IT治理的五項(xiàng)關(guān)鍵決策

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IT原則驅(qū)動(dòng)著整體架構(gòu)的形成，而整體架構(gòu)又決定了基礎(chǔ)設(shè)施。這種基礎(chǔ)設(shè)施所確定的能力又決定著基于業(yè)務(wù)需求的應(yīng)用構(gòu)建。最后，IT投資（IT投資與優(yōu)先級(jí)流程的簡(jiǎn)稱）必須為IT原則、整體架構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用需求所驅(qū)動(dòng)。

麻省理工斯隆管理學(xué)院教授彼得.維爾和珍妮.羅斯在其《IT治理》一書(shū)中指出，有效的IT治理需要解決三個(gè)問(wèn)題：

◆ 需要制定哪些決策？

◆ 由誰(shuí)來(lái)制定這些決策？

◆ 如何制定并監(jiān)控這些決策？

IT治理首先必須解決的，是需要制定什么決策的問(wèn)題。每個(gè)企業(yè)都必須處理五個(gè)相關(guān)的IT決策問(wèn)題：IT原則，IT架構(gòu)，IT基礎(chǔ)設(shè)施，IT商業(yè)應(yīng)用需求，IT投資和優(yōu)先順序。

◆ IT原則：闡述IT的業(yè)務(wù)作用；

◆ IT架構(gòu)：定義一體化和標(biāo)準(zhǔn)化的要求；

◆ IT基礎(chǔ)設(shè)施：決定共享的和可提供的服務(wù)；

◆ 商業(yè)應(yīng)用需求：確定對(duì)于商業(yè)需求采用購(gòu)買還是內(nèi)部開(kāi)發(fā)的方式；

◆ IT投資和優(yōu)先順序：選擇批準(zhǔn)哪一個(gè)立項(xiàng)以及投入多少資金。

這五個(gè)關(guān)鍵決策是彼此相關(guān)的，有效的治理必須關(guān)注它們之間的關(guān)聯(lián)性。IT原則驅(qū)動(dòng)著整體架構(gòu)的形成，而整體架構(gòu)又決定了基礎(chǔ)設(shè)施。這種基礎(chǔ)設(shè)施所確定的能力又決定著基于業(yè)務(wù)需求的應(yīng)用構(gòu)建。最后，IT投資（IT投資與優(yōu)先級(jí)流程的簡(jiǎn)稱）必須為IT原則、整體架構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用需求所驅(qū)動(dòng)。然而，這些決策中的每一項(xiàng)又有其核心的獨(dú)特問(wèn)題，一個(gè)部門(mén)或多個(gè)部門(mén)分別負(fù)責(zé)做出這些決策。通常，許多人員都為這些決策提供信息輸入。IT治理需要為每一個(gè)決策確定由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)為決策提供輸入，以及由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)做出決策。

決策1：IT原則

目標(biāo)明確的企業(yè)經(jīng)過(guò)努力后總是能夠獲得較好的結(jié)果。從IT上獲得高于行業(yè)平均水平的商業(yè)價(jià)值的企業(yè)也不例外。大量研究表明，從IT上得到較高的商業(yè)價(jià)值的企業(yè)通常都有著精練的表達(dá)清晰的IT原則。IT原則是對(duì)于IT在該企業(yè)如何運(yùn)用的一系列最高陳述。一旦它可以清晰地表達(dá)出來(lái)，IT原則就變成了企業(yè)管理詞典中的一部分。

企業(yè)的戰(zhàn)略決定企業(yè)的業(yè)務(wù)原則，而企業(yè)的業(yè)務(wù)原則決定企業(yè)的IT原則。有效的IT原則的特點(diǎn)就是從業(yè)務(wù)到IT管理原則有一條清晰的蹤跡。IT原則應(yīng)當(dāng)為IT專業(yè)人員和IT使用者都定義期望的行為。詳細(xì)的IT原則至少要闡明三個(gè)對(duì)IT的預(yù)期：

1. 企業(yè)期望的運(yùn)行模式是什么？

2. IT如何支持企業(yè)期望的運(yùn)行模式？

3. 如何投資IT？

前兩個(gè)問(wèn)題指定了一個(gè)企業(yè)如何開(kāi)發(fā)、配送產(chǎn)品和服務(wù)，闡明了未來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用決策。這些問(wèn)題的答案進(jìn)一步可以反映組織的知識(shí)和新的商業(yè)戰(zhàn)略。第三個(gè)問(wèn)題確定了IT投資的標(biāo)準(zhǔn)。明確IT投資是集中進(jìn)行還是在各個(gè)業(yè)務(wù)單位內(nèi)完成，或者綜合采用這兩種方法。投資模式的選擇確定了在投資決策上企業(yè)整體優(yōu)先還是業(yè)務(wù)單位優(yōu)先孰高孰低的問(wèn)題。
 
決策2：IT架構(gòu)

在闡明IT如何支持業(yè)務(wù)原則的過(guò)程中，IT原則隱含地或是明確地指出了企業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化、一體化的必要條件。IT架構(gòu)是通過(guò)獲取的一系列政策、關(guān)系以及技術(shù)選擇所確定的數(shù)據(jù)、應(yīng)用和基礎(chǔ)設(shè)施的組織邏輯，以達(dá)到期望的商業(yè)、技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和一體化。由于要為基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用(以及投資決策)提供指導(dǎo)方針，架構(gòu)決策對(duì)有效的IT管理和應(yīng)用來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要。

企業(yè)需要一個(gè)對(duì)于數(shù)據(jù)、應(yīng)用程序以及基礎(chǔ)設(shè)施的組織邏輯，因?yàn)橐惑w化和標(biāo)準(zhǔn)化決定著IT的能力。流程一體化使得不同的業(yè)務(wù)單位能夠以一個(gè)單一的面貌來(lái)面對(duì)客戶，或者可以無(wú)縫隙的從一個(gè)功能（例如，銷售）轉(zhuǎn)移到另一個(gè)功能（例如，服務(wù)）。從技術(shù)角度來(lái)看，流程一體化的關(guān)鍵就是數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化——為每一個(gè)數(shù)據(jù)元素提供惟一的定義和特征集。由于有了標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，企業(yè)的所有者就可以有效地進(jìn)行流程的一體化。因而，架構(gòu)的需求就是數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化。

流程標(biāo)準(zhǔn)化和流程一體化是大不相同的。流程標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵是紀(jì)律——堅(jiān)持單一的、一致的工作方式。流程標(biāo)準(zhǔn)化可以帶來(lái)可預(yù)測(cè)性和效率，就像麥當(dāng)勞做漢堡的流程一樣。

流程和數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化是對(duì)企業(yè)架構(gòu)特性的定義。一些企業(yè)需要同時(shí)實(shí)現(xiàn)大量數(shù)據(jù)和流程的標(biāo)準(zhǔn)化。

企業(yè)架構(gòu)將數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)設(shè)施定義為一個(gè)穩(wěn)定的平臺(tái)，支持多變的應(yīng)用程序。業(yè)務(wù)需求在不斷的變化，因而公司的架構(gòu)必須構(gòu)建一定的柔性。但是，應(yīng)用程序需要構(gòu)建的基礎(chǔ)。共享的基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)為它提供了這個(gè)基礎(chǔ)。

目前，多數(shù)企業(yè)的架構(gòu)都指定具體的基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)和應(yīng)用。隨著時(shí)間的推移，越來(lái)越多的架構(gòu)會(huì)指定組件。組件包含企業(yè)的應(yīng)用和基礎(chǔ)設(shè)施，并將它們轉(zhuǎn)化為專用的、可靠的、模塊化的服務(wù)。設(shè)計(jì)、制造基于組件的架構(gòu)的能力是從企業(yè)確定和實(shí)施技術(shù)、數(shù)據(jù)以及流程標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)中發(fā)展而來(lái)的。一些企業(yè)正在迅速地向著基于組件的架構(gòu)前進(jìn)，其他企業(yè)可能才剛剛開(kāi)始這段旅程。

決策3：IT 基礎(chǔ)設(shè)施

IT基礎(chǔ)設(shè)施是所有業(yè)務(wù)規(guī)劃的有效IT能力（技術(shù)和人力）的基礎(chǔ)，是共享的、可靠的服務(wù)，可用于多個(gè)應(yīng)用。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候構(gòu)建適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)設(shè)施，可以使業(yè)務(wù)活動(dòng)的快速電子化以及現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程的整合和成本節(jié)約成為可能。

對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)度投資——或者更為糟糕的，采用了錯(cuò)誤的基礎(chǔ)設(shè)施——會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)、工期延誤，以及系統(tǒng)與業(yè)務(wù)伙伴不兼容等情況的發(fā)生。但是，如果對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資不足，可能會(huì)導(dǎo)致為了趕工期而對(duì)項(xiàng)目匆忙實(shí)施上馬的情況發(fā)生，自動(dòng)化的孤島可以滿足局部的需求，但不能實(shí)現(xiàn)跨企業(yè)整合，而且會(huì)限制資源、信息和技術(shù)的共享。因此，基礎(chǔ)設(shè)施的集中和共享可以對(duì)企業(yè)績(jī)效產(chǎn)生重要的影響。

在通常的企業(yè)中，基礎(chǔ)設(shè)施占IT總投資的55%。

決策4：業(yè)務(wù)應(yīng)用需求

盡管五種IT決策都涉及到IT的商業(yè)價(jià)值，但只有特定的業(yè)務(wù)需求決策直接帶來(lái)價(jià)值。要確定IT應(yīng)用的業(yè)務(wù)需求，我們往往面對(duì)兩個(gè)相互矛盾的目標(biāo)——?jiǎng)?chuàng)造力和規(guī)范性。這里所說(shuō)的創(chuàng)造力是指確定新的、更有效的通過(guò)IT傳遞客戶價(jià)值的方法。創(chuàng)造力包括認(rèn)知能夠支持戰(zhàn)略業(yè)務(wù)目標(biāo)，并推動(dòng)業(yè)務(wù)實(shí)施的應(yīng)用軟件。規(guī)范性是關(guān)于架構(gòu)完整性的——即確保應(yīng)用可以促進(jìn)、擴(kuò)建企業(yè)的架構(gòu)，而不是破壞它。規(guī)范性同時(shí)也包括要確定焦點(diǎn)——即承諾提供必需資源以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目或業(yè)務(wù)目標(biāo)。

對(duì)業(yè)務(wù)應(yīng)用需求的決策需要調(diào)和復(fù)雜的變革同組織內(nèi)部反對(duì)力量之間的關(guān)系，以及組織內(nèi)部不同利益主體之間的關(guān)系。負(fù)責(zé)確定需求的管理者必須從眾多的流程需求中鑒別出核心流程需求，并且要知道什么時(shí)候應(yīng)當(dāng)保留架構(gòu)的約束。他們必須在進(jìn)行業(yè)務(wù)應(yīng)用需求實(shí)驗(yàn)的同時(shí)知道實(shí)際收益可能不同于預(yù)期的收益——甚至如果在沒(méi)有收益時(shí)，他們必須退出。最重要的是，他們必須知道如何設(shè)計(jì)組織變革并執(zhí)行它。業(yè)務(wù)應(yīng)用需求決策需要?jiǎng)?chuàng)造性的思考者和原則性強(qiáng)的項(xiàng)目管理者。業(yè)務(wù)應(yīng)用需求決策是五個(gè)IT決策中較不成熟的決策。

決策5：IT投資和優(yōu)先順序

IT投資決策是五個(gè)關(guān)鍵IT決策中最具爭(zhēng)議性的決策。一些項(xiàng)目得到了批準(zhǔn)，一些項(xiàng)目被駁回，其他的則因決策制定者的“重做業(yè)務(wù)計(jì)劃”、“提供更多信息”等要求而被暫停了。在IT上實(shí)現(xiàn)了較大價(jià)值的企業(yè)都是把他們的投資集中在戰(zhàn)略優(yōu)先點(diǎn)上，他們能夠認(rèn)清哪些是“必須具備”的IT能力，而哪些只是“錦上添花”的IT能力。

IT投資決策需要處理三個(gè)問(wèn)題：（a）花多少錢？（b）把錢花在什么上面？（c）如何協(xié)調(diào)不同投資者的需求。

五個(gè)關(guān)鍵IT決策不能被割裂。如果治理方式設(shè)計(jì)得當(dāng)，這些決策就會(huì)彼此強(qiáng)化并確保戰(zhàn)略目標(biāo)的正確實(shí)施。有效的IT治理就是要圍繞這五項(xiàng)主要的IT決策通過(guò)一系列的流程、機(jī)制和方法確定由誰(shuí)來(lái)制定這些決策，以及如何制定并監(jiān)控這些決策。

IT原則的決策

IT架構(gòu)決策

組織從一系列政策、關(guān)系以及技術(shù)選擇中捕獲的數(shù)據(jù)、應(yīng)用和基礎(chǔ)設(shè)施的邏輯，以達(dá)到期望的商業(yè)、技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和一體化

IT基礎(chǔ)設(shè)施決策

集中協(xié)調(diào)、共享的IT服務(wù)可以給企業(yè)的IT能力提供基礎(chǔ)

業(yè)務(wù)應(yīng)用需求決策

確定對(duì)于業(yè)務(wù)對(duì)IT的需求采用購(gòu)買還是內(nèi)部開(kāi)發(fā)的方式

IT投資和優(yōu)先順序決策

關(guān)于應(yīng)該在哪些IT項(xiàng)目上進(jìn)行投資以及投資多少的決策。包括項(xiàng)目的審批和技術(shù)論證。

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