全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)截至2014年3月底建設(shè)進(jìn)展情況的通報(bào)

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　　關(guān)于全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)截至2014年3月底建設(shè)進(jìn)展情況的通報(bào)

　　教基一司函[2014]26號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

　　現(xiàn)將截至2014年4月10日，全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)系統(tǒng))建設(shè)進(jìn)展情況通報(bào)如下。

　　一、月報(bào)表報(bào)送情況

　　32個(gè)省份(含兵團(tuán))均報(bào)送了月報(bào)表，其中山東、湖北晚于要求的時(shí)間。

　　二、地方自設(shè)行政區(qū)域信息上報(bào)情況

　　已上報(bào)地方自設(shè)行政區(qū)域情況的省份28個(gè)：北京、天津(無(wú))、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、貴州、云南(無(wú))、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆、兵團(tuán)。

　　其中，上海反映地方自設(shè)行政區(qū)域情況有變化，變化情況正在準(zhǔn)備上報(bào)。

　　未上報(bào)的省份4個(gè)：黑龍江、重慶、四川、陜西。

　　三、首次數(shù)據(jù)采集情況

　　32個(gè)省份(含兵團(tuán))已完成絕大部分學(xué)生數(shù)據(jù)入庫(kù)。剩余少量未入庫(kù)數(shù)據(jù)情況為：

　　1.北京、天津、遼寧、江蘇、浙江、安徽、山東、廣東、廣西、四川、貴州、陜西、青海、新疆14個(gè)省份通過(guò)機(jī)構(gòu)代碼系統(tǒng)基本完成了新增學(xué)校審核工作，學(xué)籍系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)行了學(xué)校同步和賬號(hào)下發(fā)，為剩余少量數(shù)據(jù)全部入庫(kù)做好了準(zhǔn)備。

　　2.因其它原因，少量數(shù)據(jù)未進(jìn)入或正在進(jìn)入全國(guó)系統(tǒng)的省份3個(gè)：四川、陜西因未上報(bào)自設(shè)行政區(qū)域，導(dǎo)致少量數(shù)據(jù)沒(méi)有進(jìn)入全國(guó)系統(tǒng);黑龍江完成了高中學(xué)生數(shù)據(jù)入庫(kù)培訓(xùn)，學(xué)生數(shù)據(jù)正在入庫(kù)中。

　　四、跨省轉(zhuǎn)學(xué)情況

　　1.跨省轉(zhuǎn)學(xué)辦理進(jìn)展情況。截至4月16日各省份跨省轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出辦理進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)附件。其中，轉(zhuǎn)入學(xué)校核辦完成率為100%的是：北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、山東，但天津跨省轉(zhuǎn)學(xué)發(fā)起數(shù)明顯偏少;轉(zhuǎn)入學(xué)校核辦完成率排在后五位的為：山西、湖北、云南、河南、陜西。轉(zhuǎn)入學(xué)校學(xué)籍主管部門(mén)核辦完成率為100%的是：北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、山東;轉(zhuǎn)入學(xué)校學(xué)籍主管部門(mén)核辦完成率排在后五位的為：云南、河南、寧夏、廣東、陜西。轉(zhuǎn)出學(xué)校核辦完成率排在前五位的為：安徽、廣東、青海、兵團(tuán)、黑龍江;轉(zhuǎn)出學(xué)校核辦完成率排在后五位的為：江西、上海、河南、山東、陜西。轉(zhuǎn)出學(xué)校學(xué)籍主管部門(mén)核辦完成率排在前五位的為：山東、湖南、北京、青海、貴州;轉(zhuǎn)出學(xué)校學(xué)籍主管部門(mén)核辦完成率排在后五位的是：天津、河北、云南、上海、陜西。

　　2.對(duì)接省份跨省轉(zhuǎn)學(xué)聯(lián)調(diào)情況。對(duì)接省份中，跨省轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出各環(huán)節(jié)均已基本完成聯(lián)調(diào)的省份6個(gè)：北京、上海、江蘇、浙江、安徽、山東。陜西、遼寧(高中)、湖北(高中)尚在進(jìn)行之中。

　　五、自建系統(tǒng)對(duì)接改造情況

　　1.已提交系統(tǒng)對(duì)接驗(yàn)收申請(qǐng)的省份7個(gè)：北京、遼寧(高中)、上海、江蘇、安徽、山東、陜西，未提交對(duì)接驗(yàn)收申請(qǐng)的省份2個(gè)：浙江(準(zhǔn)備提交中)、湖北(高中)。

　　2.已提交系統(tǒng)對(duì)接驗(yàn)收所需的省自建系統(tǒng)賬號(hào)的省份6個(gè)：北京、遼寧(高中)、上海、江蘇、安徽、陜西。

　　3.根據(jù)各省反饋，業(yè)務(wù)對(duì)接改造進(jìn)展情況如下：

　　(1)問(wèn)題學(xué)籍處理、省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)和其他異動(dòng)、關(guān)鍵數(shù)據(jù)變更、小學(xué)新生注冊(cè)、畢業(yè)升級(jí)、招生入學(xué)功能對(duì)接改造全部完成的省份7個(gè)：北京、遼寧(高中)、上海、浙江、安徽、山東、陜西(近期上報(bào)了1所新增學(xué)校，還存在學(xué)校(機(jī)構(gòu))數(shù)據(jù)與全國(guó)系統(tǒng)不一致問(wèn)題)。

　　(2)江蘇小學(xué)新生注冊(cè)、招生入學(xué)功能已完成，問(wèn)題學(xué)籍處理、省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)和其他異動(dòng)、關(guān)鍵數(shù)據(jù)變更、畢業(yè)升級(jí)正在改造中。

　　(3)湖北(高中)前期業(yè)務(wù)對(duì)接改造已完成，但已明確提出從今年秋季開(kāi)始全面應(yīng)用全國(guó)系統(tǒng)管理高中和義務(wù)教育學(xué)籍業(yè)務(wù)。

　　六、《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》實(shí)施細(xì)則制訂進(jìn)展情況

　　已經(jīng)印發(fā)細(xì)則或工作通知的省份15個(gè)：天津、山西、遼寧(義務(wù)教育階段)、江蘇、安徽、福建(工作通知)、江西、山東(工作通知)、廣西(義務(wù)教育階段)、海南、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏。

　　已經(jīng)進(jìn)入征求意見(jiàn)階段或待印發(fā)的省份18個(gè)：北京、河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、上海(高中階段)、浙江、河南、湖北、湖南、廣東、廣西(高中階段)、重慶、四川、云南、西藏、新疆、兵團(tuán)。

　　沿用已有辦法的省份2個(gè)：遼寧(高中)、上海(義務(wù)教育)。

　　七、工作要求

　　1.仍未正式上報(bào)地方自設(shè)行政區(qū)域信息的黑龍江、重慶、四川、陜西以及反映地方自設(shè)行政區(qū)域情況有變化，但還未報(bào)送變化情況的上海，要按照《關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)?；拘畔⒑藢?duì)和地方自設(shè)行政區(qū)域信息上報(bào)工作的通知》(教基一司函〔2013〕59號(hào))要求，盡快上報(bào)。

　　2.盡快實(shí)現(xiàn)所有中小學(xué)生數(shù)據(jù)全部進(jìn)入全國(guó)系統(tǒng)，不漏一校一人。近期通過(guò)機(jī)構(gòu)代碼系統(tǒng)新增學(xué)校，獲得新增學(xué)校(機(jī)構(gòu))代碼的省份，要抓緊錄入或?qū)胄略鰧W(xué)校(機(jī)構(gòu))的學(xué)生數(shù)據(jù)并完成審核。因其他原因還有數(shù)據(jù)未進(jìn)入全國(guó)系統(tǒng)的四川、陜西2個(gè)省份，要盡快采取有效措施，陜西要分析省自建系統(tǒng)中學(xué)校(機(jī)構(gòu))數(shù)據(jù)與全國(guó)系統(tǒng)不一致的具體原因，分類(lèi)解決。黑龍江要加快高中階段學(xué)生入庫(kù)工作。

　　3.做好自建系統(tǒng)對(duì)接驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。已提交對(duì)接驗(yàn)收申請(qǐng)的省份，需按對(duì)接聯(lián)調(diào)方案，及時(shí)、準(zhǔn)確將業(yè)務(wù)對(duì)接數(shù)據(jù)寫(xiě)入對(duì)接中間庫(kù)，并配合驗(yàn)證業(yè)務(wù)對(duì)接結(jié)果。已提交驗(yàn)收申請(qǐng)但未提交省自建系統(tǒng)賬號(hào)及訪問(wèn)密碼的江蘇、山東，需按對(duì)接驗(yàn)收通知要求，盡快提交省自建系統(tǒng)賬號(hào)和訪問(wèn)密碼。陜西要加快對(duì)接改造進(jìn)程。

　　4.尚未出臺(tái)《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》實(shí)施細(xì)則的省份要加快進(jìn)度，嚴(yán)格按照辦法規(guī)定健全學(xué)籍制度，細(xì)化規(guī)范要求，強(qiáng)化學(xué)籍管理，不允許重復(fù)建籍，不允許學(xué)校接收不轉(zhuǎn)學(xué)籍的學(xué)生，不允許學(xué)校不為已在學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生建立學(xué)籍(近期有群眾反映個(gè)別地方存在此問(wèn)題)，不允許不通過(guò)學(xué)籍系統(tǒng)辦理轉(zhuǎn)學(xué)。之前已接收的學(xué)生，接收學(xué)校必須盡快為其建立學(xué)籍，不能將學(xué)生退回。今后再接收無(wú)學(xué)籍的學(xué)生，經(jīng)確認(rèn)后必須為其建立學(xué)籍。要轉(zhuǎn)變觀念，改變管理方式，本著方便群眾的原則確定轉(zhuǎn)學(xué)辦理要求，盡可能減少紙質(zhì)材料蓋章，避免家長(zhǎng)來(lái)回奔波，把好事辦好，讓群眾受益。學(xué)籍系統(tǒng)所設(shè)置的四個(gè)核辦環(huán)節(jié)相當(dāng)于蓋章審批的流程，核辦必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意。

　　5.進(jìn)一步做好跨省轉(zhuǎn)學(xué)工作?？缡∞D(zhuǎn)學(xué)必須使用全國(guó)學(xué)籍號(hào)在學(xué)籍系統(tǒng)中發(fā)起申請(qǐng)。各學(xué)校有義務(wù)為本校學(xué)生及家長(zhǎng)提供學(xué)生本人全國(guó)學(xué)籍號(hào)(正式或臨時(shí))查詢(xún)服務(wù)?？缡∞D(zhuǎn)學(xué)涉及各方應(yīng)及時(shí)查看跨省轉(zhuǎn)學(xué)提醒，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成核辦和調(diào)檔處理。廣西、云南、湖南、江西、上海、河南、山東、陜西8省區(qū)轉(zhuǎn)出學(xué)校審核完成率不到65%，要加強(qiáng)監(jiān)控和督促。天津跨省轉(zhuǎn)學(xué)發(fā)起數(shù)明顯低于其它省份，要分析原因，采取措施，確保所有轉(zhuǎn)學(xué)都納入學(xué)籍系統(tǒng)管理。

　　少數(shù)地方的個(gè)別學(xué)校仍以學(xué)籍系統(tǒng)未通為由不為學(xué)生辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，導(dǎo)致家長(zhǎng)上訪。要強(qiáng)調(diào)，學(xué)籍系統(tǒng)只是記錄轉(zhuǎn)學(xué)的過(guò)程和結(jié)果，學(xué)校不能將學(xué)籍系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)不通作為不為學(xué)生辦理轉(zhuǎn)學(xué)、考試報(bào)名的理由，只要符合省里規(guī)定的轉(zhuǎn)學(xué)、考試報(bào)名條件和要求的，學(xué)校都要及時(shí)安排轉(zhuǎn)學(xué)、考試報(bào)名，相關(guān)網(wǎng)上流程可稍后辦理。

　　教育部基礎(chǔ)教育一司　教育管理信息中心

　　2014年4月16日