煙草行業(yè)信息化四步走

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21世紀是以信息技術為核心的高新技術主導的世紀。信息化已成為衡量一個國家、一個行業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標志之一。煙草行業(yè)在世界經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡化的時代背景下,特別是在加入WTO后，面臨國內(nèi)市場國際化的嚴峻挑戰(zhàn)，以及行業(yè)內(nèi)部兼并、重組，深化改革的形勢，尤其是國家對壟斷行業(yè)市場化改革的不斷加快，行業(yè)的宏觀調控與企業(yè)創(chuàng)新能力將是決定行業(yè)競爭成敗的關鍵。煙草行業(yè)用信息化推進現(xiàn)代化，就是要用最先進的信息技術全面滲入煙草行業(yè)生產(chǎn)、流通、管理過程，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，加速煙草產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構的調整，完善煙草行業(yè)管理體制，滿足市場和消費者的需求，提高適應市場能力，提升整體競爭實力。行業(yè)信息化發(fā)展與企業(yè)聯(lián)合重組、資產(chǎn)一體化、集團化管理、工商信息協(xié)同密不可分,但又是動態(tài)變化的。可以說，其建設成功與否是體現(xiàn)行業(yè)綜合實力強弱的重要標志。因此，對行業(yè)信息化建設的實施策略進行研究與探索，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

煙草行業(yè)信息化基礎已具規(guī)模

煙草行業(yè)信息化建設在黨的十六大提出的以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略指引下，按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一網(wǎng)絡”，逐步實現(xiàn)系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享的總體要求，全面啟動數(shù)字煙草建設，有效地推動了行業(yè)的規(guī)范管理，有力地促進了行業(yè)的深化改革。

（一）煙草行業(yè)網(wǎng)絡基礎設施建設已具規(guī)模，實現(xiàn)了互聯(lián)互通。

行業(yè)地面通信骨干網(wǎng)已建成并全網(wǎng)投入運行，實現(xiàn)了國家局與行業(yè)各直屬單位及所屬卷煙廠、分公司、煙機廠和進出口口岸公司等69個節(jié)點之間的互聯(lián)互通，入網(wǎng)率達到了100％；基本完成了行業(yè)各直屬單位省域網(wǎng)建設，各直屬單位與所屬單位的聯(lián)網(wǎng)率達到了96％；行業(yè)網(wǎng)絡與信息安全體系初步形成，網(wǎng)絡運行管理進一步加強。啟動了煙草行業(yè)安全認證體系（CA）建設和煙草行業(yè)信息安全等級劃分的研究工作。

（二）信息化在行業(yè)應用范圍更加廣泛，建成了業(yè)務主題數(shù)據(jù)庫。

隨著煙草市場競爭的國際化，行業(yè)信息化重點工程建設已經(jīng)關系到煙草行業(yè)的生存和發(fā)展，促進和推動了行業(yè)信息化整體水平的提高。近年來，行業(yè)信息化工作圍繞應用系統(tǒng)建設，狠抓重點、突出亮點、破解難點，取得了實質性進展。

1．完成了以辦公自動化為主要內(nèi)容的行業(yè)電子政務體系建設,建成有“公文傳輸、公文流轉、檔案管理、門戶網(wǎng)站”基本功能的辦公自動化系統(tǒng)。自2004年9月系統(tǒng)運行以來，公文傳輸效率由原來的平均5天下降到平均2分鐘，效率提高多倍，實現(xiàn)網(wǎng)上查詢文檔，實行網(wǎng)上審批，有力地促進了辦公效率和服務質量的提高，促進了轉變職能和政務公開。

2．完成了“行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)”（以下簡稱“決策管理系統(tǒng)”）的重點工程，初步實現(xiàn)了全行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)的實時自動生成，有效保障了行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策和宏觀調控的科學性、及時性。

該項目采用了物流數(shù)碼跟蹤技術，將卷煙生產(chǎn)計劃管理與生產(chǎn)過程結合起來，通過“計劃取碼、物流跟蹤、到貨確認”這樣一個流程，實現(xiàn)對行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的日跟蹤、旬分析、月調控，有效地保障了卷煙生產(chǎn)經(jīng)營基礎數(shù)據(jù)采集和管理的準確性、及時性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集自動化；形成了行業(yè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換與傳輸體系、標準體系、數(shù)據(jù)中心及應用集成平臺，為行業(yè)信息化的集成與整合提供手段，也為行業(yè)現(xiàn)代化物流建設奠定了一定的基礎。

通過“決策管理系統(tǒng)”這一快捷有效的信息通道，行業(yè)可以更為及時地把握市場信息，提高應對變化和抵御風險的能力，并以此為契機進一步規(guī)范內(nèi)部管理，促進管理創(chuàng)新，提升管理水平。這不僅是提高行業(yè)宏觀決策水平的必要手段，也是提高企業(yè)核心競爭力的有效途徑。該系統(tǒng)已全面實施并于2006年3月通過驗收。

3．建設了電子商務系統(tǒng)，實行網(wǎng)上交易。2003年，行業(yè)取消了現(xiàn)場交易模式，一律在網(wǎng)上進行交易。隨著行業(yè)卷煙交易方式的改革，行業(yè)內(nèi)卷煙、煙葉和卷煙輔料等均在網(wǎng)上交易，完成了省內(nèi)卷煙交易統(tǒng)一平臺的建設工作。同時，以信息技術為手段的卷煙銷售網(wǎng)絡建設水平不斷提高，有力地推進了傳統(tǒng)商業(yè)向以“電話訂貨、網(wǎng)上配貨、電子結算、現(xiàn)代物流”為主要特征的現(xiàn)代流通的轉變。

4．國家局開發(fā)應用的專賣證件管理系統(tǒng)、統(tǒng)計和財務報表系統(tǒng)、卷煙工業(yè)基礎軟件、卷煙銷售基礎軟件、煙葉基礎軟件等以及行業(yè)各單位自行開發(fā)建設的管理信息系統(tǒng)（MIS）、企業(yè)資源計劃（ERP）、辦公自動化（OA）、業(yè)務流程再造（BPR）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、供應鏈管理(SCM)、客戶關系管理(CRM)、現(xiàn)代集成制造系統(tǒng)（CIMS）等，為行業(yè)數(shù)據(jù)中心的建立積累了大量的信息資源，奠定了一定的基礎。

（三）行業(yè)信息化服務工作已上新臺階，加強和規(guī)范了行業(yè)信息化建設。

行業(yè)信息化服務工作從加強管理、加強規(guī)劃、加強指導入手，服務質量和水平不斷提高。行業(yè)信息化組織機構和人才隊伍建設更加完善，有一支近5000名信息化專業(yè)隊伍；行業(yè)信息化發(fā)展的目標更加清晰，制定并發(fā)布了《數(shù)字煙草發(fā)展綱要》，進一步明確了打造數(shù)字煙草的建設目標和任務，為行業(yè)信息化建設科學有序發(fā)展提供了一個既明晰又可操作的規(guī)劃。

行業(yè)信息化的制度建設逐步完善。近幾年，行業(yè)先后出臺了《全國煙草行業(yè)信息化工作管理辦法》、《全國煙草行業(yè)信息化工作考核辦法》、《煙草行業(yè)信息化建設統(tǒng)一技術平臺要求》、《煙草行業(yè)信息化標準體系》和《煙草行業(yè)計算機網(wǎng)絡和信息安全技術與管理規(guī)范》等重要文件，用制度規(guī)范了行業(yè)信息化管理工作。

行業(yè)信息化建設更加適應并促進了行業(yè)體制優(yōu)勢。整個行業(yè)的信息化建設逐步實現(xiàn)了從基礎性向應用性、從局部性向全局性、從分散性向集中性建設與管理的轉變，從而有力地保證和促進了行業(yè)“統(tǒng)一領導、垂直管理、專賣專營”的體制優(yōu)勢。