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企業(yè)管理知識(shí):現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)權(quán)制度
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產(chǎn)權(quán)制度改革是國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵。
(1)理順國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,處理好國(guó)家所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系。國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系應(yīng)該是國(guó)家是國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的唯一主體,擁有對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的最終支配權(quán),但政府和監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得直接經(jīng)營(yíng)或支配企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)。企業(yè)擁有獨(dú)立行使的法人財(cái)產(chǎn)權(quán),并以其全部法人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。
?。?)建立經(jīng)營(yíng)者的所有權(quán)制約機(jī)制。兩權(quán)分離后,國(guó)有資產(chǎn)所有者的利益仍要在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者那里得到實(shí)現(xiàn)。為此必須建立一套能保證國(guó)有資產(chǎn)在真正具有經(jīng)營(yíng)才能的人手上經(jīng)營(yíng)、能明晰企業(yè)應(yīng)負(fù)的國(guó)有資產(chǎn)保值與增值的責(zé)任、能對(duì)經(jīng)營(yíng)者“用腳投票”等所有權(quán)相制約的機(jī)制。
(3)明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系上的自負(fù)盈虧責(zé)任。21世紀(jì)初國(guó)有企業(yè)的自負(fù)盈虧主要限于收入分配上,而在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上仍有許多虧損企業(yè)把債務(wù)包袱推給國(guó)家或者拖欠其他企業(yè)的債務(wù),國(guó)家實(shí)際上為企業(yè)承擔(dān)著無(wú)限責(zé)任。產(chǎn)權(quán)制度改革是要在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上明確企業(yè)承擔(dān)的債務(wù)責(zé)任和破產(chǎn)責(zé)任。當(dāng)企業(yè)破產(chǎn)時(shí),國(guó)家只以投入企業(yè)的資本額為限承擔(dān)有限責(zé)任。
(4)在明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上,建立和完善產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。國(guó)有企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)可以使一定量的國(guó)有資產(chǎn)吸收和組織更多的社會(huì)資本,放大國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)功能,提高其控制力、影響力和帶動(dòng)力。同時(shí)又能使國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到更多國(guó)有產(chǎn)權(quán)的制約,以保證國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)效益的提高。
此外,國(guó)有企業(yè)還可以通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和流動(dòng),推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)存量流向經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè),流向國(guó)民經(jīng)濟(jì)需要重點(diǎn)發(fā)展的部門,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)存量的優(yōu)化配置。
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