強(qiáng)化工程目標(biāo)成本管理

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隨著2001年《北京市建設(shè)工程預(yù)算定額》的頒布實施，在“定額量、市場價、競爭費(fèi)”的新機(jī)制下，建筑市場競爭日趨激烈。為使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地，合理確定并有效實施目標(biāo)成本管理，無疑是企業(yè)制勝的法寶。目標(biāo)成本管理是一項貫穿于施工組織與管理全過程的系統(tǒng)工程，它一般包括成本管理策劃、目標(biāo)測算、目標(biāo)下達(dá)和分解、過程核算、成本分析、成本核查等幾個主要環(huán)節(jié)。實施目標(biāo)成本管理是消化市場壓價讓利因素，實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)效創(chuàng)牌的重要手段，是控制消耗、降低成本的有效途徑。 

　　一、目標(biāo)成本管理策劃。目標(biāo)成本策劃的目的是使制定出的目標(biāo)成本具有科學(xué)性、合理性、可行性，便于項目部對其進(jìn)行分解、過程核算，真正起到指導(dǎo)施工、控制成本的作用，也就是要最大限度的將影響成本的因素考慮進(jìn)去。在制定某一特定工程的目標(biāo)成本時，應(yīng)全面考慮影響成本的各種因素，例如北京中鐵建設(shè)有限公司承建的交大嘉園工程就從該工程項目的合同條件、結(jié)構(gòu)類型、建筑形式、使用功能、裝修標(biāo)準(zhǔn)、施組制定、采用新工藝、新材料情況以及地理位置、現(xiàn)場、周邊環(huán)境等諸多方面進(jìn)行綜合考慮，周密策劃，使制定的目標(biāo)成本內(nèi)容完善、詳盡。其中，該工程特別注意的是合同條件即工程工期、墊資及付款方法等。在當(dāng)前業(yè)主對工程質(zhì)量要求高而壓縮定額工期較普遍的形勢下，施工企業(yè)要實現(xiàn)合同的履約能力，就必須對施組設(shè)計及進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整，并采取必要的技術(shù)措施作保證。例如：不宜在冬季施工的項目由于工期要求必須在冬季施工的，自然會加大成本的投入。 

　　另外，工程款撥付是否及時是目標(biāo)成本管理策劃必須要考慮的一個重要因素。如中鐵建承建的藍(lán)星賓館工程項目，因工程款給付的比較及時，不但減輕了該項目的資金壓力，同時在采購材料、租賃設(shè)備時較好的付款條件往往還獲得了更低廉的價格，從而達(dá)到了控制成本增加效益的目的。 

　　二、目標(biāo)成本的測算和下達(dá)。目標(biāo)成本的測算方式應(yīng)與施工現(xiàn)場實際的施工組織形式相一致，如交大工程項目設(shè)定的成本目標(biāo)與工程管理的分工相一致，實現(xiàn)了誰組織施工，誰控制消耗，誰對受控內(nèi)容的結(jié)果負(fù)責(zé)，遵循目標(biāo)成本可分解原則，對構(gòu)成實物量的責(zé)任區(qū)域明確測算到分部、分項、分層、分棟，利于項目部相關(guān)人員將局部控制和總體控制統(tǒng)一起來，便于分解、傳遞，真正落實到實施人和控制人身上，體現(xiàn)了目標(biāo)成本管理最重要的環(huán)節(jié)——過程控制。 

　　目標(biāo)成本測算分為工程實體性消耗測算及非實體性消耗測算。 

　　實體性消耗是指直接構(gòu)成工程本體的消耗量，遵循定額量、市場價的測算方法。首先由項目部根據(jù)施工圖紙準(zhǔn)確計算實物工程量，并上報公司。公司目標(biāo)成本工作小組對項目提供的實物量進(jìn)行抽樣核對，消耗量指標(biāo)原則上按照定額消耗量計算，特殊情況也可按公司內(nèi)部消耗量參數(shù)調(diào)整，在數(shù)量和內(nèi)容無異議的情況下配以市場價形成目標(biāo)成本，并下達(dá)項目部執(zhí)行。 

　　非實體性消耗是指不直接構(gòu)成工程本體，但在施工中必須發(fā)生的那部分消耗量，主要包括人工費(fèi)、模板及腳手架費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、臨設(shè)費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、工程水電費(fèi)等幾大部分。這部分成本的測算與工程施工組織設(shè)計及施工現(xiàn)場情況關(guān)系密切，公司依據(jù)已施及在施工程積累的資料并結(jié)合市場因素統(tǒng)一制定內(nèi)部消耗指標(biāo)下達(dá)項目部執(zhí)行。 

　　三、目標(biāo)成本的反映和控制。目標(biāo)成本下達(dá)到項目部后，項目部要按公司規(guī)定劃分成本責(zé)任區(qū)域，將目標(biāo)成本分解并落實到相關(guān)責(zé)任人身上，細(xì)步分工可以結(jié)合項目自身的特點(diǎn)自行尋找合適的方法。成本目標(biāo)如果不能及時落實到責(zé)任人身上，過程控制就沒有依據(jù)，就不可能有效展開，也就起不到控制成本的作用。項目的成本核算和控制要圍繞目標(biāo)的實現(xiàn)來運(yùn)作，從流程和制度上強(qiáng)制性地將消耗核算和控制納入目標(biāo)成本管理的軌道，以保證目標(biāo)成本管理的有效推進(jìn)。 

　　四、過程核算及成本分析。過程核算是目標(biāo)成本管理最重要的環(huán)節(jié)，項目部通過對目標(biāo)和實耗數(shù)據(jù)的不斷對比分析，及時發(fā)現(xiàn)過程中存在的問題，并分析原因上報公司，確保項目成本處于受控狀態(tài)，真正實現(xiàn)項目成本從事后反映向事前和事中控制的轉(zhuǎn)變，公司根據(jù)各項目反饋的問題，不斷調(diào)整、完善，逐漸形成一套完善的公司內(nèi)部目標(biāo)成本體系。 

　總之，目標(biāo)成本管理對項目成本的過程控制很有用，真正做到了項目成本事前有目標(biāo)，過程控制有依據(jù)，成本分析較直觀，而且成本責(zé)任區(qū)域明晰后便于落實分項成本的責(zé)任人和考核責(zé)任人的工作績效。最重要的是，面對壓價讓利白熱化的市場環(huán)境，推行目標(biāo)成本管理，有利于增強(qiáng)全體管理人員的成本意識，有利于把握項目投入產(chǎn)出的全局，有利于從機(jī)制上保證項目成本在過程中受控，這對于企業(yè)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，獲得更快的發(fā)展至關(guān)重要。