未來(lái)企業(yè)改革中需要怎樣的公司治理

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未來(lái)企業(yè)改革中需要怎樣的公司治理

劉輝　

 根據(jù)國(guó)研咨詢專家顧問(wèn)的研究，中外公司間市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上的差距從根本上看是公司治理水平的差異造成的。所謂公司治理(corporate governance)，是植根于國(guó)家文化傳統(tǒng)和基本制度上的一種保證對(duì)公司進(jìn)行管理和控制的基礎(chǔ)性架構(gòu)體系,它規(guī)定了公司的中眾多參與者（如：董事會(huì)、經(jīng)理層、股東和其他利害相關(guān)者）的責(zé)任和權(quán)利分布和運(yùn)作機(jī)制，而且明確了在對(duì)公司事務(wù)進(jìn)行決策時(shí)所應(yīng)遵循的規(guī)則和程序，以及公司作為社會(huì)中的一個(gè)單位所應(yīng)負(fù)的基本責(zé)任。由此得知，公司治理是微觀經(jīng)濟(jì)層面企業(yè)最重要的制度和管理建設(shè)。公司只有具備了較好的公司治理結(jié)構(gòu)和較高的治理水平，才能夠?qū)ζ髽I(yè)資源進(jìn)行合理的配置，才能對(duì)企業(yè)人才進(jìn)行有效的開(kāi)發(fā)和激勵(lì)，公司才能真正關(guān)注自己未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略，以及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)拓展等微觀策略與活動(dòng)才不至于“失效”。

最近發(fā)生的美國(guó)公司的治理實(shí)踐深刻的說(shuō)明了這一點(diǎn)。曾被譽(yù)為“能源之星”的美國(guó)安然公司雖然擁有為業(yè)界所稱羨的公司發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新性的能源業(yè)務(wù)交易策略，但是由于它在公司治理出現(xiàn)了嚴(yán)重問(wèn)題，雖然輝煌一時(shí)，但最終難逃破產(chǎn)倒閉的厄運(yùn)。

美國(guó)安然公司、安達(dá)信和世通三大公司倒閉，雖然直接的導(dǎo)火索是某些業(yè)務(wù)處理不當(dāng)，但更深層次的誘因卻都是公司治理方面存在的問(wèn)題。由于它們的非經(jīng)營(yíng)性破產(chǎn)倒閉，不僅企業(yè)的員工合法利益得不到保證，而且股東利益也遭受重大損失，并引發(fā)了整個(gè)社會(huì)對(duì)美國(guó)公司的信任危機(jī)，造成美國(guó)股票市場(chǎng)持續(xù)下跌，延緩了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇步伐，甚至西方媒體自己在驚呼這是真正的資本主義危機(jī)的來(lái)臨。公司治理一旦失效，它不僅會(huì)使企業(yè)員工、公司股東遭致重大損失，而且還會(huì)為整個(gè)市場(chǎng)和社會(huì)帶來(lái)沉重的打擊，它是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的一種根本性打擊。因而，從國(guó)家層面來(lái)看，一國(guó)內(nèi)良好的公司治理水平也是國(guó)家改善投資環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和有效保障。

面對(duì)這樣一連串美國(guó)公司的倒閉事件所披露出來(lái)的公司治理丑聞，有人可能會(huì)幸災(zāi)樂(lè)禍，覺(jué)得我們要學(xué)習(xí)和借鑒的西方公司治理并不比我們國(guó)家的要好多少。但是在當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，企業(yè)要全面參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的狀況下，產(chǎn)生這種盲目樂(lè)觀的認(rèn)識(shí)是極端有害的。因?yàn)槲鞣焦镜闹卫硭胶臀覈?guó)公司的現(xiàn)有治理水平根本就不在同一個(gè)水平線上。這就仿佛人家要解決的是天上飛機(jī)相撞的事件，而我們要解決的卻是傳統(tǒng)陸上交通中自行車違章問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)20年的改革，雖然我們的許多國(guó)有企業(yè)已經(jīng)從形式上完成了企業(yè)改制，建立了法人治理結(jié)構(gòu)，股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等一應(yīng)俱全，可以說(shuō)外國(guó)公司所應(yīng)當(dāng)有的公司治理結(jié)構(gòu)，我國(guó)公司也都算有了，但是真正的情況是怎樣的呢？以我國(guó)上市公司為例，這些公司的反映的實(shí)際治理績(jī)效卻與其“完善”的治理結(jié)構(gòu)形成巨大的反差。究竟是什么原因造成了這種令人困惑的巨大反差呢？我們通過(guò)對(duì)公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)，董、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的產(chǎn)生與運(yùn)作機(jī)制，企業(yè)外部的法律環(huán)境的逐一剖析和梳理，就會(huì)發(fā)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)在公司治理的制度設(shè)計(jì)上存在著一系列的先天性的不足和公司治理文化與傳統(tǒng)的缺失。

在打造中國(guó)公司的世界500強(qiáng)之路上，如何借鑒西方公司治理上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升自己的治理水平，將是我們企業(yè)未來(lái)長(zhǎng)期需要思考的問(wèn)題。為了提升中國(guó)公司的整體競(jìng)爭(zhēng)力，有效的應(yīng)對(duì)入世后帶給我們的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們國(guó)研大講堂將從10月起，傾情奉獻(xiàn)“中國(guó)公司治理和企業(yè)改制實(shí)踐與探索”系列培訓(xùn)課程。該課程將會(huì)提供我們國(guó)研咨詢的最新研究成果和對(duì)最新的公司治理和企業(yè)改制問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，并且旨在為那些投身于中國(guó)公司治理水平的提高和企業(yè)成功改制滿懷抱負(fù)的人士提供思路與幫助。我們相信您定會(huì)從我們的培訓(xùn)課程和咨詢中收獲一種觀念、思路甚至是解決方案的啟迪。

本文原載于國(guó)研網(wǎng)