政府北京OA信息化的難點

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政府知識管理的范圍和難度遠比企業(yè)的知識管理寬泛得多。政府知識管理最難實現(xiàn)的地方在于知識與公共事務(wù)的有機結(jié)合。相對來說，公共服務(wù)領(lǐng)域里的知識管理較為簡單，因為其所使用的知識大都具有規(guī)律性，來源較為單一，大多數(shù)情況下不需要進行正反兩方知識的爭辯，也無需對多學科的知識進行歸納集成，只需對理論和經(jīng)驗知識進行可行性的鑒別與有效性的評價后進行再選擇和再應(yīng)用即可。

政府知識應(yīng)用的最難點在于政策領(lǐng)域的知識運用。無論政策的制定還是政策的執(zhí)行，大都需要對多來源、多學科的理論與實踐知識進行整合，正反兩方知識的辯駁也常常是必不可少的。

目前中國的很多公共政策還處于頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的狀態(tài)，這反映了政策制定時所使用的知識仍舊收集不全面和整合不力的狀態(tài)，在政策制定時未將很多處于碎片化的狀態(tài)知識連通和整合，造成了不能產(chǎn)生全局知識的問題，導致政策方案片面化，最終導致所形成的公共政策在執(zhí)行中常常因為未曾考慮到的因素而受阻。同時，公共政策在制定階段未曾很好地采納民意并獲得多數(shù)民眾的理解和支持，也導致公共政策執(zhí)行受到部分民眾的人為抵制。

因此，要想政府知識管理最終推動公共政策的改革，必須建立放緩公共政策的制定步伐，在制定一項公共政策之前進行多學科多領(lǐng)域知識的公共爭辯，在集合政府部門最佳智慧的基礎(chǔ)上，征集外界的智力支持，促進民眾對政策的思考和參與度，在政策制定階段更多參考公眾的想法和觀點，有選擇地采納群眾智慧。對持反對意見的民眾，要通過公共說理的方式說服他們，使他們信服地接受最終的政策選項。

當然，政策形成后，還需要采用政策營銷的方法，幫助民眾更好地理解政策的各項條件和選項，通過各種宣講和說服的方法減少政策執(zhí)行的阻力，使得政策的執(zhí)行力更強，改變當然很多政策流于形式的不良現(xiàn)狀。

從顯性知識和隱性知識管理的角度來講，隨著多項信息管理系統(tǒng)的投入使用，政府顯性知識的匯集與整理已經(jīng)完成了相當多的部分。政府知識管理的難點在于隱性知識的利用與再生產(chǎn)。未曾轉(zhuǎn)化為顯性知識的隱性知識通常是粘附于知識擁有者個人的，要想利用這些仍舊粘附于個人的隱性知識需要通過恰當?shù)倪x拔和篩選機制找到這些人，并通過恰當?shù)募顧C制使得他們愿意將他們的隱性知識與更多的人交流。

由于政府的責任在于管理國家和社會的運轉(zhuǎn)而非個別組織的運轉(zhuǎn)，因此政府知識管理意味著以知識為依托的更大范圍的知識擁有者的選拔和調(diào)配使用。不同的公共事務(wù)的處理，需要的知識整合的力度，范圍和頻次都是不同的，政府必須根據(jù)需要構(gòu)建合理的知識選拔機制，選擇臨時借用或者短期租用的形式獲得所需知識。對于一些棘手的短期內(nèi)難以解決的問題，可以通過構(gòu)建特定的機構(gòu)將具有所需知識的人才集中到一起進行較長期的穩(wěn)定的知識整合和知識協(xié)作，最終使得知識發(fā)揮應(yīng)用的作用。