兩會(huì)調(diào)查：面對“任性權(quán)力” 政協(xié)委員也無奈

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“大道至簡，有權(quán)不可任性”，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)親自加入政府工作報(bào)告的這句話這兩天成為兩會(huì)最熱話題之一。中新社記者走訪發(fā)現(xiàn)，一些全國政協(xié)委員面對“任性權(quán)力”時(shí)，同樣感到無奈。“被任性”的經(jīng)歷讓他們對總理這句話感同身受。

——審批復(fù)雜 投資左右為難

審批中的“任性”是受訪者抱怨最多的內(nèi)容?！斑^去跑審批難”，全國政協(xié)委員、中國國電集團(tuán)原總經(jīng)理朱永芃回憶說，“地方，包括發(fā)改委，一路各個(gè)層面，企業(yè)夾在中間很難受。地方希望企業(yè)投資多多益善，但中央和地方想的不一樣，企業(yè)怎么辦？我當(dāng)總經(jīng)理的時(shí)候就因?yàn)檫@個(gè)損失很多?！?/p>

——尸位素餐 企業(yè)疲于奔命

“現(xiàn)在一些審批事項(xiàng)的確下放到了地方，可權(quán)力還是任性”。朱永芃表示，一些地方態(tài)度很好但就是不給你批，“上面放了權(quán)，底下不接。為什么？你一批就要承擔(dān)責(zé)任。這搞得企業(yè)家疲于奔命，一點(diǎn)辦法都沒有”。

——朝令夕改 公司損失巨大

全國政協(xié)委員、港商張學(xué)修回憶說，自己在海南開了一家五星級酒店。后來酒店準(zhǔn)備擴(kuò)建，相關(guān)規(guī)劃已經(jīng)過當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門審批，批文都拿到了，沒想到換了一屆政府官員后又需要重新報(bào)批?！皵U(kuò)建計(jì)劃拖了一年，損失肯定不用說了”。

——收錢辦事 熱盼陽光行政

有些官員以前收錢好辦事，在反腐高壓下不敢收錢卻也不辦事了。中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長、中國華力集團(tuán)董事長丁明山就說，以前只有給官員送禮、請吃飯后，可能才會(huì)提高辦事效率；現(xiàn)在反腐力度加大后，有些地方辦事效率反而變差了。他強(qiáng)調(diào)，沒有哪個(gè)企業(yè)家愿意把自己賺到的錢送出去，做違法的事情，“我們熱盼政府能夠陽光行政，依法行政”。

——紅頂中介 權(quán)利隱形變現(xiàn)

通過第三方打掩護(hù)也是“任性”權(quán)力的一種。目前，一些中介機(jī)構(gòu)“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子”。全國政協(xié)委員、中信資本董事長張懿宸表示，“我們的房地產(chǎn)基金在地方辦很多手續(xù)都是由當(dāng)?shù)刂付ǖ闹薪閬磉M(jìn)行，不排除其中就有‘紅頂中介’”。張懿宸強(qiáng)調(diào)，紅頂中介的存在“很不正?！薄?/p>

——透明度差 企業(yè)四處碰壁

全國人大代表、天圣制藥集團(tuán)股份有限公司董事長劉群說，(被權(quán)力“任性”的事情)“多得很”。他曾申請生產(chǎn)的藥品進(jìn)入醫(yī)保目錄，“怎么都找不到門，沒有標(biāo)準(zhǔn)、沒有方案、沒有時(shí)間，就是找不到向誰申請”。向多個(gè)相關(guān)部門反映多次，也沒解決。亟盼公開透明、標(biāo)準(zhǔn)化的政府運(yùn)行機(jī)制盡快建立起來。

——以言代法 相聲棱角磨光

不只是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，任性的權(quán)力讓文藝家也很受傷。全國政協(xié)委員姜昆表示，他要開個(gè)相聲個(gè)人專場，其中有反腐敗的新作品?！伴_辦前，我專門拒絕領(lǐng)導(dǎo)來，就是怕領(lǐng)導(dǎo)太任性，提出意見讓我改，把棱角全都磨光了，相聲就一點(diǎn)笑料都沒有了”。

“被任性”的經(jīng)歷讓委員們對任性權(quán)力紛紛吐苦水。不過他們也表示，本屆政府簡政放權(quán)、治理庸政懶政等諸多舉措，大大壓縮了權(quán)力任性的空間，為市場提供了實(shí)實(shí)在在的紅利。而此次總理政府工作報(bào)告中“對為官不為、懶政庸政的，要公開曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任”的表態(tài)讓他們更感振奮。

“我是真正受益者?！比珖f(xié)委員、三胞集團(tuán)董事長袁亞非回憶說。整個(gè)2014年，三胞集團(tuán)在全球完成多起并購，袁亞非表示，國家簡政放權(quán)政策讓企業(yè)并購流程大幅縮減，在海外競爭中贏得了先機(jī)，“改革確實(shí)會(huì)帶來非常多紅利，激發(fā)企業(yè)的積極性”。

中信資本董事長張懿宸表示，這兩年，在對外投資方面，審批少了很多。中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司原董事長范集湘表示，簡政放權(quán)現(xiàn)在是個(gè)趨勢，政府總體來說還是蠻拼的。在市場機(jī)制發(fā)揮決定性作用的時(shí)候，政府未來需要找準(zhǔn)自己的定位，更有作為，更好作為。