GIS企業(yè)級應用摸底調(diào)查

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一提到GIS，大多數(shù)人首先想到的可能是Go2map、Google Earth等查詢飯店用的電子地圖，或是自家車里裝的GPS。

誠然，這些典型的個人領域GIS應用在中國已相當普及。然而，真正迫切需要GIS的應該是企業(yè)用戶。據(jù)了解，中國的一些企業(yè)級用戶很早就用上GIS了。那么，這樣一套系統(tǒng)究竟給它們帶來了什么呢？

場景一 網(wǎng)格城市: 精準管理

身著深藍色工作服，一手拿著貌似手機的“先進設備”，一手推著自行車; 邊溜達，邊四下里看; 時不時地還用手里的“設備”對著犄角旮旯一通拍照。在去北京市東城區(qū)城市管理監(jiān)督中心的路上，記者遇到了這么一位既不是城管、又不是警察的大媽。

經(jīng)證實，這位大媽是北京市東城區(qū)城市管理監(jiān)督中心的監(jiān)督員，而她手中的“先進設備”就是基于移動夢網(wǎng)的能拍照、能定位、能通信的“城管通”。據(jù)北京市東城區(qū)城市管理監(jiān)督中心副主任、總工程師高萍介紹，這些監(jiān)督員都是東城區(qū)的下崗失業(yè)人員，近400名，由中心聘用、培訓和管理。

“我們把東城區(qū)劃分成一個個的網(wǎng)格，所有的管理對象全部定位到地圖上，每個網(wǎng)格都會有監(jiān)督員巡視，他們每發(fā)現(xiàn)一個問題，就會用‘城管通’通過無線網(wǎng)絡把問題信息發(fā)到監(jiān)督中心，而指揮中心會協(xié)調(diào)各城市管理部門及時處理問題?！备咂冀榻B說。

據(jù)了解，東城區(qū)為建設、維護整個網(wǎng)格化平臺累計投資達1680萬元。以1萬平方米為基本單位，25.38平方公里的東城區(qū)被劃分為1593個網(wǎng)格單元，全區(qū)近37個部門在網(wǎng)格化管理平臺上共享包括地理信息的電子政務工作信息。

據(jù)介紹，在GIS支持的網(wǎng)格化管理背景下，東城區(qū)城市管理的所有對象，大到一棟棟樓房，小到29675個污水井蓋，都有了地理信息編碼; 而且，文物保護、園林古樹等重點內(nèi)容還做了詳細測繪，人口分布等情況也做了統(tǒng)計，所以這些信息都標在了電子地圖上，供城市管理和決策使用。

由于起步早，加之政策重視，GIS已在我國很多政府部門得以成功應用，尤其數(shù)字化城市管理方面已相當成熟。GIS服務商也都把政府的GIS項目看做典型的企業(yè)應用案例。而北京市東城區(qū)基于GIS的網(wǎng)格化城市管理，更是各方專家一致推薦給記者一定要去采訪的“典型中的典型”。

在東城區(qū)城市管理監(jiān)督中心的呼叫中心大廳里，記者看到，一個個戴著耳麥的值班接線員在呼叫坐席前，目不轉(zhuǎn)睛地盯著各自的顯示器，緊張而有序地處理著自己的業(yè)務。

“接線員都經(jīng)過了嚴格的崗位和GIS系統(tǒng)操作培訓?！痹摵艚兄行牡墓ぷ魅藛T對記者說，“他們有兩大職責: 一是接聽社會公眾通過13910001000舉報上來的城管問題: 二是接收監(jiān)督員在日常工作中發(fā)現(xiàn)的城管問題?！苯泳€員受理的問題會及時報送給值班班長，值班班長會根據(jù)上報的城管問題的性質(zhì)，按照規(guī)定立案，之后會根據(jù)問題屬性迅速報批給指揮中心，指揮中心就會協(xié)調(diào)相應的管理部門處理。

“處理完后，監(jiān)督員會被派去核查，確認無誤就可以結(jié)案了?！边@位工作人員邊說，邊用該中心的大屏為記者演示。這時，大屏幕上出現(xiàn)了一張淺色的東城區(qū)電子地圖，地圖被藍色的線分割成一個個格子，每個格子中都有一個鮮艷的“小人兒”圖標。

每個“小人兒”對應一個監(jiān)管員，他們的位置實時反映在系統(tǒng)中，系統(tǒng)每15分鐘刷新一次。工作人員隨機點開一些監(jiān)督員上報的問題: 井蓋丟失、電線刮斷、亂扔垃圾……形形色色的問題赫然顯現(xiàn)在大屏幕上。不僅有時間、地點等詳細信息，還配著照片。記者發(fā)現(xiàn)，其中恰好就有剛才路遇的大媽所反映的亂扔垃圾問題，而此問題這時已被受理，并批轉(zhuǎn)到環(huán)衛(wèi)部門處理了。

“在原來靠手工管理的時代，根本就沒有這么一套機制，很難實現(xiàn)精準、有效的管理。”高萍感言，“那時全憑老百姓匯報，比方說某個井蓋丟了，但是他并不知道井蓋的具體型號，然后，專業(yè)部門就要先過去查看，再通知其他部門過來補，這樣時間就會耗得很長?！备咂颊f，現(xiàn)在全部信息都在系統(tǒng)里面，各種問題會被監(jiān)督員及時反映，群眾的舉報也有監(jiān)督員快速核實，而且多長時間辦完都是有規(guī)定的?；贕IS的網(wǎng)格精準化城市管理，使政府的辦事效率上了一個臺階。

據(jù)了解，目前北京市東城區(qū)的經(jīng)驗已形成國家行業(yè)標準，而基于GIS的東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理平臺已被國家建設部確立為試點單位，每天來自其他城市前來取經(jīng)的觀摩團絡繹不絕。

場景二 主動供油: 高效管理

“中石化使用包括以GIS為核心的3S技術（GIS地理信息系統(tǒng)、GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、RS遙感）在國內(nèi)算是比較早的了。”中國石油化工股份有限公司信息系統(tǒng)管理部副總工程師、教授級高工吳正宏說。

吳正宏說，早在20世紀90年代，我國的石油化工行業(yè)就開始應用GIS。目前，從石油天然氣等資源的勘探、管理，到運輸，再到煉油化工，最后到銷售、配送，整個產(chǎn)業(yè)鏈都用上了3S技術。

據(jù)介紹，我國的油田已經(jīng)用上了三維模型的3S勘測平臺，對于能源的勘探，從一開始就是圖上作業(yè)，哪有油、儲量多少、周圍是什么地質(zhì)結(jié)構(gòu)都離不開地理信息; 那些幾十平方公里到上百平方公里的大型煉油企業(yè)的浩繁的資產(chǎn)管理，需要詳細的地圖，更是離不開GIS平臺; 而在與老百姓更為直接相關的能源產(chǎn)品配送領域，GIS與GPS結(jié)合的調(diào)度系統(tǒng)更是發(fā)揮了巨大的作用。

吳正宏介紹說，運油車的調(diào)度和定位對油品銷售企業(yè)來說相當重要。當一個油罐車開出去了，企業(yè)就要知道它何時到哪里了，是否按照規(guī)定路線走，中途是不是遇到一些交通、安全等問題。調(diào)度中心如果能夠及時掌握這些情況，就能夠靈活進行調(diào)度。

“我們的運油車原來就裝了GPS，再與GIS結(jié)合，效率很明顯?！眳钦昱e例說。比如某省有十幾座油庫和一兩千個加油站，怎么能夠很好地調(diào)度車輛？從哪個油庫出發(fā)，往哪個油站送？什么時間送最合理？這些車什么時候能夠回來，然后再送往下一站？在沒有這樣一套系統(tǒng)時，這些問題都要靠調(diào)度部門“拍腦袋”決定。

“而且，調(diào)度過程中有很多不可預知的因素，比如說堵車、修路、交通事故等。調(diào)度人員坐在那里什么都不知道，又不能總跟司機打電話。按照既定的運送線路20分鐘就能到達，可是如果趕上修路需要繞行時，可能要花4小時才能到，這樣就無法實現(xiàn)既定計劃。送晚了不行，送早了又沒地兒放，如果沒有好的調(diào)度系統(tǒng)，確實很難保證油品的準確供應。”吳正宏說。

后來，中石化上了一套油車調(diào)度的物流優(yōu)化軟件，把GPS與GIS結(jié)合了起來?！坝辛诉@樣一套系統(tǒng)，調(diào)度人員可以隨時在屏幕上看到車輛的實時位置。如果車輛總是在一個地方不動，那就打個電話詢問一下原因，調(diào)度人員可以隨時調(diào)整運送計劃?！眳钦暾f。

有了這套基于GIS的實時調(diào)度系統(tǒng)后，中石化的管理理念也相應地得以提高。配送管理模式從被動變?yōu)榱酥鲃印０磪钦甑恼f法，油站給調(diào)度中心打電話說: “我這兒快沒有油了，你在什么時候給我送過來？”這種調(diào)度是很被動的。由于站長的主動性不同，打電話的時間點也會不同，可能提前一天或兩天，也可能當天打電話來要油。

“這種情況差異是很大的，所以調(diào)度中心很難做到科學管理?！眳钦暾f，應用這套系統(tǒng)就能把被動配送變?yōu)橹鲃优渌停?方法就是給每個加油站設一個庫存上限和下限，并標在GIS系統(tǒng)中，這樣就可以根據(jù)銷售情況科學主動地控制加油站的庫存了。

“能及時高效地調(diào)整調(diào)度，科學控制銷售，合理利用資源，這個經(jīng)濟效益是非常明顯的，在中石化的銷售環(huán)節(jié)，GIS發(fā)揮了相當大的作用?！眳钦暾f。

鏈接一:GIS就是“踩在腳下”的信息

很多人以為自己不懂得GIS，其實他們已經(jīng)不同程度地與GIS打過交道?？罩?，有交通探頭構(gòu)成的智能交通網(wǎng)線；地面，有GPS在實時導航，有Google Earth等電子地圖展現(xiàn)城市全貌；甚至在地下，市政管線也被轉(zhuǎn)換成地理信息記錄在案。這些信息都如影隨形地滲透在人們的日常生活中。

GIS其實很“平民”，它就是被“踩在腳下”的信息。GIS的學術定義是指對與地理空間位置直接或間接相關的信息資源進行獲取、加工、傳輸和服務的全部活動。

中國GIS協(xié)會喻永昌用生動形象的語言解釋了GIS的原型：“每個人都代表了一個地理信息系統(tǒng)，人眼用來獲取位置圖像，大腦用于儲存看到的位置信息，生成一個活地圖。隨著科學的發(fā)展，把人的器官功能延伸、放大、物化，就成為了現(xiàn)在獲取數(shù)據(jù)的遙感（RS）技術、反映為電子地圖的GIS技術、呈現(xiàn)為車載GPS導航的電子地圖應用技術?！?

可以說GIS、RS、GPS是心手相連、密不可分的，統(tǒng)稱為3S技術，而GIS又是3S的核心。GIS是一門綜合性學科，正逐漸與計算機、通信融合為一體。（許泳）

GIS的應用空間有多大？

據(jù)稱，在人類的生活中，80%的信息與地理信息有關; 據(jù)預測，全球空間信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值高達600億美元。然而，GIS在我國發(fā)展了20多年，可應用普及率卻不到20%。

在記者調(diào)查采訪了很多本土企業(yè)后發(fā)現(xiàn)，我國雖然有石化、電力等行業(yè)早已使用GIS，但是并不了解GIS系統(tǒng)是什么、能給企業(yè)帶來什么的企業(yè)還占了很大比例。這與較早應用GIS的國外企業(yè)對GIS的普遍重視程度相距甚遠。

很顯然，未開發(fā)的處女地越多，GIS的發(fā)展空間越大。對于中國的企業(yè)級GIS應用來說，會有多大的發(fā)展空間呢？增長點又集中在哪兒呢？

應用空間巨大

 “2003年到2006年間，中國GIS協(xié)會每年都評選出優(yōu)秀GIS工程。從獲獎項目的比例來看，城市建設管理和國土資源的份額較大，分別占據(jù)了24%和20%; 而其余分布于電力、交通、電信、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等10多個行業(yè)。”中國GIS協(xié)會秘書長喻永昌介紹。

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，除了上述行業(yè)外，以機械、電器、食品飲料為代表的制造、加工業(yè)，和以物流、銷售為代表的商貿(mào)服務業(yè)對GIS的需求逐漸加大，正在成為新的熱點。

據(jù)記者調(diào)查采訪，在這么寬泛的行業(yè)內(nèi)，目前真正了解GIS，并成功應用GIS的企業(yè)并不多。換句話說，雖然GIS不是什么新鮮的技術，但在中國的很多行業(yè)應用卻還是空白。

GIS與其他IT系統(tǒng)不同，如果把現(xiàn)在各企業(yè)的核心IT系統(tǒng)（如財務、OA、ERP、CRM等）看成是頂梁支柱的話，GIS則更像是成片延伸的地表，意在鋪成一個基礎平臺。過去，GIS在信息產(chǎn)業(yè)中屬于小眾群體，應用僅限于數(shù)字地圖的繪制、處理和分析等；如今，GIS已經(jīng)逐步融入信息技術的主流，并逐漸滲透到國土資源、城市應急、市政設施、公安交通等政府應用，以及物流管理、客戶服務、商業(yè)智能等企業(yè)應用。

中國GIS協(xié)會給出的數(shù)據(jù)表明: 我國內(nèi)地地理信息業(yè)的年產(chǎn)值超過400億元，其中，衛(wèi)星導航應用產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值超過100億元， 與地理信息有關的工程項目開發(fā)產(chǎn)值超過120億元。

遍歷記者調(diào)查的企業(yè)，無論哪一行業(yè)、哪一功能，涉及的企業(yè)用戶范圍都極為廣泛。從應用的角度看，凡是與空間、位置數(shù)據(jù)發(fā)生關系的領域，需要空間、位置信息的企業(yè)，都將成為未來3S技術的應用戰(zhàn)場。

那么，面對如此巨大的市場，從哪些領域下手會比較容易淘到金子呢？換句話說，哪些領域或方向可能是企業(yè)級GIS應用的增長點呢？

增長點集中在四大領域

據(jù)記者調(diào)查分析，目前正在茁壯成長的GIS企業(yè)級市場，主要集中在資產(chǎn)管理、物流配送、客戶服務以及商業(yè)選址等領域。

1．資產(chǎn)管理

資源、電力、交通、電信、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等行業(yè)，由于它們的業(yè)務涉及到了大量的自然和社會資源，都可籠統(tǒng)地歸納到這一范疇，甚至城市管理的模型也可以說是資源管理。而廠區(qū)或工作區(qū)巨大、資源雜、數(shù)量多的眾多大型企業(yè)，就更需要管理資源的GIS了。

于2006年通車的青藏鐵路也正在使用基于ArcGIS軟件開發(fā)的GIS系統(tǒng)。據(jù)北京交通大學交通運輸學院交通信息管理工程系副主任、軌道交通控制與安全國家重點實驗室特聘教授秦勇介紹，不僅沿線的基礎設備資源被涵蓋進了GIS，而且青藏鐵路上的列車還有GPS定位設備，實現(xiàn)了各類實時業(yè)務信息數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)的匹配與融合，實際運營和安全信息都可以在地圖上實時反應出來，包括各種數(shù)據(jù)信息、多媒體信息和視頻信息?！叭绻l(fā)生了事故，可以圍繞著事故點對各種資源進行統(tǒng)一調(diào)用。”秦勇說，未來GIS將作為全國鐵路信息化建設的核心支撐平臺之一。

長春第一汽車制造廠也是個典型案例，由于廠區(qū)眾多、面積巨大，集團內(nèi)部資源分散，而且其中不乏幾十年前的老設備、老廠區(qū)，連圖紙都找不全。而自從用上GIS后簡直是天壤之別。長春一汽集團啟明信息技術股份有限公司汽車電子事業(yè)部副部長李掌宇向記者介紹，一汽于2004年實施GIS，平臺依托的是國產(chǎn)SuperMap，部分應用模塊開發(fā)和廠區(qū)測繪由啟明自己完成。目前，長春一汽集團內(nèi)部的建筑、管網(wǎng)、設備、道路等資產(chǎn)很方便地由GIS來管理。

而對于航空行業(yè)來說，巨大的機場和復雜的航線，更需要通過GIS進行管理?！巴ㄟ^應用‘GIS通信網(wǎng)絡資源管理系統(tǒng)’，中南空管局實現(xiàn)了資源分布地圖化、資源外觀可視化、數(shù)據(jù)分析空間化、資源管理動態(tài)化的管理要求?！敝心峡展芫滞ㄐ啪W(wǎng)絡管理中心段培超說。

另據(jù)中國民用航空總局空中交通管理局航行情報服務中心朱樹勇透露，目前民航總局正在利用SuperMap平臺開發(fā)“飛行程序計算機輔助設計和審核系統(tǒng)”，以期結(jié)束靠手工設計飛行程序的歷史，目前該系統(tǒng)已進入二期工程前期準備階段。

2．物流配送

目前，北京煙草參與配送的幾十輛配送車都裝上了GPS設備。在北京煙草物流指揮中心的大屏幕上，通過GIS很容易就能監(jiān)控這些車輛的動向。安裝GPS設備不僅是為了作業(yè)需要，更重要的是為了保障人、煙、車的配送安全?！艾F(xiàn)在，每天利用這套系統(tǒng)進行配送的卷煙大約有幾十萬條，服務的零售商近六七千家，配送車輛運營約幾百臺次。我們計劃分兩個階段，現(xiàn)在主要是城區(qū)，今年年內(nèi)，我們準備把所有區(qū)（縣）都加進來，真正實現(xiàn)全市的集中倉儲和統(tǒng)一配送，實現(xiàn)‘安全存儲、準確分揀、及時配送、優(yōu)質(zhì)服務’的目標，打造煙草行業(yè)金牌物流。”北京市煙草公司經(jīng)濟信息中心主任邊疆說。

“北京現(xiàn)在有36000多戶零售戶，實施每周一訪式的電話訂貨。而在原來的分散式業(yè)務模式是18個區(qū)（縣）公司各自有倉庫，自己訪銷，自己配送。”邊疆說，“原來的運作方式成本高、效率低、資源浪費嚴重。煙草行業(yè)要從傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變，很重要的標志就是要實現(xiàn)統(tǒng)一的倉儲、集中的分揀和分級的配送?！庇谑?，北京煙草投資了1.8億元、歷時１年，在通州區(qū)建立了現(xiàn)代化的北京煙草物流中心。GIS、GPS、GPRS相結(jié)合的卷煙物流配送調(diào)度系統(tǒng)，已成為該中心的重要組成部分和信息化建設的亮點之一。

據(jù)邊疆介紹，早在1995年，煙草行業(yè)就已開始接觸GIS技術了；到2001年，北京煙草與中兵勘察設計研究院信息公司合作，開始將GIS應用于卷煙銷售網(wǎng)絡建設；而真正把GIS和卷煙銷售業(yè)務相結(jié)合，并大面積地應用，應該是從2005年建設北京煙草物流中心時算起。

GIS的應用使現(xiàn)代物流管理正在跨入智能化管理的領域，有利于縮短配車計劃編制時間、提高車輛的利用率、減少閑置及等候時間、合理安排配送區(qū)域和路線等。

3．客戶服務

可口可樂北京分公司正在使用一套由MapInfo華東代理商、上海數(shù)字位圖信息科技有限公司為其打造的CRT系統(tǒng)（CocaCoLa Routing Tool）。據(jù)上海數(shù)字位圖信息科技有限公司 MapInfo事業(yè)部銷售總監(jiān)顏榮斌介紹，這套系統(tǒng)的核心就是GIS，通過分析電子地圖上標注的客戶分布情況、客戶重要度和交通條件等，管理人員可以輕松地安排拜訪人員的路徑和工作量，并通過手機定位監(jiān)控客戶訪問的情況。

顏榮斌說，目前國外成熟的快速消費品企業(yè)都在使用這樣的系統(tǒng)，這大大提高了企業(yè)的服務質(zhì)量，增強了企業(yè)的競爭力。

在國內(nèi)，一些家電制造企業(yè)也開始認識到利用GIS優(yōu)化服務系統(tǒng)的必要性。海爾集團就是其中之一。

2006年，海爾引入了中科院旗下超圖公司的SuperMap GIS的空間分析功能，在售后服務系統(tǒng)中增加了地理信息處理能力。應用GIS之后，根據(jù)售后服務接線員記錄的用戶報修信息，系統(tǒng)會自動匹配用戶地址，計算出距離用戶最近的網(wǎng)點，之后自動將維修信息派送到網(wǎng)點，網(wǎng)點維修工程師再上門服務。

整個地址匹配和統(tǒng)計的快速也遠不是手工能比的，每次處理的時間縮短到0.1秒以內(nèi)，大大提高了客服部門的效率。在GIS系統(tǒng)的支持下，海爾客服部門現(xiàn)在每天可以處理10萬次左右的服務請求，得以滿足全國用戶的需求。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前國內(nèi)一些有實力的重型機械、工程設備制造廠，如三一重工等，都在使用GIS調(diào)度中心與GPS定位相結(jié)合的客服系統(tǒng)。

4．選址分析

據(jù)顏榮斌透露，他們?yōu)榭煽诳蓸反蛟斓腉IS分為三個階段，CRT只是初級應用，下一步就是升級到選址分析以及更深層次的決策分析階段。

在國外，大多數(shù)國際企業(yè)都在享受著GIS 技術帶來的選址分析的便利。在中國，隨著市場的不斷壯大和GIS應用的深入，這些諳熟選址分析的國際企業(yè)為了爭奪市場份額，紛紛開始把成熟的GIS手段引入中國。據(jù)介紹，尤其是在快速消費行業(yè)，如沃爾瑪、麥當勞、肯德基、可口可樂等企業(yè)都開始使用或醞釀其在中國的GIS選址分析系統(tǒng)。

業(yè)內(nèi)人士稱，GIS 技術可以說是商業(yè)企業(yè)進行選址分析的最佳工具，無論是金融機構(gòu)、購物中心、零售網(wǎng)點、餐飲場所、庫房、代理中心還是服務維修站的選址工作都可以通過 GIS完成。當市場發(fā)生變化時，GIS 技術還可以制定出最佳的應對措施和資產(chǎn)配置方案。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在選址分析這個領域，中國企業(yè)的成功案例并不多，它們?nèi)栽谝揽總鹘y(tǒng)的人工問卷調(diào)查進行分析。很多企業(yè)還沒有認識到GIS的價值，更不懂得如何應用GIS選址。

GIS 技術可以把客戶信息和人口普查數(shù)據(jù)進行綜合分析，在地圖上動態(tài)地顯示市場滲透水平、市場占有率以及銷售區(qū)域等信息。顏榮斌認為，隨著國際競爭對手的GIS發(fā)揮著越來越明顯的作用，我國敏感的企業(yè)也會迅速直觀地意識到GIS的價值，并快速跟進。選址分析將成為最具增長潛力的領域。

面對如此巨大的市場空間和炙手可熱的新領域，甚至有業(yè)內(nèi)人士預言，未來GIS行業(yè)的增長速度將會是100%。然而，GIS的前進之路并不是一條坦途，目前還是有很多瓶頸有待突破。 (ccw)