

　　在工程成本的構成中,機械作業(yè)成本約占25%,有的工程甚至超過50%。費用主要包括:折舊費、大修費、經(jīng)常修理費、安裝拆除及進出場費、人工費、燃料動力費、保險費等?？梢钥闯?機械使用費所包含的內(nèi)容較多,所以作為施工企業(yè)應該努力控制機械費用,降低工程成本從而提高經(jīng)濟效益。因此,要充分利用現(xiàn)有機械設備,內(nèi)部合理調(diào)度,力求提高主要機械的利用率,力戒上一個項目買一批設備。在設備造型配套中,注意一機多用,減少設備維修養(yǎng)護人員的數(shù)量和設備零星配件的費用。在施工機械作業(yè)成本控制的三大因素中,只有通過制定合理的定額管理制度,將燃料消耗、零配件消耗以及維修費3個子成本量化到每一臺設備上,實行單機核算、單項考核、責任到人的獎懲分明的考核辦法,才能收到控制機械作業(yè)成本的實效。

　　3加強工程項目管理的具體對策

　　3.1工程項目的投資決策階段是工程項目成本管理的開端

　　項目決策是指投資者按照自己的意圖目的,在調(diào)查分析、研究的基礎上,對投資規(guī)模、投資方向、投資結構、投資分配以及投資項目的選擇和布局等方面進行技術經(jīng)濟分析,決斷投資項目是否必要和可行的一種選擇。而正確運用規(guī)模效益、市場因素、技術因素及環(huán)境因素來類比分析的推斷項目的可操作性及風險影響,是在客觀類比價格或技術經(jīng)濟分析價格的前提下,使項目價格盡可能的接近預期價格的必要手段,并通過結合地方區(qū)域性的經(jīng)濟實力,以及與其他經(jīng)濟發(fā)達的地域的前瞻性方面項目類比,來確定項目建設標準水平,以實現(xiàn)對有限資金發(fā)揮其最大效益的經(jīng)濟性目的。

　　3.2優(yōu)化工程項目設計是工程成本管理的關鍵

　　工程項目的正確決策之后,隨之而來的便是工程項目的設計階段,工程項目的設計階段直接影響著工程項目的預算。一般來說,工程項目的設計費用只相當于建筑工程全部費用的1%以下,可正是這不到1%的費用,對于工程造價的影響度卻可達75%。為了做好這一階段的成本控制,可參考以下幾個方面:

　　(1)實行設計方案招投標

　　通過設計方案的招標來選擇符合投標資格要求的設計單位,進而篩選優(yōu)秀的設計方案,從而保證設計技術先進,結構合理,避免因部分設計人員經(jīng)濟意識淡薄,過多的注重了結構的安全方面,而忽視了經(jīng)濟方面的要求,從而使工程項目在設計階段就增加了不必要的成本。

　　(2)實行限額設計

　　限額設計就是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設計,按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計,嚴格控制項目的不合理變更,保證總的投資不被突破。

　　3.3落實技術組織措施是工程項目成本管理的保證

　　落實技術組織措施,走技術與經(jīng)濟相結合的道路,以技術優(yōu)勢來取得經(jīng)濟效益,是降低項目成本的又一個關鍵。一般情況下,項目應在開工以前根據(jù)工程情況制訂技術組織措施計劃,作為降低成本計劃的內(nèi)容并列入施工組織設計。在編制月度施工作業(yè)計劃的同時,也可按照作業(yè)計劃的內(nèi)容編制技術組織措施計劃。為了保證技術組織措施計劃的落實,并取得預期的效果,應在項目經(jīng)理的領導下明確分工,由工程技術人員負責制定施工技術措施,材料人員供材料,現(xiàn)場管理人員生產(chǎn)班組負責執(zhí)行,財務管理員結算成本,最后由項目經(jīng)理根據(jù)措施執(zhí)行情況和節(jié)約效果對有關人員進行獎勵,形成落實技術組織措施的一條龍。