“網(wǎng)統(tǒng)”：現(xiàn)代軍事信息化建設(shè)的核心

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信息化建設(shè)是軍隊(duì)面臨的一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不是一個(gè)單純的技術(shù)問(wèn)題，更不是一個(gè)單純的理論問(wèn)題，而是一場(chǎng)涉及技術(shù)、理論、觀念、管理及社會(huì)多個(gè)層面的深刻變革。從外軍信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和我軍在信息化建設(shè)實(shí)踐中暴露出來(lái)的問(wèn)題看，本文所提出的以系統(tǒng)集成為核心的”網(wǎng)統(tǒng)“思想，對(duì)解決”煙囪“ 現(xiàn)象等普遍存在的問(wèn)題，是一種有益的探索，現(xiàn)刊發(fā)，供廣大讀者參考?！幷?/P>

伴隨著世界新軍事變革的暴風(fēng)驟雨，信息化建設(shè)的浪潮正在世界軍事領(lǐng)域咆哮奔涌。為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，許多國(guó)家的軍隊(duì)正在加速推進(jìn)向信息化軍隊(duì)的轉(zhuǎn)型。但從當(dāng)前各國(guó)軍隊(duì)信息化建設(shè)的實(shí)際情況來(lái)看，機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)的舊理念和工業(yè)時(shí)代的思維方式，已經(jīng)成為前進(jìn)道路上的桎梏。因此，”網(wǎng)統(tǒng)“將成為規(guī)范信息化建設(shè)的一種科學(xué)思想。

”網(wǎng)統(tǒng)“信息化建設(shè)新理念

軍隊(duì)信息化建設(shè)是當(dāng)前軍事領(lǐng)域最為復(fù)雜、最具活力的系統(tǒng)工程?！本W(wǎng)統(tǒng)“ 思想的核心就是按照”統(tǒng)一規(guī)劃，集中管理，系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)用推動(dòng)“的系統(tǒng)集成方法，組織軍隊(duì)信息化建設(shè)，著力解決”低效益、低水平、低規(guī)模、低層次“的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的系統(tǒng)集成。

”網(wǎng)統(tǒng)“，從體制上講，就是在集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合、優(yōu)化體制，形成一體化的職能明確、分工具體、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制；從技術(shù)上講，就是運(yùn)用目前較為成熟的信息技術(shù)，尤其是指揮自動(dòng)化技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在統(tǒng)一的技術(shù)體制、標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)融合和資源整合，將戰(zhàn)場(chǎng)感知、信息處理、綜合打擊、指揮控制、支援保障等各種要素鏈接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)各作戰(zhàn)要素的綜合集成；從具體內(nèi)容上講，就是將操作平臺(tái)、信息資源、指控系統(tǒng)和作戰(zhàn)體系以網(wǎng)絡(luò)為中心統(tǒng)一起來(lái)?！苯y(tǒng)“操作平臺(tái)，就是以指揮自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)為骨干網(wǎng)，對(duì)軍隊(duì)現(xiàn)有的各級(jí)各類局域網(wǎng)、操作系統(tǒng)進(jìn)行一體化改造，使之兼容互通、逐步實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)融合?！苯y(tǒng)“ 信息資源，就是在統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，根據(jù)軍事信息資源類型、重要等級(jí)及其對(duì)不同用戶的需求，對(duì)已建的信息資源，如作戰(zhàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、情報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)等進(jìn)行優(yōu)化配置和資源整合?！苯y(tǒng)“指控系統(tǒng)，就是對(duì)現(xiàn)有作戰(zhàn)單元的作戰(zhàn)指揮控制系統(tǒng)進(jìn)行改造、完善，實(shí)現(xiàn)一體化無(wú)縫鏈接，建立滿足作戰(zhàn)指揮需求的自動(dòng)化指控系統(tǒng)?！苯y(tǒng)“作戰(zhàn)體系，就是在信息互通的基礎(chǔ)上，把戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)的三級(jí)指揮控制系統(tǒng)、作戰(zhàn)系統(tǒng)、保障系統(tǒng)和各作戰(zhàn)單元建設(shè)成為一個(gè)大系統(tǒng)，從戰(zhàn)略全局上建設(shè)一體化作戰(zhàn)體系，全面提升軍隊(duì)整體作戰(zhàn)能力。

”以網(wǎng)統(tǒng)建“信息化建設(shè)大趨勢(shì)

”網(wǎng)統(tǒng)“是信息化建設(shè)的普遍規(guī)律。以信息技術(shù)為重要支撐，發(fā)展并開發(fā)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，是社會(huì)信息化發(fā)展的重要特征和趨勢(shì)。信息化軍隊(duì)是信息化社會(huì)大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)。國(guó)防和軍隊(duì)的建設(shè)發(fā)展，也應(yīng)該以信息技術(shù)為支撐，充分利用國(guó)家信息化的有利條件和成果，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、反應(yīng)迅速、能夠充分發(fā)揮諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)效能和國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)潛力的現(xiàn)代作戰(zhàn)體系；應(yīng)該注重對(duì)國(guó)家信息化組織模式、管理模式、運(yùn)行機(jī)制有益經(jīng)驗(yàn)的汲取。如，我國(guó)的信息化建設(shè)起初是由行業(yè)技術(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)，后來(lái)發(fā)展為國(guó)務(wù)院部門領(lǐng)導(dǎo)，而目前已歸國(guó)務(wù)院總理直接領(lǐng)導(dǎo)。這樣的領(lǐng)導(dǎo)體制對(duì)軍隊(duì)信息化建設(shè)也有很好的借鑒意義。

”網(wǎng)統(tǒng)“是信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的客觀要求。信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，是以機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)的裝備平臺(tái)為主要載體，以信息化武器為支撐，以信息網(wǎng)絡(luò)為中心，以?shī)Z取信息優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)的陸、海、空、天、電一體化戰(zhàn)爭(zhēng)。武器裝備信息化、信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢(shì)和系統(tǒng)集成思想，是實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)信息化和打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的本質(zhì)。美軍就曾提出了”系統(tǒng)集成“概念和”網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)“理論。美軍認(rèn)為，系統(tǒng)集成是利用信息技術(shù)的融合性，將原本分立的武器裝備、信息系統(tǒng)和功能進(jìn)行橫向集成，構(gòu)成一個(gè)更高層次的系統(tǒng)，形成遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于各要素或子系統(tǒng)功能之和的新系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)能力的互補(bǔ)和倍增；網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)的基礎(chǔ)是以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)為核心的高度智能化的綜合信息網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)這一網(wǎng)絡(luò)將戰(zhàn)場(chǎng)要素”一網(wǎng)打盡“。信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)和外軍信息化實(shí)踐啟示我們：建立和完善一體化的信息平臺(tái)，全面整合信息資源，繼而以網(wǎng)絡(luò)為紐帶，將各種信息化武器裝備”統(tǒng)“為有機(jī)整體，是實(shí)現(xiàn)信息化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。因此，只有以”網(wǎng)統(tǒng)“思想規(guī)劃軍隊(duì)信息化建設(shè)，對(duì)信息系統(tǒng)實(shí)施統(tǒng)管，才能消除系統(tǒng)間的互通”障礙“，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)斗力的有效集成。

”網(wǎng)統(tǒng)“是推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革的戰(zhàn)略舉措。為應(yīng)對(duì)新軍事變革的挑戰(zhàn)，我軍把信息化作為發(fā)展方向，正在推動(dòng)由機(jī)械化向信息化的轉(zhuǎn)型。在軍隊(duì)力量結(jié)構(gòu)上，向諸軍兵種協(xié)調(diào)發(fā)展及其基礎(chǔ)上的任務(wù)型、能力型、混合型聯(lián)合部隊(duì)的模式轉(zhuǎn)變；在作戰(zhàn)方式方法上，由單一軍兵種為主的協(xié)同作戰(zhàn)向諸軍兵種一體化聯(lián)合作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。因此，推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革，加速軍隊(duì)信息化建設(shè)進(jìn)程，必須樹立以系統(tǒng)集成為主要內(nèi)容的”網(wǎng)統(tǒng)“思想，既要搞好頂層設(shè)計(jì)，從社會(huì)大系統(tǒng)的高度把握軍隊(duì)建設(shè)，從軍隊(duì)大系統(tǒng)的高度籌劃各分系統(tǒng)、子系統(tǒng)的建設(shè)；又要從體制編制、武器裝備、作戰(zhàn)理論、指揮控制等各個(gè)方面的改革著手，搞好各方面的綜合集成，實(shí)現(xiàn)各種作戰(zhàn)平臺(tái)、作戰(zhàn)要素的一體化融合，最大限度地形成整體合力。

”網(wǎng)統(tǒng)“掃除信息化障礙的利劍

各國(guó)在信息化建設(shè)起步前段存在的普遍問(wèn)題是：”條塊分割、政出多門“， ”重復(fù)投資、低層徘徊“，”標(biāo)準(zhǔn)各異、兼容困難“，”家家點(diǎn)火、戶戶冒煙“ 。由于受傳統(tǒng)觀念和利益關(guān)系的影響，這些問(wèn)題已經(jīng)成為影響信息化建設(shè)的頑疾。因此，我們應(yīng)該用”網(wǎng)統(tǒng)“這把利劍掃除信息化道路上的桎梏，從而形成縱向一體、橫向協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動(dòng)的良性運(yùn)行機(jī)制。

一是從思想上”統(tǒng)“。貫徹以網(wǎng)絡(luò)為中心的思想，按照”建戰(zhàn)一致、點(diǎn)面結(jié)合、人裝互動(dòng)“的思路，把思想統(tǒng)一到以網(wǎng)絡(luò)為核心的系統(tǒng)集成上；

二是從體制上”統(tǒng)“。信息化建設(shè)涉及部門多，涵蓋范圍廣，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)協(xié)調(diào)性和整體聯(lián)動(dòng)性，應(yīng)該按照系統(tǒng)集成的思想完善各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)體系；

三是從職能上”統(tǒng)“，各級(jí)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)的統(tǒng)籌與指導(dǎo)，針對(duì)各自不同的任務(wù)、不同專業(yè)及裝備的不同條件，明確建設(shè)目標(biāo)、組織建設(shè)試點(diǎn)、評(píng)估建設(shè)質(zhì)量，分層次、分階段、分類別、有重點(diǎn)地組織建設(shè)。并堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)體制，建設(shè)配套、兼容、共享的信息體系；

四是從計(jì)劃上”統(tǒng)“。應(yīng)該盡快制訂全軍統(tǒng)一的信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，明確建設(shè)內(nèi)容、方法和目標(biāo)體系，為各分支系統(tǒng)、基本單元展開建設(shè)提供框架清晰、便于操作的指導(dǎo)原則；

五是從標(biāo)準(zhǔn)上”統(tǒng)“。著眼一體化聯(lián)合作戰(zhàn)需要，統(tǒng)一全軍的結(jié)構(gòu)體制和技術(shù)規(guī)范，按照統(tǒng)一的信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息系統(tǒng)與信息化武器裝備的兼容標(biāo)準(zhǔn)和信息安全標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全新的信息作戰(zhàn)平臺(tái)，為一體化的系統(tǒng)整合和綜合集成奠定基礎(chǔ)；

六是從資源上”統(tǒng)“。應(yīng)該在全軍范圍內(nèi)，對(duì)部隊(duì)有限的人力、財(cái)力、物力等資源進(jìn)行集中優(yōu)化配置和深入挖潛。同時(shí)，利用地方科研院所的智力和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為部隊(duì)信息化建設(shè)注入新的生機(jī)和活力；七是從重點(diǎn)上”統(tǒng)“。信息化建設(shè)主要集中在指揮自動(dòng)化、主戰(zhàn)武器裝備信息化、支援保障信息化這三大領(lǐng)域。指揮自動(dòng)化是推進(jìn)軍隊(duì)信息化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以，應(yīng)該以指揮自動(dòng)化為重點(diǎn)，以系統(tǒng)集成為核心，完善信息化建設(shè)的整體框架，實(shí)現(xiàn)情報(bào)偵察、預(yù)警探測(cè)、指揮控制等信息系統(tǒng)與武器平臺(tái)的鏈接，建設(shè)集信息采集、傳輸、交換和處理于一身，能夠指揮控制整個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)責(zé)任區(qū)和相關(guān)空間的指揮自動(dòng)化系統(tǒng)。（CIO時(shí)代網(wǎng)）