施工項(xiàng)目成本管理探索

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　　施工項(xiàng)目的成本控制,一直是施工企業(yè)非常關(guān)心的問(wèn)題,它是項(xiàng)目能否成功的關(guān)鍵。成本控制理論是成本管理中非常重要的部分,成本控制理論的研究為企業(yè)有效控制項(xiàng)目成本提供了理論參考,并起到通過(guò)控制項(xiàng)目成本達(dá)到控制項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量的作用。在實(shí)際的工程項(xiàng)目成本管理中,項(xiàng)目成本控制理論也有著廣泛的應(yīng)用。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō),要做好項(xiàng)目成本管理就必須從成本入手。

　　一、我國(guó)施工項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)狀

　　成本管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)——利潤(rùn)最大化的主要手段之一。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，成本管理工作顯得尤為重要。改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)的施工企業(yè)在良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但毋容置疑的是只管干活，不管算帳的生產(chǎn)模式仍然存在。有的只顧生產(chǎn)任務(wù)的完成，成本意識(shí)淡薄，把成本管理看作可有可無(wú)。施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理普遍存在成本意識(shí)淡化、成本管理弱化、成本行為軟化的“三化”現(xiàn)象。

　　我國(guó)施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的癥結(jié)到底在哪里？

　　第一，說(shuō)到底最根本的就是管理體制問(wèn)題。當(dāng)前許多國(guó)有企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)模式，一般都是由項(xiàng)目經(jīng)理承包或?qū)嵭薪?jīng)濟(jì)責(zé)任考核。但這些形式有一個(gè)普遍存在的問(wèn)題，就是利益與風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)等、權(quán)力與義務(wù)不相稱，而最終的結(jié)果往往是包盈不包虧。正是由于這種弊端的存在，導(dǎo)致項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者對(duì)各項(xiàng)成本不重視，對(duì)項(xiàng)目成本管理不重視，管理方法保守，崗位責(zé)任不明確，因人設(shè)崗現(xiàn)象存在。責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，不能很好地調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。而項(xiàng)目的職工由于成本與自己的切身利益并無(wú)太大關(guān)系，也會(huì)表現(xiàn)出對(duì)成本漠不關(guān)心，于是成本控制就成為一句空話，項(xiàng)目的利潤(rùn)目標(biāo)會(huì)大打折扣，有的甚至出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。

　　第二，成本控制體系問(wèn)題。從目前的成本管理現(xiàn)狀看出，體現(xiàn)成本控制主要有兩個(gè)環(huán)節(jié)，一是預(yù)算，二是節(jié)余獎(jiǎng)（財(cái)務(wù)部門根據(jù)預(yù)算的單子，等項(xiàng)目發(fā)生費(fèi)用報(bào)銷時(shí)，看是否超過(guò)預(yù)算的范圍，超了就不給報(bào)，要報(bào)就得領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。）但是這兩個(gè)環(huán)節(jié)也并沒(méi)有充分發(fā)揮出控制成本的作用。所以成本控制不只是預(yù)算部門和財(cái)務(wù)部門的事。

　　第三，沒(méi)有好的控制項(xiàng)目成本的內(nèi)控機(jī)制。

　　第四，實(shí)行的激勵(lì)機(jī)制不合理。贏利沒(méi)有根據(jù)個(gè)人對(duì)此工程項(xiàng)目貢獻(xiàn)的大小來(lái)給予獎(jiǎng)勵(lì)；虧損也沒(méi)有根據(jù)責(zé)任的大小來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的懲罰，不管是贏利還是虧損都是根據(jù)個(gè)人在工程項(xiàng)目中的職位來(lái)確定獎(jiǎng)勵(lì)和劃分責(zé)任。

　　二、我國(guó)施工項(xiàng)目成本管理存在問(wèn)題的主客觀原因分析

　?。ㄒ唬┲饔^原因

　　所謂主觀原因，是指項(xiàng)目部可以自行支配而沒(méi)有任何外部影響就可以控制成本支出的因素，項(xiàng)目部因具有施工自主權(quán)而發(fā)生的成本。主要包括如下幾個(gè)方面：

　　1、沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行成本控制的總目標(biāo)或者根本沒(méi)有成本控制的總目標(biāo)。絕大部分虧損的項(xiàng)目部，根本沒(méi)有成本控制的總目標(biāo)。有的雖然有一個(gè)預(yù)算的目標(biāo)成本，但還是要追加費(fèi)用，使項(xiàng)目部的成本處于失控狀態(tài)。

　　2、材料、配件的計(jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、出庫(kù)、消耗制度不健全。材料、配件無(wú)計(jì)劃，很多項(xiàng)目要用的材料，到用的時(shí)候才去買，這樣對(duì)價(jià)格信息的掌握就很盲目了，可能因?yàn)槭┕さ攸c(diǎn)的遠(yuǎn)近，導(dǎo)致購(gòu)買成本的不同。一些項(xiàng)目部沒(méi)有收發(fā)制度，購(gòu)買的材料無(wú)人驗(yàn)收，更無(wú)實(shí)物帳，因而就談不上保管和出庫(kù)。

　　3、承包措施不配套。項(xiàng)目部對(duì)內(nèi)部隊(duì)伍的承包沒(méi)有相應(yīng)配套的管理措施，實(shí)行承包后漏洞百出，致使成本超支。有的承包方案規(guī)定完成多少任務(wù)發(fā)多少工資，但對(duì)材料的消耗和設(shè)備的使用、維修沒(méi)有明確要求，形成包工不包料、包盈不包虧。有的承包方案雖然合理，但計(jì)價(jià)不及時(shí)，或者不能按照承包方案進(jìn)行兌現(xiàn)，使承包無(wú)法進(jìn)行下去。對(duì)外分包工程價(jià)格不合理；或大量使用分包隊(duì)伍，導(dǎo)致超支。

　　4、出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。項(xiàng)目工程存在較嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，從而導(dǎo)致返工、修復(fù)、推倒重來(lái)等重復(fù)施工的現(xiàn)象，加大了工程成本。

　　5、施工設(shè)備陳舊老化。

　　6、施工安排不合理。在施工過(guò)程中，項(xiàng)目部不能合理地配置人力、材料、設(shè)備等資源，導(dǎo)致窩工浪費(fèi)；部分工序的施工安排不合理，能夠一步完成的，實(shí)際進(jìn)行了二次、三次才完成，從而造成返工等。

　　7、安全事故較多。

　?。ǘ┛陀^因素

　　所謂客觀因素，是指項(xiàng)目部自身無(wú)法控制而又必須發(fā)生或必然出現(xiàn)的事情或現(xiàn)象，因這些因素的出現(xiàn)而支出的成本，是項(xiàng)目部不可控制的客觀費(fèi)用。這些因素有：

　　1、成本。一些企業(yè)為了取得進(jìn)入某個(gè)市場(chǎng)的資格，在滿足建設(shè)項(xiàng)目工期質(zhì)量的前提下，對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目采取了投標(biāo)價(jià)格低于成本的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，以求最后中標(biāo)，這在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略中必然會(huì)出現(xiàn)，但對(duì)于項(xiàng)目部來(lái)說(shuō)，其無(wú)論采取何種措施，都難以使這些項(xiàng)目盈利。

　　2、地質(zhì)變化。在地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)不符時(shí)，會(huì)迫使項(xiàng)目部改變施工方法，從而影響工程工期，使工程的總成本增加。

　　3、氣候變化。冬、雨季施工和風(fēng)沙施工天數(shù)的增加，將會(huì)使項(xiàng)目部增加各項(xiàng)費(fèi)用。

　　4、設(shè)計(jì)變更。工程各項(xiàng)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，都會(huì)使工程成本出現(xiàn)變化，影響項(xiàng)目總的成本。比如發(fā)包單位增加工程數(shù)量、延長(zhǎng)或縮短施工工期、改變施工方案和提高工程的質(zhì)量等級(jí)等。

　　三、解決我國(guó)施工項(xiàng)目成本管理問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

　　（一）改革項(xiàng)目管理體制，增強(qiáng)成本控制意識(shí)

　　加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，項(xiàng)目管理班子首先要樹(shù)立強(qiáng)烈的成本控制意識(shí)。通過(guò)教育，使降低項(xiàng)目成本，成為每個(gè)員工的自覺(jué)行為。更為重要的是，不斷改革國(guó)有施工企業(yè)的項(xiàng)目管理體制，適應(yīng)市場(chǎng)要求，有效地控制項(xiàng)目成本。成本控制不是孤立的，不只是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者的任務(wù)，而是全體參與者共同的任務(wù)，這體現(xiàn)了全面控制的原則。積極建立健全風(fēng)險(xiǎn)承包全員化的機(jī)制，使各項(xiàng)成本與職工的利益掛鉤，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，提高全員成本意識(shí)，以效益引導(dǎo)分配，形成全員參與管理的成本控制體系，以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到企業(yè)與個(gè)人雙贏的目的。

　?。ǘ┩晟祈?xiàng)目管理機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理

　　項(xiàng)目成本的主要內(nèi)容包括材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、人工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、其他直接費(fèi)以及項(xiàng)目管理費(fèi)。對(duì)這些成本的控制涉及到技術(shù)、財(cái)務(wù)、材料、設(shè)備、行政后勤各個(gè)管理部門，直至一線的施工班組。項(xiàng)目成本管理是工程項(xiàng)目管理的核心，只有從完善項(xiàng)目管理機(jī)制入手，健全項(xiàng)目管理各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理，才能使成本得到有效控制。

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　　所謂成本控制體系，是指以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，各個(gè)管理層面和施工班組人人參與其中的成本管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，系統(tǒng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都擔(dān)負(fù)著一定的成本管理內(nèi)容。從項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)的每一位管理人員都明確職責(zé)，知道自己管理的內(nèi)容是什么，要達(dá)到怎么樣的控制目標(biāo)以及如何控制、如何落實(shí)成本管理責(zé)任。在施工過(guò)程中根據(jù)工程的進(jìn)展和需要及時(shí)調(diào)整和完善，定期召開(kāi)會(huì)議加強(qiáng)對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，使成本控制體系得到進(jìn)一步的鞏固和完善。