分析中國(guó)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

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分析中國(guó)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策1

目前我國(guó)制造業(yè)發(fā)展前景的基本趨勢(shì)應(yīng)是高加工度化和制造業(yè)與其它部門以及制造業(yè)內(nèi)部各部門的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化后期發(fā)展階段,此階段以重裝備業(yè)發(fā)展為主要特征。當(dāng)前,我國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)水平低下,創(chuàng)新能力不強(qiáng),科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié),外資所占比例偏高,生產(chǎn)率與國(guó)外相比沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì),為解決當(dāng)前制造業(yè)難題,本文分析了我國(guó)制造業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距及中國(guó)制造”落后的深層次原因,提出務(wù)必將機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新融于一體,為中國(guó)制造業(yè)和制造技術(shù)的快速發(fā)展?fàn)I造良好的大環(huán)境,以盡快提升我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力和地位。

制造業(yè)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的水之源、木之本,是現(xiàn)代化的原動(dòng)力,是國(guó)家實(shí)力的支柱。一個(gè)國(guó)家沒(méi)有強(qiáng)大的制造能力,永遠(yuǎn)成不了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。我國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程目前正處在由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的中間階段,要完全實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),至少還需要十幾年的努力。制造業(yè)分為加工制造業(yè)和裝備制造業(yè)。宏觀上看,我國(guó)制造業(yè)發(fā)展很快,以至于現(xiàn)在有了“中國(guó)已經(jīng)成為世界工廠”的說(shuō)法。這種說(shuō)法似乎有兩個(gè)依據(jù):一是制造業(yè)對(duì)我國(guó)出口的貢獻(xiàn);二是制造業(yè)的發(fā)展速度。我國(guó)已完成工業(yè)化的初級(jí)階段,此階段以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展為特點(diǎn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕型化,我國(guó)已將加工制造業(yè)在這一階段發(fā)展到極致, “世界制造工廠”這頂帽子并非浪得虛名,但僅僅局限于消費(fèi)品領(lǐng)域。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí),我們已不可避免發(fā)展到以裝備制造業(yè)為主要特征的“重化工業(yè)階段”,也有人稱之為“后工業(yè)化時(shí)代”。裝備制造,泛指生產(chǎn)資料的生產(chǎn),以資金密集、技術(shù)密集為特征,包括能源、機(jī)械制造、電子、化學(xué)、冶金及建筑材料等工業(yè)。根據(jù)我國(guó)的一般經(jīng)驗(yàn),在輕工業(yè)為主的階段, GDP 每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)能安置300 萬(wàn)人就業(yè),而在“重化工業(yè)階段”則降為70 萬(wàn)人。重化工業(yè)階段,必然要遇到各種棘手的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,本文以現(xiàn)階段制造業(yè)發(fā)展?fàn)顩r出發(fā),試圖解決制造業(yè)中的一些問(wèn)題,并為今后制造業(yè)的發(fā)展提供一些建議。

1．中國(guó)制造業(yè)現(xiàn)狀

1.1  真實(shí)的生產(chǎn)率

目前中國(guó)制造業(yè)的總體規(guī)模與德國(guó)相當(dāng),可以說(shuō)是個(gè)制造大國(guó)。比較流行的說(shuō)法是中國(guó)的勞動(dòng)力便宜,產(chǎn)品具有價(jià)格優(yōu)勢(shì),國(guó)際市場(chǎng)上很有競(jìng)爭(zhēng)力。但兩國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的比拼是看生產(chǎn)效率的,即單位產(chǎn)品(或相同產(chǎn)品、產(chǎn)值) 所消耗的人工成本。美國(guó)的平均工資是中國(guó)的47. 8 倍,但是創(chuàng)造同樣多的制造業(yè)增加值,美國(guó)的勞動(dòng)力成本只是中國(guó)的1. 3 倍,日本和中國(guó)比,這兩個(gè)指標(biāo)分別為29. 9 和1. 2 ,這已是十年前的數(shù)據(jù),現(xiàn)在我國(guó)的勞動(dòng)力成本已經(jīng)升了很多,換句話講,我們的生產(chǎn)率在不斷降低,大量的低素質(zhì)勞動(dòng)者供應(yīng)市場(chǎng)掩蓋了這一趨勢(shì)。同時(shí),低水平生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩,全國(guó)主要工業(yè)產(chǎn)品有80 %以上的生產(chǎn)能力利用不足或嚴(yán)重不足,大量的生產(chǎn)能力放空;高水平的生產(chǎn)能力又嚴(yán)重缺乏,重要設(shè)備基本依賴進(jìn)口,這也限制了生產(chǎn)率的提高。

1.2  創(chuàng)新能力不強(qiáng),缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵技術(shù)自給率低,技術(shù)對(duì)外依賴度達(dá)50 % ,60 %以上的裝備需進(jìn)口,科技對(duì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率僅占30 % ,發(fā)明專利只占世界總量的1. 8 % ,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠外來(lái)關(guān)鍵技術(shù)和裝備的支撐。支撐中國(guó)企業(yè)生存的條件:一是依靠低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),靠低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),缺乏資金和技術(shù)的積累;二是依靠宏觀經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展支持下的本土市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)宏觀,弱企業(yè)。巨大的人力資本優(yōu)勢(shì)掩蓋了中國(guó)企業(yè)缺乏核心技術(shù)的尷尬,如果這種不利局面還不改變,接下來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)將會(huì)面臨嚴(yán)重障礙,中國(guó)的制造業(yè)可能會(huì)為此付出很大代價(jià)。

1.3  企業(yè)組織結(jié)構(gòu)小而散,產(chǎn)業(yè)集中度低,規(guī)模效益差。

制造業(yè)是規(guī)模效益最為顯著的產(chǎn)業(yè),但由于沒(méi)有建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、產(chǎn)業(yè)集中度合理的生產(chǎn)體制,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)散亂的狀況十分突出,我國(guó)至今尚未形成一批代表行業(yè)先進(jìn)水平、占有較大市場(chǎng)份額、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),也未能形成一批有技術(shù)特色的專業(yè)化協(xié)作配套的中小企業(yè)格局。

1.4  低端產(chǎn)品生產(chǎn)擴(kuò)張過(guò)度,高附加值產(chǎn)品依賴進(jìn)口。

企業(yè)長(zhǎng)期盲目擴(kuò)大產(chǎn)量,導(dǎo)致我國(guó)制造業(yè)在低附加值或低科技含量產(chǎn)品生產(chǎn)方面能力過(guò)剩,382 種主要工業(yè)品中87 %供過(guò)于求,而高科技工業(yè)品仍嚴(yán)重依賴進(jìn)口。

1.5  資源利用率和經(jīng)濟(jì)效率較低。

盡管近些年國(guó)家強(qiáng)調(diào)技術(shù)革新,但技術(shù)對(duì)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)率仍很低。我國(guó)的勞動(dòng)力成本是美國(guó)的418 % ,而美國(guó)制造業(yè)在2000 年人均產(chǎn)值為86559 美元,是我國(guó)的1817 倍。另外,我國(guó)的能源利用率是32 % ,而發(fā)達(dá)國(guó)家是42 % ,工業(yè)污染排放量卻是發(fā)達(dá)國(guó)家的10 倍。還有,我國(guó)產(chǎn)品的增值率為30 % ,而美國(guó)、德國(guó)和日本分別是48 % ,47 %和41 %。這說(shuō)明,我國(guó)制造業(yè)投人與產(chǎn)出過(guò)程中存在過(guò)低的資源利用率。