完善施工企業(yè)成本管理的思考

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　　項目成本管理是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用通過計劃、組織、控制和協(xié)調等活動實現(xiàn)預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動。它主要通過技術、經濟和管理活動達到預定目標，實現(xiàn)盈利。

　　成本管理的內容很廣泛，它貫穿于項目管理活動的全過程，一般包括成本預測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。下面僅就其中最主要的成本預測、成本控制、降低成本的有效途徑三方面進行闡述。

　　一、成本預測

　　加強成本控制，首先要抓成本預測。成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。

　　1、人、材、機費用預測。人工費：首先分析工程項目采用的人工費單價，再分析工人的工資水平及社會勞務市場行情，根據工期及準備投入的人員數(shù)量分析預測該項工程的人工費。材料費：材料費占建安費的比重極大，應作為重點予以準確把握，分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，重新核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實際采用材料規(guī)格的不同，對比實際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預算中的其它材料費。機械使用費：投標施工組中機械設備的型號、數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算，與工地實際施工有一定差異，因此要測算實際發(fā)生的機械費；還要計算可能發(fā)生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費，對主要機械重新核定臺班產量定額。

　　2、施工方案引起費用變化的預測。工程項目中標后，必須結合施工現(xiàn)場的實際情況制定技術上先進可行和經濟合理的實施性施工組織設計，比較施工方法與標書編制時的不同，據實做出正確的預測。

　　3、輔助工程費的預測。輔助工程量是指工程量清單或設計圖紙中沒有給定但施工中不可缺少的部分，也需根據實施性施工組織設計做好實際預測。

　　4、臨時設施費的預測。大型臨時設施工作費的預測應詳細調查，確定合理的目標值。小型臨時設施費需根據工期的長短和擬投入的人員、設備確定其規(guī)模和標準，按實際發(fā)生并參考以往工程施工中的歷史數(shù)據確定目標值。

　　5、工地轉移費的預測。工地轉移費根據轉移距離的遠近和擬轉移人員設備的多少核定預測目標值。

　　6、成本失控的風險預測。項目成本目標的風險分析，就是對在本項目實施中可能影響目標實現(xiàn)的因素進行事前分析。通?？梢詮囊韵聨追矫鎭磉M行分析：對工程項目技術特征的認識，如結構特征、地質特征等；對業(yè)主單位有關情況的分析，包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調能力等；對項目組織系統(tǒng)內部的分析，包括施組設計、資源配備、隊伍素質等方面；對項目所在地的交通、能源、電力的分析；對其他（如氣候）的分析。

　　通過對上述幾種主要費用的預測，既可確定直接費用及間接費用的控制標準，也可初步確定項目的進度計劃，有利于施工企業(yè)進行目標控制?？梢?，成本預測是成本計劃的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。

　　二、成本控制

　　施工項目成本控制就是在實施過程中對資源的投入、施工過程及成果進行監(jiān)督、檢查和衡量，并采取措施確保項目成本目標的實現(xiàn)。成本控制應貫穿于項目建設的各個階段，要按照以下原則進行。

　　1、節(jié)約原則。節(jié)約不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實施過程中經常檢查是否出現(xiàn)了偏差，以優(yōu)化施工方案，從提高項目的科學管理水平來達到節(jié)約的目的。

　　2、全面控制原則。全面控制原則包括兩個涵義，即全員控制和全過程控制。

　　（1）全員控制。成本控制涉及項目組織中的所有部門、班組和員工的工作，應充分調動每個部門、班組和員工控制成本、關心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念。

?。?）全過程控制。項目成本的發(fā)生涉及項目的整個周期，成本控制工作要對項目施工的每一階段制定最佳施工方案，充分利用現(xiàn)有資源，減少施工成本支出并確保工程質量，減少工程返工費和工程移交后的保修費用，及時追加合同價款辦理工程結算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。

　　3、目標控制原則。目標控制是把計劃的方針、任務、目標和措施等逐一分解落實，加以控制。在實施目標管理的過程中，目標的設定應切實可行，越具體越好；目標的責任要全面，既要有工作責任，更要有成本責任；做到責、權、利相結合，對責任部門或人員的業(yè)績進行檢查和考評。

　　4、動態(tài)控制原則。動態(tài)控制就是將人、材、機投入施工過程，收集成本發(fā)生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離。若無偏差則繼續(xù)進行，否則要找出具體原因，采取相應措施。對于在工程項目建設活動中不經常出現(xiàn)、對成本目標又影響重大的關鍵性問題，也必須予以高度重視。

　　三、降低成本的有效途徑

　　可以從組織、技術、經濟、合同管理、內部控制等方面采取措施。

　　1、采取組織措施控制工程成本。一是明確項目經理部的機構設置與人員配備，明確處、項目經理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目經理部是作業(yè)管理班子，項目建成后即解體，所以不是一個經濟實體，應對處整體利益負責。同時應協(xié)調好公司與公司之間的責、權、利關系。二是明確成本控制者及其任務，從而使成本控制職責明確。

　　2、采取技術措施控制工程成本。采取技術措施是在施工階段充分發(fā)揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案做必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化操作等。

　　3、采取經濟措施控制工程成本

　?。?）人工費控制。人工費約占全部工程費用的10%，所以要嚴格控制。要從控制用工數(shù)量入手，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而控制工程成本。

　?。?）材料費控制。材料費一般占全部工程費的65%-75%，直接影響工程成本和經濟效益。對材料用量要實行限額領料制度，改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料。要對工程進行功能分析，對材料進行性能分析，力求用低價材料代替高價材料。材料價格由采購部門在采購中加以控制，要對市場行情進行調查，在保質保量的前提下合理確定進貨批量與批次，降低運輸成本。

　?。?）機械費控制。即通過管理施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率，減少施工中所消耗的機械臺班量。要加強現(xiàn)場設備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成的機械設備閑置；加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，降低機械臺班價格。

　　4、加強合同管理，控制工程成本。合同管理是降低工程成本、提高經濟效益的有效途徑。加強施工過程中的合同管理，應按合同內容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等進行明確約定。此外，應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施，使風險得到適當轉移、有效分散和合理規(guī)避。

　　5、完善施工企業(yè)內部控制。對于施工企業(yè)而言，內部控制不僅是資產及記錄安全可靠的保證，還可以減少生產經營中的舞弊和錯誤，減少或規(guī)避財務風險。內部控制制度能否得到有效實施，首先取決于企業(yè)主要領導者的意識及決心。要樹立正確的管理理念，建立機構嚴密的內控體系，充分做好成本核算，合理確定項目成本管理考核標準；加強風險防范，建立企業(yè)內部預警機制。企業(yè)管理者要樹立正確的風險防范觀念，并制定應對風險的有效措施。