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多項政策實施 發(fā)力降低物流費用
對此,中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進在接受本報記者采訪時建議, 物流費用關(guān)系到生產(chǎn)、流通和消費各個環(huán)節(jié),降低物流費用要著眼國民經(jīng)濟運行全局。
一要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。大力發(fā)展服務(wù)業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)比重;促進經(jīng)濟增長方式由依靠“高投入、高消耗”向依靠“科技進步和管理創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變,提高產(chǎn)品附加值、降低單位GDP的物耗和能耗。
二要加快財稅體制改革、加快地方政府績效評價體制改革。通過財稅體制改革和地方政府績效評價體制轉(zhuǎn)變,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局;通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移降低上下游產(chǎn)業(yè)之間的逆向分布程度,例如,加大坑口電站建設(shè)力度,由運煤向輸電轉(zhuǎn)變。
三要引導(dǎo)生產(chǎn)方式和經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)生產(chǎn)方式向“小批量、多批次、低庫存、少環(huán)節(jié)”為特點的精細(xì)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變;促使生產(chǎn)企業(yè)釋放物流需求,提高物流運作的專業(yè)化水平;鼓勵大型國有企業(yè)率先轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和經(jīng)營理念。
四要打破物流一體化運作瓶頸?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要滿足現(xiàn)代物流一體化運作特點,要加強各種設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及標(biāo)準(zhǔn)之間的匹配,加強各種運輸方式之間的協(xié)調(diào)性、提高多式聯(lián)運比例;城市規(guī)劃充分考慮到物流一體化運作要求;物流業(yè)稅費體系適應(yīng)物流業(yè)一體化運作模式。
五要加大物流業(yè)支持力度。要加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括加大鐵路、甩掛車、貨運飛機、冷鏈設(shè)備、物流管理系統(tǒng)等重要設(shè)施設(shè)備的支持力度;調(diào)整完善“營改增”試點政策,在不改變試點方案基本框架的前提下,將“貨物運輸服務(wù)”從“交通運輸服務(wù)”中剝離,納入“物流輔助服務(wù)”,采用6%的稅率;切實落實土地使用稅減半征收政策,進一步明確物流企業(yè)認(rèn)定范圍,政策范圍不僅僅局限于倉儲型物流企業(yè),統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),減少和限制地方自由裁量權(quán),使物流企業(yè)真正享受到政策實惠。
六要加大 運輸管理系統(tǒng)推廣力度。把推動企業(yè)開展 運輸管理系統(tǒng)管理作為產(chǎn)業(yè)政策的重要內(nèi)容,同時提供支持企業(yè)參與 運輸管理系統(tǒng)管理的公共性服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施;通過制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)兩業(yè)聯(lián)動重點示范工程,鼓勵制造業(yè)、商業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動發(fā)展;支持和鼓勵大型國有企業(yè)通過與具備條件的物流企業(yè)開展戰(zhàn)略合作,率先構(gòu)建 運輸管理系統(tǒng)體系,提高關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域的國際競爭力。
七要加大物流信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。加強基礎(chǔ)信息和公共服務(wù)平臺建設(shè),引進信息化物流配送軟件;加大信息標(biāo)準(zhǔn)化工作力度,依托物流管理系統(tǒng)提高物流信息數(shù)據(jù)之間的共享性和物流網(wǎng)絡(luò)之間的兼容性。
八要突出整合概念。法律法規(guī)、體制和政策安排上要突出整合的概念,關(guān)鍵點在于加強部門之間、省際之間、中央與地方之間的協(xié)調(diào),打破阻礙大流通體系形成的體制性和機制性制約。
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