養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)亟待解決的問(wèn)題

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中國(guó)老齡人口已達(dá)到1.78億，預(yù)測(cè)2020年將達(dá)到2.4億。隨著第一代獨(dú)生子女的父母開始步入老年，“4—2—1”家庭結(jié)構(gòu)狀況日趨增多，家庭養(yǎng)老功能日漸弱化，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)壓力持續(xù)加重，尤其是城市老年人口的迅猛增長(zhǎng)與養(yǎng)老服務(wù)供給相差甚遠(yuǎn)。如何讓老年人老有所依、開開心心頤養(yǎng)天年？代表委員們認(rèn)為，政府、社會(huì)、家庭要共同給力，構(gòu)建城市居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)多層次老年養(yǎng)護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)為老服務(wù)的全覆蓋。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的床位170萬(wàn)張，每百位老人床位數(shù)僅0.8張。按國(guó)際最低標(biāo)準(zhǔn)，老人中5%需機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位，我國(guó)至少應(yīng)有700萬(wàn)張床位才能滿足基本需求。目前城市中大多數(shù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)位置比較偏遠(yuǎn)，公辦養(yǎng)老院一床難求，社會(huì)辦養(yǎng)老院價(jià)格偏高，護(hù)理資源嚴(yán)重短缺，更無(wú)暇顧及居家護(hù)理。

此外，我國(guó)城鄉(xiāng)失去自我照顧能力的失能老人、半失能老人約3300萬(wàn)，占老年人口總數(shù)的19%。高齡老人多數(shù)進(jìn)入半自理或不能自理狀態(tài)，他們退休早，養(yǎng)老金低，患病頻率高，照料支付能力差。盡管有些城市探索建立了對(duì)低收入老人的養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，但準(zhǔn)入門檻較高，絕大多數(shù)高齡、失能老人只能自費(fèi)購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)；但家政市場(chǎng)還不規(guī)范，保姆工資飆漲，現(xiàn)有的養(yǎng)老保障體系缺少護(hù)理保險(xiǎn)。

在有關(guān)專家看來(lái)，合理的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)格局應(yīng)呈金字塔狀：底部為接受上門關(guān)心照料的大部分老年人，中部為享受日托服務(wù)的中等數(shù)量老年人，頂部為進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的少數(shù)老人。目前，“居家養(yǎng)護(hù)”和“社區(qū)養(yǎng)護(hù)”還相當(dāng)薄弱，需要加大發(fā)展力度；“機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)”則需進(jìn)一步整合社會(huì)資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)布局、提高服務(wù)質(zhì)量。雖然養(yǎng)老院管理軟件在市場(chǎng)已經(jīng)運(yùn)行，但是大部分養(yǎng)老院由于資金的匱乏，都沒(méi)能采購(gòu)使用，這也是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢的另一個(gè)因素。

與老齡化加速發(fā)展形成鮮明對(duì)比的是，養(yǎng)老服務(wù)人員嚴(yán)重缺乏、素質(zhì)不高、隊(duì)伍極不穩(wěn)定，無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求。面對(duì)這一系列的問(wèn)題，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)都需要整改，一步步的落實(shí)各項(xiàng)解決方案，給老年人提供一個(gè)安詳?shù)耐砟辍?span lang="EN-US">