成本管理：施工項目成本控制的策略

　　施工項目成本控制，就是在完成一個施工項目過程中，對所發(fā)生的成本支出，有組織、有系統(tǒng)地進行預測、計劃、控制、核算、考核、分析等，進行科學管理的工作，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的物質(zhì)資源和費用開支，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標的實現(xiàn)。筆者就如何在施工項目管理中進行成本控制談談看法。
    　一、項目成本控制存在的問題
    　(一)對成本控制不重視
    　在施工項目成本管理中，對成本控制重視度不夠，認為成本控制沒有必要，沒有制定切實有效的成本控制措施，成本控制責任不落實，工作不到位，成本管理意識不強，缺乏法律意識、責任意識，沒有合同觀念。
    　(二)成本控制人員素質(zhì)不高
    　有的成本管理人員能力有限，文化水平及專業(yè)理論知識水平不高；具有理論知識、實踐經(jīng)驗及成本管理經(jīng)驗的復合型人才不多；尤其是有的成本管理人員不能適應成本控制發(fā)展需要，積極充實成本管理的新知識、新經(jīng)驗、新技術(shù)。
    　(三)材料管理不嚴，浪費現(xiàn)象嚴重
    　材料費用約占整個工程造價的60%～70%左右，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部沒有嚴格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，失竊嚴重；有的材料、物資過量消耗，浪費嚴重，機械設(shè)備過度磨損；有的下料計算不準確，損耗率超標。
    　(四)成本核算流于形式
    　在施工過程中沒有將成本預算和成本核算結(jié)合起來，沒有階段成本分析，沒有分部分項成本分析，沒有實際成本與預算成本、計劃成本的比較，因此對項目施工成本控制指導意義不大。加上獎勵機制不健全，獎罰辦法不落實，成本超支與大多數(shù)人的個人收入無直接掛鉤，因此管理人員對成本控制情況并不十分關(guān)心。
    　二、施工項目成本控制系統(tǒng)
    　施工項目成本控制系統(tǒng)包括技術(shù)、社會、經(jīng)濟三個分系統(tǒng)，這三者密切相關(guān)、相互作用、相互影響。
    　(一)技術(shù)系統(tǒng)
    　技術(shù)系統(tǒng)是三個分系統(tǒng)的核心，制訂先進的、合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。
    　(二)社會系統(tǒng)
    　施工項目是由人來操作的，故必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系，即為社會系統(tǒng)。施工項目成本控制，人是第一要素。成本控制關(guān)鍵就在于能否充分調(diào)動廣大員工的積極性，這也是順利實現(xiàn)施工項目成本控制目標的關(guān)鍵所在。
    　(三)經(jīng)濟系統(tǒng)
    　經(jīng)濟系統(tǒng)是施工項目成本控制的關(guān)鍵分系統(tǒng)。工程施工是一種生產(chǎn)活動過程，同時也是經(jīng)濟活動過程。
    　三、項目成本控制原則
    　(一)成本最低化原則
    　施工項目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到可能實現(xiàn)最低的目標成本的要求。
    　(二)全面成本控制原則
    　全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理。項目成本的全員控制包括各部門、各單位的責任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟核算等等，應防止成本控制人人有責、人人不管。
    　(三)動態(tài)控制原則
    　施工項目是一次性的，成本控制包括項目的事前、事中和事后控制，即動態(tài)控制，施工前的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來不及糾正。因此要加強事中控制。
    　(四)目標管理原則
    　目標管理的內(nèi)容包括：目標的設(shè)定和分解，目標的責任到位和執(zhí)行，檢查目標的執(zhí)行結(jié)果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。
    　(五)責、權(quán)、利相結(jié)合的原則
    　在項目施工過程中，項目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權(quán)力，同時項目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。只有真正做好責、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預期的效果。
    　四、項目成本控制措施
    　(一)強化對施工項目成本控制意識
    　應當充分調(diào)動項目管理人員的積極性，使項目管理人員真正認識到施工成本管理的重要性。在抓進度、質(zhì)量的同時，嚴抓施工成本核算管理。定期或不定期學習、交流、考核、激勵競爭上崗，建立健康有序的施工成本管理程序。
    　(二)提高成本控制人員自身的素質(zhì)和培養(yǎng)工作責任感
    　各施工項目人員應嚴格執(zhí)行企業(yè)制定的施工成本控制與核算管理制度，使施工成本管理真正落到實處。應加強成本監(jiān)督力度，培養(yǎng)他們的責任感，提高成本控制人員工作能力。同時，要組織培訓學習，盡快提高員工的素質(zhì)。
    　(三)抓好成本預測和計劃工作，強化事前控制和合同管理
    　工程施工前應開展編制施工預算、成本計劃工作，測算出工程總實際成本和分成本。在項目的各項成本測算出來后，與項目部簽訂承包合同，在承包合同中，對項目成本、成本降低率、質(zhì)量、工期、安全、文明施工等詳實約定。通過合同的簽訂，確保項目部和公司總部責、權(quán)、利分明，雙方按合同中的責任，自覺地履行各自的職責，以保證項目施工順利完成。
    　(四)加強材料管理
    　工程從中標后，編制施工預算作為材料需求量計劃的依據(jù)，同時也是項目部對操作層限額領(lǐng)料的依據(jù)。施工預算報材料部門，由材料部門根據(jù)項目部編制的采購計劃和企業(yè)的資金情況采購材料，強化材料計劃的嚴格性。
    　(五)要注意提高項目承包班子的整體成本管理素質(zhì)
    　以項目經(jīng)理為代表的項目管理班子的成本管理素質(zhì)很重要，要想方設(shè)法提高項目承包班子人員的素質(zhì)，特別是項目經(jīng)理的整體素質(zhì)，組織進行內(nèi)部交流學習，向同行吸取先進經(jīng)驗，不斷提高項目經(jīng)理的管理水平。
    　(六)適應新形勢，科學改進項目成本核算制度
    　隨著我國進入WTO，我國建筑企業(yè)將走向世界，在國際市場上，建筑企業(yè)將承受各種風險，這就要求項目管理人員要具備較強的業(yè)務技術(shù)水平和開拓、創(chuàng)新、判斷、應變能力，加強目標管理，落實考核責任制，以工程合同為紐帶，增強工程索賠意識，向科學管理要效益，使企業(yè)得以生存和發(fā)展。同時建筑施工企業(yè)要積極研討WTO的有關(guān)規(guī)則，建立健全適應市場發(fā)展的成本核算體系、成本核算制度和相應激勵制度，調(diào)動項目管理人員工作積極性，不斷提高成本核算管理體系的運行質(zhì)量。