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論電力檢修項目成本管理
隨著電力體制改革,新建電廠一般不專門設(shè)立檢修隊伍,電力檢修企業(yè)在完成原有檢修任務(wù)的同時,承接外部檢修項目增多,給電力檢修企業(yè)成本管理提出了新的課題。檢修項目實行項目負(fù)責(zé)制。作為一種新的模式,加強項目成本管理成為項目管理的重要環(huán)節(jié),電力檢修企業(yè)要生存,要發(fā)展,要在激烈的市場競爭中處于不敗之地,必須抓好項目成本管理。
檢修項目成本管理過程控制分為三個階段,即事前控制、事中控制和事后控制。會計人員要參與項目成本管理的全過程,確保項目成本的可控、在控,為企業(yè)目標(biāo)利潤的實現(xiàn)做出貢獻(xiàn)。
一、事前控制階段
?。ㄒ唬┙∪M織機構(gòu),明確崗位責(zé)任
組成由公司到項目部的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。公司總經(jīng)理對公司總成本負(fù)責(zé),經(jīng)營副總經(jīng)理對總經(jīng)理負(fù)責(zé),下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)成本管理具體事項,對經(jīng)營副總經(jīng)理負(fù)責(zé)。明確項目經(jīng)理是施工項目成本管理的第一責(zé)任人,并由公司相關(guān)部室人員組成由工程技術(shù)部牽頭的項目考核小組,以加強對項目成本核算的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
建立各級項目成本管理體系和責(zé)任制。首先是明確經(jīng)營副總經(jīng)理是項目成本管理的責(zé)任人,負(fù)責(zé)檢修項目中標(biāo)后的一切經(jīng)濟活動。其次明確公司項目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究和制定項目管理、成本核算的有關(guān)政策,對項目部貫徹執(zhí)行公司制定的“項目部管理辦法”進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查和考核,負(fù)責(zé)對項目部上報的成本費用臺賬進(jìn)行分析、整理和審查,負(fù)責(zé)對項目部人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)。再次是明確各項目部應(yīng)建立自己的成本管理體系,建立成本核算臺賬;明確項目部是合同的履約主體,項目經(jīng)理是成本管理第一責(zé)任人,對項目部的成本進(jìn)行全過程的管理和控制。
(二)制定項目部運營管理辦法
為了加強項目成本的管理和核算工作,完整、真實的反映項目工程成本,提高項目經(jīng)濟效益,公司制定了項目部管理辦法,并在實踐中及時進(jìn)行修訂、完善。明確項目成本管理的任務(wù)是:在健全的成本管理經(jīng)濟責(zé)任制下,對項目工程的成本費用支出,通過有組織、有系統(tǒng)的進(jìn)行預(yù)測、計劃、控制、核算、分析等系統(tǒng)的科學(xué)管理工作,以盡可能少的耗費,在預(yù)定的時間、預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)前提下,完成檢修項目,取得應(yīng)得的利潤,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。應(yīng)規(guī)定項目成本實行目標(biāo)管理,強調(diào)項目成本的過程控制、核算和分析,加強項目竣工結(jié)算和考核,達(dá)到預(yù)期目的。
?。ㄈ┙㈨椖亢贤坏字贫?nbsp;
每個項目開工前,由公司經(jīng)營發(fā)展部牽頭,組織工程技術(shù)部、安全監(jiān)察部、工程部等相關(guān)部室,將每個項目的投標(biāo)情況、協(xié)議書簽訂、項目的工期、質(zhì)量等對項目部作詳細(xì)的交底。項目部人員在理解項目文件包的基礎(chǔ)上,加深對項目的認(rèn)識。
?。ㄋ模┚幹祈椖砍杀举M用預(yù)算
由公司經(jīng)營發(fā)展部牽頭,組織項目部、工程技術(shù)部、安全監(jiān)察部、人力資源部、財務(wù)資產(chǎn)部等相關(guān)部室,由工程技術(shù)部對各類人員需求進(jìn)行預(yù)測。人力資源部進(jìn)行合理調(diào)配,并進(jìn)行人工費用的預(yù)測;由工程技術(shù)部對材料消耗進(jìn)行預(yù)測并與項目部經(jīng)理進(jìn)行溝通,最后編制項目整體成本費用預(yù)算。
?。ㄎ澹┖炗喣繕?biāo)責(zé)任書
成本費用預(yù)算制定后,由經(jīng)營發(fā)展部代表公司與項目部經(jīng)理簽訂目標(biāo)責(zé)任書,項目部負(fù)責(zé)各項費用控制在預(yù)算范圍內(nèi)。
?。╉椖坎烤幹撇牧?、辦公用品、勞保用品等采購預(yù)算
項目部根據(jù)成本費用控制預(yù)算,編制材料、辦公用品、勞保用品等采購預(yù)算,由裝備管理中心根據(jù)實際情況,確定在本地采購還是到項目所在地采購,在節(jié)約費用的情況下保證項目的需要。
二、事中控制階段
?。ㄒ唬﹪?yán)格預(yù)算管理
成本費用預(yù)算出臺后,項目部要嚴(yán)格執(zhí)行,沒有預(yù)算的費用一律不能列支,屬于項目實際需要的,必須先向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報,批準(zhǔn)實施后補辦相應(yīng)的預(yù)算審批手續(xù)。各項費用盡量從節(jié)約的原則出發(fā)。
?。ǘ┥a(chǎn)要素的控制
生產(chǎn)要素是構(gòu)成項目成本最重要的因素。首先是要加強對人工費的管理。人工費約占項目費用的40%,控制好人工費,對成本控制能起到重要作用。在成本費用預(yù)算制定階段,工程技術(shù)部、人力資源部已經(jīng)對人員進(jìn)行了合理調(diào)配,正式工根據(jù)技能等級鑒定的結(jié)果進(jìn)行調(diào)配。由于外部項目一般工期比較緊,需要雇傭部分臨時工,對臨時用工的管理也是控制人工費的一項重要內(nèi)容。公司對臨時工應(yīng)進(jìn)行摸底,登記檔案,優(yōu)先聘用熟練工,對招聘的臨時工進(jìn)行安全、生產(chǎn)等方面的培訓(xùn),以提高工作效率,節(jié)約費用。其次是對運輸費的控制。如人員差旅費是一項大的開支,項目部要根據(jù)項目進(jìn)度,合理安排人員的出行。晚開工的項目人員可以晚出發(fā),早完工的項目及時組織人員返回,降低各項費用;再如集裝箱的運輸費,租用返程車輛可以大大降低運輸費用,因此,公司在不影響項目工期的情況下,一般都尋找返程的車輛。
?。ㄈ┦杖肱c支出管理
堅持“量入為出,以收定支”的原則,加強項目變更管理,增加項目收入。在檢修過程中,項目的變更是不可避免的,往往有的變更洽商說的比較含糊,雖然能滿足施工要求,卻不好計算費用,因為相關(guān)的內(nèi)容未說明,而實際上這些費用都是合情合理的。這就要求負(fù)責(zé)此項工作的人員,不僅要考慮技術(shù)方面的要求,還要有經(jīng)濟方面的考慮,項目負(fù)責(zé)人要及時匯報項目經(jīng)理,由項目部與對方協(xié)商變更內(nèi)容,相應(yīng)追加或核減項目工時。
加強項目索賠管理。施工項目的索賠既是一門涉及面廣,融技術(shù)、經(jīng)濟、法律、管理、財會、公共關(guān)系為一體的邊緣性學(xué)科,又是一門管理的藝術(shù)。目前在索賠管理上我們還比較薄弱,這就要求在這方面多下功夫。一方面要認(rèn)真研究合同文件,注意施工過程中各種資料的積累和分析;另一方面及時進(jìn)行總結(jié),發(fā)現(xiàn)工作中的不足,不斷加以完善。索賠工作做好了,同樣可以增加工程收入,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
嚴(yán)格控制支出。各項支出必須在預(yù)算范圍內(nèi),嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算開支。
(四)建立費用支出報送制度
加強成本管理的關(guān)鍵是實現(xiàn)成本的過程控制。每項支出只有在預(yù)算范圍內(nèi)才能進(jìn)行,同時要求項目部每周報送本周支出明細(xì),這樣公司就能對全公司項目的成本狀況有所了解,當(dāng)發(fā)現(xiàn)項目成本出現(xiàn)較大的波動時,及時組織有關(guān)人員查找原因,有針對性地對項目成本進(jìn)行檢查控制,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
(五)實行成本管理獎懲制度
根據(jù)《工程項目總承包管理實施方案》第十五條規(guī)定,項目工程在實施過程中對增加和減少工程費用的核定原則為:根據(jù)項目變更內(nèi)容作結(jié)算依據(jù),確定變更費用的50%(含稅)由項目部進(jìn)行支付或分配使用。
?。┳龊煤笄诜?wù)工作
后勤工作做不好,直接影響到參加檢修人員的工作,解決了他們的后顧之憂,工人身心健康,就會大大提高工作效率。公司由黨群工作部派人參與項目部后勤服務(wù),解決項目部的吃、住問題,伙食好了,人員身體健康了,外出吃飯的費用也節(jié)約了,工作效率提高了,既真正提高了職工收入,也為公司節(jié)約了費用。
三、事后控制階段
?。ㄒ唬┻M(jìn)行竣工驗收
竣工驗收是竣工結(jié)算的基礎(chǔ),只有完成了項目的驗收,竣工結(jié)算才是一個完整的結(jié)算,對方單位才會撥付合同款。因此項目完工后,項目部要及時編制竣工決算,在合同規(guī)定的維護(hù)期滿后,及時辦理竣工手續(xù),這也是成本控制的重要內(nèi)容。
?。ǘ┕こ虄r款結(jié)算
工程價款結(jié)算是考核經(jīng)濟效益的重要指標(biāo),也是檢驗項目成本過程控制的標(biāo)準(zhǔn),項目竣工后應(yīng)盡快結(jié)算,與對方單位辦理結(jié)算手續(xù),根據(jù)合同約定盡早結(jié)回工程款。這樣既有利于償還債務(wù),也有利于資金的回籠,才能降低內(nèi)部運營成本,從而避免經(jīng)營風(fēng)險,獲得相應(yīng)利潤,達(dá)到良好的經(jīng)濟效益。這才是我們搞項目成本過程控制的目的。
?。ㄈ┻M(jìn)行項目內(nèi)部決算
項目完工后,項目部要及時進(jìn)行項目內(nèi)部決算,由經(jīng)營發(fā)展部會同工程技術(shù)部、安全監(jiān)察部、人力資源部、財務(wù)資產(chǎn)部等相關(guān)部室,編制項目成本費用決算,及時發(fā)放人工費,確保職工收入穩(wěn)定。
?。ㄋ模┻M(jìn)行項目后評估
根據(jù)《工程項目總承包管理實施方案》第十六條規(guī)定:在項目結(jié)束后,公司各職能部門要根據(jù)各自的職責(zé),在工程技術(shù)部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下組成業(yè)績考評小組,從項目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工、職工和業(yè)主的滿意度、項目的經(jīng)營管理、項目目標(biāo)完成情況、項目后期影響、職工收益、公司利益、宣傳報道、取得的成績和改進(jìn)的措施等多方面進(jìn)行評估,然后進(jìn)行相應(yīng)的考核和獎勵,并作為資料留存。
?。ㄎ澹┘訌婍椖渴S辔镔Y的回收工作
對外檢修項目中必然存在剩余物資及可重復(fù)使用的物資,項目完工后,項目部可以將這些物資交回裝備管理中心,由裝備管理中心根據(jù)購買價格、新舊程度估計價格,進(jìn)行回收,并相應(yīng)沖減項目部的費用,降低項目部成本。財務(wù)資產(chǎn)部應(yīng)對回收情況進(jìn)行監(jiān)督。
結(jié)束語
隨著公司的發(fā)展,公司對成本管理越來越重視,對項目成本管理的過程控制按照事前控制、事中控制和事后控制的三個階段進(jìn)行管理,使項目成本費用得到很好的控制,增加了企業(yè)的效益。幾年來,經(jīng)過公司干部群眾的共同努力,公司的各項管理工作和水平都邁上了一個新的臺階,為今后的發(fā)展奠定了一個良好的基礎(chǔ)。
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