泛普軟件—項目管理審批管理的優(yōu)勢

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　　隨著工程建設(shè)項目的進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)展，加強(qiáng)項目審批管理，充分了解項目實際情況，將環(huán)境保護(hù)等問題納入工程項目審批，顯得更加重要。但同時，在更發(fā)達(dá)的技術(shù)手段影響下，項目建設(shè)申請的流程和方式可以進(jìn)一步簡化，兼顧申請的規(guī)范性和簡潔性，有助于節(jié)省項目建設(shè)申請的時間，構(gòu)建更加開放包容的營商環(huán)境。作為政府的一部分，工作人員應(yīng)該能夠正確認(rèn)識工程建設(shè)應(yīng)用的重要性，做好數(shù)據(jù)的收集和備份，促進(jìn)建設(shè)應(yīng)用的有序發(fā)展。

　　一、項目管理審批管理中遇到的問題

　　1、審批程序不夠合理

　　現(xiàn)階段，我國一些建設(shè)項目審批中還存在行政審批程序不夠合理的問題。行政審批程序仍按相關(guān)步驟進(jìn)行，并提供一站式服務(wù)大廳、電子政務(wù)等行政審批流程新模式尚未全面建設(shè)。大部分建設(shè)項目的行政審批流程還是拿著資質(zhì)證書、規(guī)劃批文、現(xiàn)場檢查圖紙和相關(guān)設(shè)計圖紙等相關(guān)資料逐一向相關(guān)部門申請審批，往往耗費大量時間和精力。工程建設(shè)審批流程的不合理，不僅影響政府部門的工作效率，還經(jīng)常導(dǎo)致部門之間不負(fù)責(zé)任的爭吵，以示重視、推諉很大程度上導(dǎo)致一個建設(shè)項目審批周期長，沒有時限要求，影響了項目的順利進(jìn)行、高效開展。

　　2、部門協(xié)同性不高

　　工程建設(shè)行政審批大多以政府相關(guān)審批單位為主體，涉及部門內(nèi)部審批和部門之間審批。內(nèi)部審批通常是根據(jù)部門內(nèi)部規(guī)定，按照相關(guān)流程在各個部門逐一受理和審批，通常是通過辦事員、處長、副局和局長等相關(guān)人員、領(lǐng)導(dǎo)簽批環(huán)節(jié)多;跨部門審批通常與行政審批前置條件相結(jié)合，審批的相關(guān)要素由相關(guān)部門陸續(xù)受理在部門間審批的大流程下，各部門內(nèi)部審批的小流程也在運行，不考慮流程的大小，屬于串聯(lián)審批的方式，不同部門的人員素質(zhì)、機(jī)構(gòu)布局和審批條件都有區(qū)別此外，各部門之間沒有相對有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致同一操作多次重復(fù)執(zhí)行，審批難以一次性有效解決這極大地培養(yǎng)了一些申請者隱瞞和偽造相關(guān)信息。

　　3、審批監(jiān)督管理不完善

　　目前，工程建設(shè)項目行政審批在監(jiān)督管理體系上還不完善。一是部分建設(shè)項目的建設(shè)單位和施工單位多為本地企業(yè)，導(dǎo)致省外企業(yè)參與競爭相對缺乏，地方保護(hù)主義由此衍生，使得原有的競爭機(jī)制無法有效實施，導(dǎo)致審批模式單一“托關(guān)系”這種情況經(jīng)常存在，在很大程度上違背了公平審批項目的原則。第二，建設(shè)項目的審批沒有更詳細(xì)具體全面的事前制定、事中和事后的監(jiān)督管理制度受到約束，導(dǎo)致權(quán)力部門隱瞞相關(guān)審批事項，或者信息不對稱，嚴(yán)重違背了審批的公平性和透明度。比如有些審批流程不夠具體，缺乏明確的說明，導(dǎo)致申請人“看不懂”的現(xiàn)象普遍存在;審批進(jìn)度和時限不公開，暗箱操作拿錢辦事現(xiàn)象屢禁不止。第三，缺乏完善的線上線下投訴體系即使申請人看到項目審批過程中存在的問題或者有一些好的建議，由于沒有有效的渠道說明自己的訴求，為了大大縮短自己的審批時間，出現(xiàn)腐敗和違法行為。所以，監(jiān)督管理體系并不完善，即使有完善的審批流程、審批機(jī)制再有效，如果沒有監(jiān)督和問責(zé)，也很難達(dá)到理想的效果。

　　二、推進(jìn)審批制度改革的對策

　　1、減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限

　　首先，對國內(nèi)外重點項目，放開項目審批“綠色通道”各部門要認(rèn)真落實承諾要求，同時一經(jīng)查實，給予各部門相應(yīng)處理，項目審批過程中變相收費搭車收費故意刁難等行為。二是嚴(yán)格審批時限，實行限時辦結(jié)制度。項目審批要嚴(yán)格按照相關(guān)企業(yè)和部門承諾的審批時限執(zhí)行，對將達(dá)到審批時限的項目，項目審批中心要及時與部門溝通，做到項目快速審批、高效率的目的，讓外商省心、省時、省力。

　　2、建立行政審批監(jiān)督機(jī)制

　　一是制定詳細(xì)的審批程序并公開。審批部門必須對每個審批事項制定詳細(xì)的操作規(guī)程和流程，包括審批依據(jù)、內(nèi)容、條件、程序、時限等相關(guān)事項，并以各種形式向社會公布，接受申請人 的查詢。對審批事項實行超時默認(rèn)制度，審批、審計事項實行超時答復(fù)制度。第二，審批部門要建立嚴(yán)格的審批制度。每一件一審事項都要明確審批人員的責(zé)任，落實行政審批責(zé)任制，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和各部門監(jiān)督員的作用，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。三是出臺嚴(yán)格的問責(zé)措施，明確審批責(zé)任。有必要制定《行政審批責(zé)任追究辦法》因工作質(zhì)量服務(wù)態(tài)度等問題造成審批行為不良影響的，對各單位辦理審批事項的人員按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，同時將責(zé)任追究與國家公務(wù)員考核和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督相結(jié)合。

　　3、提高服務(wù)質(zhì)量，樹立政府良好形象

　　一是要強(qiáng)化工作人員的服務(wù)意識，實行首問負(fù)責(zé)制。二是要投資重點建設(shè)單位、外商投資企業(yè)，定點、定人、需求，實施全過程跟蹤服務(wù)。三是實施“零等待”零收費”零干擾”的“三個零”服務(wù)機(jī)制。零等待”即：從項目批準(zhǔn)到施工和試運行的實施“一條龍”服務(wù)，縣內(nèi)項目審批時限一般在3天內(nèi)完成如果手續(xù)齊全，馬上就辦;零收費”那就是，認(rèn)真清理收費文件，按照縣委、縣政府支持企業(yè)各項優(yōu)惠政策，規(guī)范收費行為;零干擾”即：依法保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，不得干預(yù)企業(yè)享有的經(jīng)營管理自主權(quán)，不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，實行檢查審批制度，任何部門不得隨意對企業(yè)進(jìn)行檢查。

　　三、泛普軟件—項目管理審批管理的優(yōu)勢

　　泛普軟件提供的多維數(shù)據(jù)分析模塊，通過比例、對比、趨勢等，讓數(shù)據(jù)信息成為企業(yè)主的好幫手，管理決策，賦予建筑行業(yè)先進(jìn)的管理能力，為中高層企業(yè)的戰(zhàn)略和實施決策提供可靠的支持。項目名稱在項目申報階段輸入、項目類型、規(guī)劃用地等業(yè)務(wù)信息，可以結(jié)合合規(guī)報告編號，實現(xiàn)圖屬關(guān)系。支持進(jìn)度數(shù)據(jù)的多種來源，如分包商進(jìn)度信息，包括功能齊全的關(guān)鍵路徑方法系統(tǒng)，有助于從零開始編輯進(jìn)度計劃，支持進(jìn)度深化，并添加更多細(xì)節(jié)以促進(jìn)施工過程細(xì)分、進(jìn)度數(shù)據(jù)的同步更新、將進(jìn)度數(shù)據(jù)導(dǎo)出或同步到其他進(jìn)度軟件、項目啟用后，您可以實時查看和跟蹤進(jìn)度計劃?？梢噪S時查看計劃任務(wù)的整體情況和各個節(jié)點的信息，系統(tǒng)自動跟蹤任務(wù)進(jìn)度，提醒相關(guān)人員截止日期。

　　在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的過程中，信息化也可以引入到項目管理審批過程中、網(wǎng)絡(luò)化的工作方式，通過異地辦理、網(wǎng)絡(luò)化管理等提高建設(shè)申請和審批的管理和服務(wù)水平。一些大型項目的審批必須以技術(shù)為基礎(chǔ)、成本和信用等綜合評價，以確保實際批準(zhǔn)符合程序要求。工作人員要樹立一定的服務(wù)意識，提高專業(yè)水平，做好申報對接工作。