阻礙民辦養(yǎng)老院發(fā)展的諸多因素

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迅速發(fā)展的人口老齡化必然帶來老年群體對相關(guān)產(chǎn)品和服務的巨大市場需求，從而為老齡產(chǎn)業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。目前，我國老齡產(chǎn)業(yè)仍處于一種尷尬的境地：一方面，老年人的市場需求極大；另一方面老年產(chǎn)品和服務的供給嚴重不足。

公辦養(yǎng)老院是全額撥款事業(yè)單位,建設(shè)方面有政府投入,護理人員工資也由財政撥,還有一些社會捐贈。而民營養(yǎng)老機構(gòu)沒有政府投入,也很難得到社會捐贈和福利資金支持,因而發(fā)展艱難。公辦養(yǎng)老機構(gòu)具有社會福利性質(zhì),承擔保障兜底功能,必須無條件保障‘三無’(無勞動能力、無經(jīng)濟收入、無法定撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人)老人的養(yǎng)老問題、安置確實查找不到來源地的流浪乞討人員,并優(yōu)先接納低收入困難群體,在滿足這些任務和前提下,空余床位才能提供給其他有養(yǎng)老需求的老年人。公辦養(yǎng)老院采用先進的計算機技術(shù)，運用養(yǎng)老院管理軟件，實現(xiàn)養(yǎng)老院的合理管理，在這一點上，民辦養(yǎng)老院則沒有。

與公辦養(yǎng)老院相比,民營養(yǎng)老院大多規(guī)模小,環(huán)境設(shè)施和服務水平上不去,老人當然不愿意來。隨著老人平均壽命的增長,不少老人在養(yǎng)老院一住就是十幾年,床位不增加,就只會越來越短缺。

阻礙民辦養(yǎng)老院發(fā)展的最大瓶頸是土地。”據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,在主城區(qū),一般很難找到合適的土地辦養(yǎng)老院,因為開發(fā)價格太高。除位置偏外,部分民營養(yǎng)老院在價格上也不具優(yōu)勢。養(yǎng)老院要么位置偏僻,要么收費較高,一般人都不愿去。很多民辦養(yǎng)老院里，混住、護工短缺和醫(yī)療缺位，把很多老人從對養(yǎng)老院專業(yè)、溫馨的想象拉回了現(xiàn)實。

最新數(shù)據(jù)顯示，北京401家養(yǎng)老機構(gòu)中，有186家民辦養(yǎng)老院，占46.4%；目前全市共有養(yǎng)老床位6.9萬張，民政部門計劃，截至2015年，全市養(yǎng)老床位總數(shù)達到11萬張。目前仍有數(shù)萬張床位的市場缺口。

巨大的市場潛力，這本該是民辦養(yǎng)老院蓬勃發(fā)展的良機。但卻有諸多仍待解開的結(jié)，束縛著它們前行的腳步。城市中心區(qū)寸土寸金，民辦養(yǎng)老院規(guī)劃、用地不得不讓位于商業(yè)價值；扶持政策多年未落實到位；失能、半失能老人被公立養(yǎng)老機構(gòu)所拒，只能輾轉(zhuǎn)至此，隨之而來的是高成本、高風險；當民辦養(yǎng)老院的自身造血功能遭遇不可知的未來，境遇如同“刀懸在頭上”。