全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)截至2014年3月底建設(shè)進展情況的通報

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　　關(guān)于全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)截至2014年3月底建設(shè)進展情況的通報

　　教基一司函[2014]26號

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：

　　現(xiàn)將截至2014年4月10日，全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)(以下簡稱全國系統(tǒng))建設(shè)進展情況通報如下。

　　一、月報表報送情況

　　32個省份(含兵團)均報送了月報表，其中山東、湖北晚于要求的時間。

　　二、地方自設(shè)行政區(qū)域信息上報情況

　　已上報地方自設(shè)行政區(qū)域情況的省份28個：北京、天津(無)、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、貴州、云南(無)、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆、兵團。

　　其中，上海反映地方自設(shè)行政區(qū)域情況有變化，變化情況正在準(zhǔn)備上報。

　　未上報的省份4個：黑龍江、重慶、四川、陜西。

　　三、首次數(shù)據(jù)采集情況

　　32個省份(含兵團)已完成絕大部分學(xué)生數(shù)據(jù)入庫。剩余少量未入庫數(shù)據(jù)情況為：

　　1.北京、天津、遼寧、江蘇、浙江、安徽、山東、廣東、廣西、四川、貴州、陜西、青海、新疆14個省份通過機構(gòu)代碼系統(tǒng)基本完成了新增學(xué)校審核工作，學(xué)籍系統(tǒng)已經(jīng)進行了學(xué)校同步和賬號下發(fā)，為剩余少量數(shù)據(jù)全部入庫做好了準(zhǔn)備。

　　2.因其它原因，少量數(shù)據(jù)未進入或正在進入全國系統(tǒng)的省份3個：四川、陜西因未上報自設(shè)行政區(qū)域，導(dǎo)致少量數(shù)據(jù)沒有進入全國系統(tǒng);黑龍江完成了高中學(xué)生數(shù)據(jù)入庫培訓(xùn)，學(xué)生數(shù)據(jù)正在入庫中。

　　四、跨省轉(zhuǎn)學(xué)情況

　　1.跨省轉(zhuǎn)學(xué)辦理進展情況。截至4月16日各省份跨省轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出辦理進展情況統(tǒng)計表見附件。其中，轉(zhuǎn)入學(xué)校核辦完成率為100%的是：北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、山東，但天津跨省轉(zhuǎn)學(xué)發(fā)起數(shù)明顯偏少;轉(zhuǎn)入學(xué)校核辦完成率排在后五位的為：山西、湖北、云南、河南、陜西。轉(zhuǎn)入學(xué)校學(xué)籍主管部門核辦完成率為100%的是：北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、山東;轉(zhuǎn)入學(xué)校學(xué)籍主管部門核辦完成率排在后五位的為：云南、河南、寧夏、廣東、陜西。轉(zhuǎn)出學(xué)校核辦完成率排在前五位的為：安徽、廣東、青海、兵團、黑龍江;轉(zhuǎn)出學(xué)校核辦完成率排在后五位的為：江西、上海、河南、山東、陜西。轉(zhuǎn)出學(xué)校學(xué)籍主管部門核辦完成率排在前五位的為：山東、湖南、北京、青海、貴州;轉(zhuǎn)出學(xué)校學(xué)籍主管部門核辦完成率排在后五位的是：天津、河北、云南、上海、陜西。

　　2.對接省份跨省轉(zhuǎn)學(xué)聯(lián)調(diào)情況。對接省份中，跨省轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出各環(huán)節(jié)均已基本完成聯(lián)調(diào)的省份6個：北京、上海、江蘇、浙江、安徽、山東。陜西、遼寧(高中)、湖北(高中)尚在進行之中。

　　五、自建系統(tǒng)對接改造情況

　　1.已提交系統(tǒng)對接驗收申請的省份7個：北京、遼寧(高中)、上海、江蘇、安徽、山東、陜西，未提交對接驗收申請的省份2個：浙江(準(zhǔn)備提交中)、湖北(高中)。

　　2.已提交系統(tǒng)對接驗收所需的省自建系統(tǒng)賬號的省份6個：北京、遼寧(高中)、上海、江蘇、安徽、陜西。

　　3.根據(jù)各省反饋，業(yè)務(wù)對接改造進展情況如下：

　　(1)問題學(xué)籍處理、省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)和其他異動、關(guān)鍵數(shù)據(jù)變更、小學(xué)新生注冊、畢業(yè)升級、招生入學(xué)功能對接改造全部完成的省份7個：北京、遼寧(高中)、上海、浙江、安徽、山東、陜西(近期上報了1所新增學(xué)校，還存在學(xué)校(機構(gòu))數(shù)據(jù)與全國系統(tǒng)不一致問題)。

　　(2)江蘇小學(xué)新生注冊、招生入學(xué)功能已完成，問題學(xué)籍處理、省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)和其他異動、關(guān)鍵數(shù)據(jù)變更、畢業(yè)升級正在改造中。

　　(3)湖北(高中)前期業(yè)務(wù)對接改造已完成，但已明確提出從今年秋季開始全面應(yīng)用全國系統(tǒng)管理高中和義務(wù)教育學(xué)籍業(yè)務(wù)。

　　六、《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》實施細(xì)則制訂進展情況

　　已經(jīng)印發(fā)細(xì)則或工作通知的省份15個：天津、山西、遼寧(義務(wù)教育階段)、江蘇、安徽、福建(工作通知)、江西、山東(工作通知)、廣西(義務(wù)教育階段)、海南、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏。

　　已經(jīng)進入征求意見階段或待印發(fā)的省份18個：北京、河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、上海(高中階段)、浙江、河南、湖北、湖南、廣東、廣西(高中階段)、重慶、四川、云南、西藏、新疆、兵團。

　　沿用已有辦法的省份2個：遼寧(高中)、上海(義務(wù)教育)。

　　七、工作要求

　　1.仍未正式上報地方自設(shè)行政區(qū)域信息的黑龍江、重慶、四川、陜西以及反映地方自設(shè)行政區(qū)域情況有變化，但還未報送變化情況的上海，要按照《關(guān)于開展中小學(xué)?；拘畔⒑藢偷胤阶栽O(shè)行政區(qū)域信息上報工作的通知》(教基一司函〔2013〕59號)要求，盡快上報。

　　2.盡快實現(xiàn)所有中小學(xué)生數(shù)據(jù)全部進入全國系統(tǒng)，不漏一校一人。近期通過機構(gòu)代碼系統(tǒng)新增學(xué)校，獲得新增學(xué)校(機構(gòu))代碼的省份，要抓緊錄入或?qū)胄略鰧W(xué)校(機構(gòu))的學(xué)生數(shù)據(jù)并完成審核。因其他原因還有數(shù)據(jù)未進入全國系統(tǒng)的四川、陜西2個省份，要盡快采取有效措施，陜西要分析省自建系統(tǒng)中學(xué)校(機構(gòu))數(shù)據(jù)與全國系統(tǒng)不一致的具體原因，分類解決。黑龍江要加快高中階段學(xué)生入庫工作。

　　3.做好自建系統(tǒng)對接驗收準(zhǔn)備工作。已提交對接驗收申請的省份，需按對接聯(lián)調(diào)方案，及時、準(zhǔn)確將業(yè)務(wù)對接數(shù)據(jù)寫入對接中間庫，并配合驗證業(yè)務(wù)對接結(jié)果。已提交驗收申請但未提交省自建系統(tǒng)賬號及訪問密碼的江蘇、山東，需按對接驗收通知要求，盡快提交省自建系統(tǒng)賬號和訪問密碼。陜西要加快對接改造進程。

　　4.尚未出臺《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》實施細(xì)則的省份要加快進度，嚴(yán)格按照辦法規(guī)定健全學(xué)籍制度，細(xì)化規(guī)范要求，強化學(xué)籍管理，不允許重復(fù)建籍，不允許學(xué)校接收不轉(zhuǎn)學(xué)籍的學(xué)生，不允許學(xué)校不為已在學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生建立學(xué)籍(近期有群眾反映個別地方存在此問題)，不允許不通過學(xué)籍系統(tǒng)辦理轉(zhuǎn)學(xué)。之前已接收的學(xué)生，接收學(xué)校必須盡快為其建立學(xué)籍，不能將學(xué)生退回。今后再接收無學(xué)籍的學(xué)生，經(jīng)確認(rèn)后必須為其建立學(xué)籍。要轉(zhuǎn)變觀念，改變管理方式，本著方便群眾的原則確定轉(zhuǎn)學(xué)辦理要求，盡可能減少紙質(zhì)材料蓋章，避免家長來回奔波，把好事辦好，讓群眾受益。學(xué)籍系統(tǒng)所設(shè)置的四個核辦環(huán)節(jié)相當(dāng)于蓋章審批的流程，核辦必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意。

　　5.進一步做好跨省轉(zhuǎn)學(xué)工作。跨省轉(zhuǎn)學(xué)必須使用全國學(xué)籍號在學(xué)籍系統(tǒng)中發(fā)起申請。各學(xué)校有義務(wù)為本校學(xué)生及家長提供學(xué)生本人全國學(xué)籍號(正式或臨時)查詢服務(wù)?？缡∞D(zhuǎn)學(xué)涉及各方應(yīng)及時查看跨省轉(zhuǎn)學(xué)提醒，在規(guī)定的時限內(nèi)完成核辦和調(diào)檔處理。廣西、云南、湖南、江西、上海、河南、山東、陜西8省區(qū)轉(zhuǎn)出學(xué)校審核完成率不到65%，要加強監(jiān)控和督促。天津跨省轉(zhuǎn)學(xué)發(fā)起數(shù)明顯低于其它省份，要分析原因，采取措施，確保所有轉(zhuǎn)學(xué)都納入學(xué)籍系統(tǒng)管理。

　　少數(shù)地方的個別學(xué)校仍以學(xué)籍系統(tǒng)未通為由不為學(xué)生辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，導(dǎo)致家長上訪。要強調(diào)，學(xué)籍系統(tǒng)只是記錄轉(zhuǎn)學(xué)的過程和結(jié)果，學(xué)校不能將學(xué)籍系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)不通作為不為學(xué)生辦理轉(zhuǎn)學(xué)、考試報名的理由，只要符合省里規(guī)定的轉(zhuǎn)學(xué)、考試報名條件和要求的，學(xué)校都要及時安排轉(zhuǎn)學(xué)、考試報名，相關(guān)網(wǎng)上流程可稍后辦理。

　　教育部基礎(chǔ)教育一司　教育管理信息中心

　　2014年4月16日