工程管理信息化系統(tǒng)

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　　高速公路工程造價目標(biāo)管理信息化系統(tǒng)是以業(yè)主為主體進行設(shè)計開發(fā)的，系統(tǒng)將項目建設(shè)各參與方按照FIDIC管理規(guī)范凝聚成一個有機的整體，實現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)流程的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同工作模式。系統(tǒng)借助現(xiàn)代信息技術(shù)，以實現(xiàn)對高速公路投資項目全生命周期的管理和監(jiān)督、確保項目規(guī)范管理為基本原則，以“預(yù)防為主、源頭控制、全過程動態(tài)監(jiān)管”為指導(dǎo)思想，以加強投資項目管理的各項法律、法規(guī)和相關(guān)政策為準(zhǔn)繩，為各級政府主管部門創(chuàng)新管理模式、健全管理機制、規(guī)范建設(shè)行為提供了一個科學(xué)的管理平臺，通過該平臺的應(yīng)用，能有效地協(xié)助各級政府、項目單位對項目實現(xiàn)全過程、全方位的實時動態(tài)監(jiān)控。

　　M&S EPMS憑借其科學(xué)的管理模式和在不同行業(yè)的成功應(yīng)用榮獲了“2008年首屆年度優(yōu)秀項目管理軟件最佳應(yīng)用實踐大獎”——(由中國(雙法)項目管理研究委員會(PMRC)、中國投資協(xié)會投資信息專業(yè)委員會、中建協(xié)工程項目管理委員會主辦，由國際項目管理協(xié)會(IPMA)特別支持所舉辦的“第七屆中國項目管理大會” )。

　　1、 公路工程造價管理系統(tǒng)功能設(shè)計

　　M&S EPMS 功能按照高速公路項目管理不同管理主體(省交通廳、高速公路管理局、地市工程建設(shè)管理部門、項目指揮部、監(jiān)理、項目管理人員、項目實施人員、承包商)、不同的管理層次(決策分析層、項目管理層、項目實施層)所關(guān)注的數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)功能而進行規(guī)劃的。

　　系統(tǒng)通過建立統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、有效的高速公路建設(shè)項目項目管理信息反饋機制及平臺，把行為控制轉(zhuǎn)變?yōu)槌绦蚩刂疲汛址攀焦芾磙D(zhuǎn)變?yōu)榫_化管理，將事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑芭c事中檢查，同時也為日常的管理工作提供基礎(chǔ)性自動化辦公支撐。

　　M&S EPMS功能規(guī)劃為主要面向三個管理層次和兩個操作層面，三個管理層次即省交通廳、高速公路管理局或市級工程管理部門和項目指揮部等三個層次，兩個操作層面即決策監(jiān)控操作層次和項目建設(shè)管理操作層次。

　　決策監(jiān)控操作層主要面向省交通廳、高速公路管理局或市級工程管理部門，項目建設(shè)管理操作層次主要面向項目指揮部。

　　決策操作層主要實現(xiàn)：

　　_ 提供一個信息展示平臺，通過該平臺，將在建或擬建的工程項目的靜態(tài)信息、動態(tài)信息進行展示，各級管理人員根據(jù)權(quán)限和管轄范圍直接查看、跟蹤項目信息;

　　_ 在線完成項目注冊與項目審批、審核及備案部門之間的項目注冊、備案、審核、審批工作，從項目立項之初就建立完整的數(shù)字化項目資料;

　　_ 對項目建設(shè)進行總計劃，并依據(jù)計劃結(jié)合項目自身的特點，定義與調(diào)整對項目的監(jiān)測、預(yù)警和評價的管理指標(biāo);

　　_ 對審批備案的在建項目進行在線實時監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容包括多項目的進度、投資、質(zhì)量等項目信息;

　　_ 根據(jù)系統(tǒng)設(shè)置的預(yù)警模型以及項目動態(tài)監(jiān)測結(jié)果和項目預(yù)警指標(biāo)(預(yù)警參數(shù)可以自行設(shè)定和調(diào)整)對多項目進行預(yù)警、調(diào)控等決策與監(jiān)控;

　　_ 根據(jù)項目管理效益和項目投產(chǎn)達效情況對項目進行后評估等功能。

　　項目建設(shè)管理操作層主要實現(xiàn)：

　　_ 在指揮部、監(jiān)理和承包商等項目參與單位統(tǒng)一項目管理工作方法和思想;

　　_ 利用科學(xué)的項目計劃指導(dǎo)各相關(guān)部門的項目實施過程;

　　_ 利用信息化手段對項目進度、投資和質(zhì)量實施關(guān)聯(lián)管理，實現(xiàn)嚴(yán)格的實施過程控制;

　　_ 按照項目生命周期特點規(guī)劃項目前期、項目立項、項目計劃、項目設(shè)計、項目施工、項目驗收等各階段的管理功能;

　　_ 各項目管理功能以項目分解(WBS)為基礎(chǔ)、以合同管理為核心、以投資、進度和質(zhì)量安全控制為主線，以業(yè)務(wù)流程為支撐來進行組織規(guī)劃;

　　_ 對項目規(guī)劃、立項、設(shè)計、采購、施工、驗收、轉(zhuǎn)固的全生命周期的相關(guān)部門工作進行科學(xué)協(xié)調(diào);

　　_ 對項目建設(shè)過程的采購、合同、變更、計量支付、結(jié)算、資金、檔案等管理流程的規(guī)范運轉(zhuǎn)進行支撐。

　　2、公路工程造價管理系統(tǒng)功能特點

　　_ 系統(tǒng)涵蓋了高速公路項目建設(shè)從前期立項、招投標(biāo)到竣工結(jié)算中的各個方面

　　_ 系統(tǒng)與我國當(dāng)前高速公路項目建設(shè)管理的實際緊密結(jié)合，適用性廣，可配置性強

　　系統(tǒng)支持多項目的管理，可適用于將一個項目分拆成多個單項工程進行管理的情況，適用于項目不同階段的管理，如路基標(biāo)、路面標(biāo)、機電工程、綠化等;可適用于多種投資與管理模塊的項目，如總承包項目、世行貸款項目。

　　_ 系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)之間高度整合、相互關(guān)聯(lián)

　　各階段的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以項目分解結(jié)構(gòu)(EPS、WBS)為基礎(chǔ)形成一個有機的整體。

　　_ 系統(tǒng)提供了方便強大的查詢和匯總功能

　　管理者可根據(jù)單條件或多條件進行智能模糊查詢，不同的用戶在其權(quán)限內(nèi)可查詢到相應(yīng)的結(jié)果，不能越權(quán)操作。

　　_ 系統(tǒng)具備靈活的業(yè)務(wù)處理流程

　　可根據(jù)各項目管理者的具體要求，靈活的定制業(yè)務(wù)流程和功能模塊組合。

　　_ 系統(tǒng)支持遠程通訊辦公和遠程實時監(jiān)控

　　各承包人和監(jiān)理均可通過公用電話網(wǎng)，以寬帶或撥號上網(wǎng)的方式登錄到系統(tǒng)，實現(xiàn)異地數(shù)據(jù)交換和遠程業(yè)務(wù)操作，使管理者能對項目建設(shè)情況進行實時監(jiān)控。

　　_ 提供完善的安全機制

　　系統(tǒng)采用全面而多層次的安全機制，提供了諸如口令、加密、權(quán)限控制、電子簽名等眾多機制。將數(shù)據(jù)讀寫權(quán)限控制到每一個操作對象，給每一個工作人員分配相應(yīng)針對項目、數(shù)據(jù)和功能的操作權(quán)限。

　　_ 清晰簡便的任務(wù)欄、任務(wù)跟蹤操作形式

　　隨時提醒領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員有哪些工作需完成以及各項工作的完成情況。

　　3、公路工程造價管理系統(tǒng)服務(wù)對象

　　在M&S EPMS實現(xiàn)過程中，強調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)和政府內(nèi)網(wǎng)相結(jié)合、網(wǎng)上自動監(jiān)測和現(xiàn)場人工稽察相結(jié)合的設(shè)計思路，其所規(guī)劃的三個主要功能管理層次：政府主管部門監(jiān)控層次、指揮部項目管理層次和現(xiàn)場監(jiān)理項目管理層次，分別對應(yīng)省交通廳、高速公路管理局及市級工程管理部門監(jiān)控管理界面和指揮部、監(jiān)理項目建設(shè)業(yè)務(wù)管理和數(shù)據(jù)上報管理界面，相對應(yīng)的系統(tǒng)服務(wù)對象包括：

　　3.1、指揮部、監(jiān)理對項目規(guī)劃、立項、設(shè)計、采購、施工、驗收、轉(zhuǎn)固的全生命周期的相關(guān)部門工作進行科學(xué)協(xié)調(diào);對項目建設(shè)過程的采購、合同、變更、結(jié)算、支付、資金、檔案等管理流程進行實施規(guī)范。并根據(jù)政府投資項目動態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系的要求，定時或者實時的將項目管理數(shù)據(jù)自動上傳到市級監(jiān)控層次或省級監(jiān)控層次;

　　3.2、省交通廳、高速公路管理局及市級工程管理部門宏觀管理項目的前期立項決策、下達總體計劃、發(fā)布法律法規(guī)和決策指令、動態(tài)監(jiān)控項目信息等，并能根據(jù)預(yù)先設(shè)置的預(yù)警參數(shù)，為各級政府管理人員提供預(yù)警提示信息;

　　4、 公路工程造價管理系統(tǒng)部署模式

　　鑒于高速公路戰(zhàn)線長、地理位置分布廣泛的特點，采取在互聯(lián)網(wǎng)上建立加密虛擬專用網(wǎng)，結(jié)合使用政府內(nèi)部專用網(wǎng)的方案設(shè)計，部署系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)傳輸安全專用通道，實現(xiàn)跨地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)安全信息傳輸。

　　4.1、 項目指揮部通過外網(wǎng)與政府部門內(nèi)網(wǎng)通過互聯(lián)網(wǎng)或?qū)＞€建立網(wǎng)絡(luò)鏈路，通過 VPN 加密設(shè)備，建立信息安全傳輸通道;

　　4.2、 采取集中部署模式，在省信息中心集中部署應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，基于系統(tǒng)B/S模式，各級操作用戶直接訪問系統(tǒng)進行相關(guān)業(yè)務(wù)操作。