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公路工程試驗(yàn)管理系統(tǒng)
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全國(guó)公路工程建設(shè)市場(chǎng)信用試驗(yàn)信息管理系統(tǒng)介紹
1、前言
隨著政府主導(dǎo)投資的高速公路建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模的不斷擴(kuò)張,如何加強(qiáng)政府對(duì)高速公路項(xiàng)目建設(shè)全過程的監(jiān)管,如何認(rèn)識(shí)工程項(xiàng)目管理理念的重要性,如何認(rèn)識(shí)工程項(xiàng)目管理理念對(duì)于促進(jìn)政府投資工程管理方式改革起到的作用一直是各級(jí)政府在加強(qiáng)投資體制改革過程中重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。
近年以來(lái),國(guó)務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》和建設(shè)部、發(fā)改委等五部委《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》等文件相繼發(fā)布,對(duì)政府投資工程建設(shè)方式改革制定了重大方針,并用于指導(dǎo)各級(jí)政府在重大項(xiàng)目建設(shè)全過程管理中,運(yùn)用科學(xué)先進(jìn)的項(xiàng)目管理理念、技術(shù)、知識(shí)和方法,優(yōu)化建設(shè)方案和優(yōu)化組織實(shí)施模式,以實(shí)現(xiàn)對(duì)全部政府投資項(xiàng)目全生命周期的管理和監(jiān)督,確保政府投資項(xiàng)目規(guī)范管理和實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益的管理目標(biāo)。
2、應(yīng)用背景
高速公路建設(shè)項(xiàng)目作為政府主導(dǎo)投資的基礎(chǔ)工程,項(xiàng)目普遍具有投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、參建單位多、地域分散,交通不便、并且受地域與氣候因素影響較大等顯著特征。這些項(xiàng)目特征及其包含的復(fù)雜業(yè)務(wù)流程、繁瑣的工程數(shù)據(jù)給政府主管部門、項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理和承包商等項(xiàng)目參與方之間的信息傳遞、管理行為的落實(shí)和及時(shí)正確的決策指令的發(fā)布造成客觀制約。隨著建設(shè)規(guī)模及建設(shè)要求的不斷擴(kuò)大與提高,對(duì)高速公路建設(shè)各參與方的管理水平的要求也將會(huì)越來(lái)越高。作為建設(shè)項(xiàng)目的政府主管部門、業(yè)主或承包商來(lái)說如何有效的管理項(xiàng)目讓工程效益最大化已經(jīng)是擺在管理人員面前的一個(gè)重要問題。
在高速公路建設(shè)管理組織架構(gòu)下,基于一個(gè)科學(xué)的管理模式,通過信息化手段提高投資項(xiàng)目管理水平和工作效率不失為一個(gè)有效的途徑。建設(shè)項(xiàng)目管理信息化的實(shí)施過程,實(shí)際上是以信息化系統(tǒng)作為載體,以破解高速公路建設(shè)各級(jí)管理單位在項(xiàng)目建設(shè)工作中的管理瓶頸,如:
_ 優(yōu)化管理流程和規(guī)范項(xiàng)目全生命周期的建設(shè)過程;
_ 及時(shí)采集建設(shè)過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一共享,實(shí)現(xiàn)業(yè)主與各參建單位的協(xié)同工作與及時(shí)溝通;
_ 對(duì)建設(shè)過程中產(chǎn)生的大量文檔進(jìn)行規(guī)范化管理;
_ 解決計(jì)量支付、變更管理和統(tǒng)計(jì)、分析報(bào)表等建設(shè)過程中最為復(fù)雜的問題;
_ 使業(yè)主能夠?qū)こ踢M(jìn)度、質(zhì)量和投資進(jìn)行及時(shí)的動(dòng)態(tài)掌握與控制等;
3、現(xiàn)狀分析
3.1. 組織特點(diǎn)
我省高速公路建設(shè)從組織結(jié)構(gòu)上看,可分為省交通廳、高速公路管理局、市級(jí)工程管理部門、項(xiàng)目指揮部(業(yè)主)、監(jiān)理單位、承包商等管理主體,按照其工作性質(zhì)和管理業(yè)務(wù)分為三個(gè)管理層次,即宏觀決策層、項(xiàng)目管理層和項(xiàng)目實(shí)施層
3.2. 業(yè)務(wù)關(guān)系
我省高速公路建設(shè)管理主要采用政府主管部門、業(yè)主、監(jiān)理、項(xiàng)目管理公司和承包商協(xié)同管理模式,政府主管部門站在宏觀監(jiān)控與決策的管理角度,主要對(duì)項(xiàng)目的前期階段的決策立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施階段的總體監(jiān)控等進(jìn)行關(guān)注,業(yè)主、項(xiàng)目公司和監(jiān)理主要站在項(xiàng)目管理的角度對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)、合同、物資采購(gòu)、施工、進(jìn)度、質(zhì)量、計(jì)量支付、結(jié)算、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)進(jìn)行全過程的管理,而承包商站在建設(shè)實(shí)施的角度對(duì)合同執(zhí)行、施工方案、進(jìn)度、質(zhì)量、計(jì)量支付、交工驗(yàn)收、售后維護(hù)等進(jìn)行任務(wù)實(shí)施和結(jié)果提交。
3.3. 項(xiàng)目特點(diǎn)
當(dāng)前我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施尤其是高速公路建設(shè)正處于高速發(fā)展時(shí)期,其投資規(guī)模和數(shù)量的增加對(duì)項(xiàng)目管理提出了規(guī)范化、自動(dòng)化和實(shí)時(shí)化的要求,但其特有的項(xiàng)目特征和項(xiàng)目管理特征為政府主管部門、業(yè)主、指揮部、監(jiān)理和承包商等項(xiàng)目參與單位之間的高效協(xié)同管理造成較大的障礙,其主要原因包括:
1、 高速公路項(xiàng)目的個(gè)性化特點(diǎn)
高速公路建設(shè)項(xiàng)目,不同于一般的建設(shè)項(xiàng)目,具有自身特點(diǎn):周期長(zhǎng)、投資大、技術(shù)復(fù)雜、項(xiàng)目本身和項(xiàng)目參與方在地域上分布廣;
2、 基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境差
一般公路建設(shè)都是從原始地貌基礎(chǔ)上開始建設(shè),電力、通訊乃至生活的基礎(chǔ)設(shè)施都需要臨時(shí)搭建。地理跨度大,地質(zhì)、氣候條件復(fù)雜,永久性建筑設(shè)施很少;
3、 工作流動(dòng)性強(qiáng)
施工及管理人員隨著工程的進(jìn)展,工作位置、工作基礎(chǔ)層面、工作對(duì)象都會(huì)發(fā)生較大的變化,而且一般都是野外作業(yè),工作位置不固定;
4、 信息數(shù)據(jù)量大
由于建設(shè)周期長(zhǎng),信息類型多,建設(shè)過程產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)在傳統(tǒng)手工處理模式下給管理人員對(duì)項(xiàng)目信息的獲取不可避免的造成滯后和產(chǎn)生偏差;
5、 工程建設(shè)分工細(xì)致、協(xié)作緊密
由于項(xiàng)目參與方多,各自都是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的管理體系,為了保證工作順利進(jìn)行,對(duì)信息交流和溝通的要求很高,給整體項(xiàng)目管理帶來(lái)困難。
3.4. 管理需求
高速公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中,各級(jí)管理主體著重以“實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)控制、進(jìn)度目標(biāo)控制、費(fèi)用目標(biāo)控制、合同和項(xiàng)目信息有序管理以及管理工作高效協(xié)調(diào)”為整體管理目標(biāo),其主要需求包括:
站在政府主管部門和業(yè)主的管理視角:
1. 建立以業(yè)主為中心的管理機(jī)制,監(jiān)理、承包商輔助業(yè)主進(jìn)行管理的總體項(xiàng)目管理體系;
2. 固化投資決策管理流程,強(qiáng)化投資管理決策機(jī)制;
3. 建立投資項(xiàng)目計(jì)劃與控制體系,能夠統(tǒng)籌安排各類投資項(xiàng)目的投資計(jì)劃,保證投資計(jì)劃順利實(shí)施,和資金的統(tǒng)籌安排;
4. 形成實(shí)用有效的覆蓋項(xiàng)目全生命周期的項(xiàng)目數(shù)據(jù)知識(shí)庫(kù);
5. 建立有效的項(xiàng)目監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和項(xiàng)目監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)價(jià)機(jī)制;
6. 有效提升對(duì)多項(xiàng)目運(yùn)作的集中管理能力,在此基礎(chǔ)上,還可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理與政務(wù)辦公管理的有機(jī)統(tǒng)一,規(guī)范管理流程,實(shí)現(xiàn)在線的項(xiàng)目申報(bào)、投資計(jì)劃申報(bào)、在線決策、在線審批、在線監(jiān)測(cè)和控制等功能。
站在指揮部、監(jiān)理的管理視角:
1. 實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全生命周期包括前期工作、招標(biāo)、建設(shè)、采購(gòu)、驗(yàn)收、維護(hù)等全過程的業(yè)務(wù)管理;
2. 將成本管理作為高速公路建設(shè)管理的核心,對(duì)工程建設(shè)成本的估算、概算、預(yù)算(工程量清單)、承包合同價(jià)、工程變更、計(jì)量與支付、竣工決算實(shí)行“一體化”管理 ;
3. 提供科學(xué)、簡(jiǎn)便編制進(jìn)度計(jì)劃功能,及時(shí)、動(dòng)態(tài)收集項(xiàng)目進(jìn)度信息、計(jì)算進(jìn)度 、進(jìn)度報(bào)告 、分析進(jìn)展?fàn)顟B(tài)和偏差 、變更進(jìn)度計(jì)劃,有力的控制項(xiàng)目進(jìn)度;
4. 將《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》貫穿于公路建設(shè)項(xiàng)目的全過程的質(zhì)量控制管理;
5. 完成合同臺(tái)帳、合同變更、合同支付、合同結(jié)算、合同索賠等合同信息和合同事務(wù)管理;
6. 完成項(xiàng)目管理過程中的各類項(xiàng)目信息、管理信息的收集、整理、歸類與存儲(chǔ)等過程管理;
7. 為政府各級(jí)主管部門、指揮部、監(jiān)理和承包商等項(xiàng)目個(gè)參與方搭建一個(gè)支撐業(yè)務(wù)流、資金流、物資流、文檔流和信息流有序運(yùn)轉(zhuǎn)的高效協(xié)同機(jī)制。
功能摘要:
PM項(xiàng)目管理系統(tǒng), 項(xiàng)目管理系統(tǒng), 深圳項(xiàng)目管理軟件, 工作任務(wù)管理系統(tǒng), 項(xiàng)目管理, 工程管理,工程項(xiàng)目管理系統(tǒng),企業(yè)文檔管理系統(tǒng),協(xié)同工作流管理系統(tǒng),知識(shí)管理系統(tǒng)功能,知識(shí)管理系統(tǒng)架構(gòu),知識(shí)管理,建設(shè)工程項(xiàng)目管理,建設(shè)項(xiàng)目管理公司,基本建設(shè)項(xiàng)目管理,建設(shè)項(xiàng)目管理辦法,工程項(xiàng)目管理,項(xiàng)目管理信息化,項(xiàng)目管理軟件,項(xiàng)目管理咨詢,工程項(xiàng)目管理軟件,項(xiàng)目管理信息化,信息化,企業(yè)級(jí)項(xiàng)目管理,項(xiàng)目級(jí)項(xiàng)目管理
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