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湖南擬執(zhí)行收寄驗視和實名登記制度
湖南省十二屆人大常委會第八次會議分組審議《湖南省實施〈中華人民共和國禁毒法〉辦法(草案·二次審議稿)》。根據(jù)此前省人大常委會組成人員對辦法草案提出的建議,以及立法聽證會的意見,二次審議稿在關于郵政、快遞和物流企業(yè)的禁毒要求,以及特殊人群涉毒人員收治管理等方面的規(guī)定進行了修改。
對艾滋病、惡性腫瘤等特殊人群涉毒人員的收治、管理及其判后投勞是禁毒工作的一大難題。省人大內司委在對辦法草案審議時提出,對于特殊人群涉毒人員,地方政府和監(jiān)獄管理部門應當設立專門的收治場所。二次審議稿對此作出規(guī)定,省人民政府應當組織公安、司法行政、衛(wèi)生等部門,根據(jù)禁毒工作需要,研究確定在拘留所、強制隔離戒毒所、看守所、監(jiān)獄等設立依法收治涉毒違法犯罪的艾滋病、惡性腫瘤、尿毒癥等特殊人群的專門場所。
此外,為保障戒除毒癮人員回歸社會以后不受歧視及其就業(yè)、就醫(yī)等權利,體現(xiàn)人文關懷,二次審議稿規(guī)定,對于戒斷3年未復吸的人員,不再實行動態(tài)管控。被解除動態(tài)管控的人員可以要求公安機關出具相應證明。
辦法草案規(guī)定郵政、快遞和物流企業(yè)應當建立并執(zhí)行收寄驗視制度和實名登記制度。但在省十二屆人大常委會第五次會議審議過程中,有常委會組成人員認為規(guī)定郵政、快遞和物流企業(yè)如實、完整、準確登記個人信息很必要,但規(guī)定過于具體可能會侵犯個人隱私。對此,根據(jù)郵政法及其實施細則的有關規(guī)定,并結合我省當前禁毒工作的實際情況,并考慮到郵政、快遞企業(yè)和物流企業(yè)在管理方面各自的特點,二次審議稿對郵政、快遞和物流企業(yè)的禁毒要求進行了修改。
二次審議稿規(guī)定,郵政、快遞企業(yè)應當建立并執(zhí)行收寄驗視制度,對除信件以外的郵件、快件進行當場驗視,并要求寄件人完整準確填寫寄件人、收件人姓名、地址、聯(lián)系方式以及寄送物品的名稱、數(shù)量等信息。寄件人拒絕驗視的,不予收寄。
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