IT規(guī)劃的三大陷阱

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IT規(guī)劃對(duì)大部分CIO來說已經(jīng)不陌生。在收集的問卷中，78%的受訪者認(rèn)為IT規(guī)劃很重要，22%認(rèn)為重要，沒有人選擇一般和不重要，可見經(jīng)過多年的實(shí)踐，IT規(guī)劃的重要性已經(jīng)逐步深入人心。對(duì)調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)顯示，有54%的企業(yè)已經(jīng)制定了IT規(guī)劃，有23%的企業(yè)正在制定規(guī)劃，有15%的單位即將制定規(guī)劃，只有8%的單位暫時(shí)沒有計(jì)劃，可見3/4的單位不但已經(jīng)認(rèn)識(shí)到規(guī)劃的重要性，而且已經(jīng)采取了實(shí)際行動(dòng)。對(duì)于IT規(guī)劃的作用，問卷要求CIO從中選擇自己認(rèn)為最重要的三個(gè)答案，結(jié)果顯示在此方面CIO們認(rèn)識(shí)也基本一致，81%認(rèn)為是避免信息孤島，78%認(rèn)為是保證IT與戰(zhàn)略一致，49%認(rèn)為是與高層領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成一致。

在整理調(diào)查問卷并與CIO們進(jìn)行交流后發(fā)現(xiàn)，雖然CIO對(duì)規(guī)劃的重要性已經(jīng)基本達(dá)成了一致意見，但對(duì)規(guī)劃的具體層面還存在很多的困惑和誤解。問卷要求CIO選擇三項(xiàng)自己認(rèn)為IT規(guī)劃的陷阱和誤區(qū)，其中諸如"IT規(guī)劃僅由IT部門制定，沒有業(yè)務(wù)部門和高層參與"，"IT規(guī)劃與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略脫節(jié)"， "IT規(guī)劃難以落實(shí)"排在前三位。具體如圖4所示：

陷阱一：IT規(guī)劃僅由IT部門制定

誰應(yīng)該對(duì)規(guī)劃起主導(dǎo)作用呢？IT部門還是業(yè)務(wù)部門？CIO還是高層領(lǐng)導(dǎo)？咨詢公司在其中應(yīng)該起什么作用？這個(gè)問題困惑著很多CIO。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，制定IT規(guī)劃的主體是CIO和IT部門人員，其次是高層領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)、咨詢公司的參與比例基本相當(dāng)。具體數(shù)據(jù)如圖5所示：

從上圖可以看出，目前的IT規(guī)劃制定工作仍然是由信息部門在主導(dǎo)，高層領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的作用沒有被充分調(diào)動(dòng)起來，這是一個(gè)應(yīng)該引起CIO關(guān)注的問題。論壇中，我們發(fā)現(xiàn)很多成功企業(yè)在這方面也進(jìn)行了長期的摸索，走出了適合自己單位情況的道路。

中國工商銀行總行信息科技部副總經(jīng)理張艷談到這一問題時(shí)說："我們對(duì)IT規(guī)劃的認(rèn)識(shí)也有一個(gè)過程，在制定'十五計(jì)劃'的時(shí)候，我還在計(jì)劃處工作，當(dāng)時(shí)是我和我們的兩個(gè)部門員工用了一個(gè)多月的時(shí)間就制定出了一個(gè)規(guī)劃，主要內(nèi)容就是'遠(yuǎn)景+原則+項(xiàng)目'，因?yàn)槭情]門造車，質(zhì)量也就可想而知了。后來到了2005年，在制定'十一五計(jì)劃'的時(shí)候，我們已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到IT規(guī)劃的重要性，把它作為一個(gè)重要的項(xiàng)目來對(duì)待，成立了專門的機(jī)構(gòu)，人員來自IT部門和各業(yè)務(wù)部門，還聘請(qǐng)了專業(yè)的咨詢公司參與，從高層訪談到業(yè)務(wù)梳理，從現(xiàn)狀分析到SWOT分析，從數(shù)據(jù)規(guī)劃到系統(tǒng)架構(gòu)，一步步地嚴(yán)格做下來，先后用了半年多時(shí)間，可以說這是一個(gè)集體智慧的結(jié)果。"

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局信息化辦公室徐暋華處長說："我們單位是根據(jù)國家的信息化整體規(guī)劃，結(jié)合本單位的實(shí)際工作情況，由我們IT部門和咨詢公司共同制定的規(guī)劃，制訂出一稿就提交黨組領(lǐng)導(dǎo)討論，每討論一次就會(huì)有新的精神，我們?cè)侔凑招碌木袢バ薷摹⑼晟?，這個(gè)規(guī)劃先后討論了十幾次才通過，這在我們局都是很少見的，領(lǐng)導(dǎo)也通過這個(gè)過程不斷的思考怎樣更好的利用IT技術(shù)為社會(huì)提供更好的服務(wù)，可以說整個(gè)規(guī)劃過程也是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)IT認(rèn)識(shí)不斷深化的過程。"

論壇中，CIO們對(duì)咨詢公司在規(guī)劃中能夠起到什么作用產(chǎn)生了興趣，針對(duì)此問題，CIO時(shí)代IT戰(zhàn)略與架構(gòu)專家顧問王仰富認(rèn)為，咨詢公司在IT規(guī)劃過程中的作用，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是因?yàn)橘Y深咨詢顧問見多識(shí)廣，了解國內(nèi)外同類行業(yè)先進(jìn)企業(yè)信息化的狀況，他們豐富的經(jīng)驗(yàn)，便于幫助企業(yè)確立信息系統(tǒng)建設(shè)方向；二是因?yàn)樽稍冾檰柌皇瞧髽I(yè)內(nèi)部的員工，能更客觀地分析企業(yè)的現(xiàn)狀與存在的問題，以及企業(yè)進(jìn)行信息化可能存在的風(fēng)險(xiǎn)；三是咨詢顧問站在第三方的角度，更便于與企業(yè)內(nèi)部各個(gè)層面的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行有效溝通，能夠更有效推動(dòng)企業(yè)達(dá)成信息化建設(shè)的共識(shí)。另外，咨詢公司可以為企業(yè)提供專業(yè)可操作的IT規(guī)劃可操作的方法，IT規(guī)劃項(xiàng)目在正確方法的指導(dǎo)下，才有可能順利完成，取得預(yù)期的效果。

陷阱二：IT規(guī)劃與組織戰(zhàn)略脫節(jié)

信息化不僅是技術(shù)變革，也是管理變革，企業(yè)無論采用怎樣的技術(shù)與管理手段，其最終目的都是為了支撐組織戰(zhàn)略。只有在組織戰(zhàn)略規(guī)劃的框架下，才能制定出切實(shí)的IT規(guī)劃，這兩者是亦步亦趨、如影相隨的關(guān)系，沒有業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃的IT規(guī)劃只能是空中樓閣，最終會(huì)淪為一疊廢紙。

這些道理都是顯而易見的，但如何落實(shí)確實(shí)有難度。一個(gè)最大的問題就是很多企業(yè)沒有明確清晰的戰(zhàn)略，即使有，也是模糊地存在于最高管理者的腦海中，IT規(guī)劃的制定者要想運(yùn)用企業(yè)戰(zhàn)略指導(dǎo)信息化建設(shè)，無疑存在一定困難，這點(diǎn)在CIO中引起了共鳴。北京大學(xué)口腔醫(yī)學(xué)院信息中心副主任張剛說：如果你不知道企業(yè)發(fā)展的方向在哪里，那規(guī)劃就已經(jīng)失敗了一半。

IBM首席咨詢顧問李愛新認(rèn)為IT規(guī)劃可以分為需求分析與IT戰(zhàn)略遠(yuǎn)景、IT戰(zhàn)略規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃三個(gè)階段（具體見圖6所示），其中需求分析與IT戰(zhàn)略遠(yuǎn)景是最耗費(fèi)精力的階段，要花掉整個(gè)規(guī)劃的50%以上的時(shí)間和精力。在這個(gè)階段中要從經(jīng)營戰(zhàn)略到業(yè)務(wù)流程分析入手，平衡從總經(jīng)理到操作員的需求，并從中找到主要需求，推導(dǎo)出企業(yè)最需要的架構(gòu)是什么，這樣才能保證IT規(guī)劃與企業(yè)的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略一致。如果這個(gè)階段沒有做好，后面的工作很容易就會(huì)南轅北轍。

圖6：IBM戰(zhàn)略規(guī)劃框架

中紡集團(tuán)信息部總經(jīng)理蔡文祥認(rèn)為如果企業(yè)沒有戰(zhàn)略規(guī)劃千萬不要作IT規(guī)劃，除非有最高層領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)，否則很難有好的結(jié)果，例如中鋼集團(tuán)就是公司領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)信息化主管領(lǐng)導(dǎo)在制定信息規(guī)劃時(shí)先補(bǔ)上業(yè)務(wù)戰(zhàn)略這一課，然后再考慮IT如何支撐業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，這也是一種可以借鑒的思路。

陷阱三：IT規(guī)劃好高騖遠(yuǎn)難以落實(shí)

毋庸諱言，現(xiàn)實(shí)中很多單位制定的規(guī)劃流于形式，是"交作業(yè)"式的規(guī)劃，很難對(duì)今后的具體工作有實(shí)際的指導(dǎo)作用。對(duì)此，電大在線遠(yuǎn)程教育技術(shù)有限公司研發(fā)中心總監(jiān)張鵬就很無奈：我們的規(guī)劃是在2006年5月制定的，當(dāng)時(shí)是請(qǐng)外部顧問規(guī)劃的，我們單位的人員參與不多，當(dāng)時(shí)也沒有意識(shí)到規(guī)劃的重要性，等到規(guī)劃結(jié)束到實(shí)施的時(shí)候，才發(fā)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃太概念化、顆粒度太大，有點(diǎn)"放之四海皆準(zhǔn)"的味道，遇到這樣的問題我們現(xiàn)在也很為難。

CIO時(shí)代IT戰(zhàn)略與架構(gòu)規(guī)劃專家顧問王仰富認(rèn)為，現(xiàn)在很多單位的IT規(guī)劃過于簡單，很多規(guī)劃只包括戰(zhàn)略層面的規(guī)劃和IT項(xiàng)目層面的規(guī)劃兩部分，但僅有這兩層是不完全的，還缺少一個(gè)最為關(guān)鍵的一層：企業(yè)級(jí)IT架構(gòu)層，它是企業(yè)戰(zhàn)略與IT遠(yuǎn)景目標(biāo)的支撐框架，是聯(lián)接企業(yè)戰(zhàn)略與具體每一個(gè)IT系統(tǒng)之間的橋梁，這三部分才是整體規(guī)劃的完整內(nèi)容框架（內(nèi)容如圖7所示）。如果只是展望一下遠(yuǎn)景，然后就直接進(jìn)入一個(gè)個(gè)的項(xiàng)目，就不能定位每項(xiàng)一個(gè)IT項(xiàng)目之間的關(guān)系，結(jié)果是個(gè)個(gè)IT系統(tǒng)還是孤立的進(jìn)行建設(shè)，數(shù)據(jù)與IT平臺(tái)的一致性難以得到保證，最終產(chǎn)生大量的"信息孤島"，IT系統(tǒng)間也難以集成。另外，這樣空洞、概念化的IT規(guī)劃，也會(huì)因缺乏實(shí)際的指導(dǎo)作用，最后往往被束之高閣，IT系統(tǒng)的建設(shè)仍然是在無序中進(jìn)行，規(guī)劃就失去了應(yīng)有的意義。

IBM首席咨詢顧問李愛新認(rèn)為在梳理完需求和規(guī)劃完IT戰(zhàn)略遠(yuǎn)景后，重點(diǎn)的工作就是整體藍(lán)圖架構(gòu)的規(guī)劃，類似于路橋的規(guī)劃，包括I（信息，information）、A（業(yè)務(wù)，application），T（技術(shù)，technology）O（治理，organization）四部分，只有這一部分的規(guī)劃切實(shí)可行，整個(gè)規(guī)劃才具有實(shí)施的可能性。架構(gòu)規(guī)劃完成后，還要考慮通過什么樣的路徑達(dá)到規(guī)劃的藍(lán)圖中去，路徑是什么？先做什么，后做什么？等等問題考慮清楚了，才能夠制訂出未來幾年的項(xiàng)目投入順序，只有明確了這個(gè)路線，整個(gè)規(guī)劃才能真正落地。李愛新認(rèn)為，企業(yè)架構(gòu)IATO四部分不但是不可或缺的，而且前后順序在規(guī)劃時(shí)也不能顛倒，因?yàn)檫@四部分之間有著內(nèi)在的科學(xué)邏輯，前面的規(guī)劃是后面規(guī)劃的基礎(chǔ)。萬科企業(yè)股份有限公司IT經(jīng)理張益波對(duì)此深有感觸，他說：我們公司在規(guī)劃時(shí)IATO幾部分都做了，但當(dāng)時(shí)是考慮到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，把它們分割成幾個(gè)小的項(xiàng)目來規(guī)劃，各部分的前后順序沒有把握好，但到了后期才發(fā)現(xiàn)人員準(zhǔn)備不足，沒有足夠的人員來支持這些規(guī)劃的落實(shí)，所以以后的規(guī)劃一定要按照科學(xué)的順序來制定，避免在今后的工作中處于被動(dòng)局面。(CIO時(shí)代網(wǎng))