成本管理：工程造價(jià)管理信息化解決方案

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　　1 現(xiàn)有工程造價(jià)管理軟件的主要缺陷

　　目前工程造價(jià)管理的軟件很多，在實(shí)際應(yīng)用過程中，這些軟件存在著一些共性的問題。

　　1.1 計(jì)算模式單一

　　長(zhǎng)期以來，我國(guó)的工程造價(jià)計(jì)算主要以各省預(yù)算定額為計(jì)價(jià)依據(jù)。在缺乏網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和復(fù)合專業(yè)人才的情況下，許多工程造價(jià)系列軟件的運(yùn)算方式都陷入了模仿人工預(yù)算的誤區(qū)，軟件的功能只局限于套用定額、修改材料單價(jià)、工程取費(fèi)、計(jì)算工程造價(jià)等，計(jì)算模式單一、機(jī)械、不夠靈活。

　　1.2 數(shù)據(jù)資源不能共享

　　現(xiàn)在許多單位特別重視“應(yīng)用軟件”，造價(jià)軟件買了好幾套，卻對(duì)工程造價(jià)數(shù)據(jù)資源的重要性認(rèn)識(shí)不足，工程數(shù)據(jù)資料的積累已經(jīng)十分豐富，但卻是分散的、獨(dú)立的、封閉的、非共享的系統(tǒng)，導(dǎo)致“信息孤島”，大量的工程造價(jià)管理信息資源不能得到有效的利用，不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

　　1.3 歷史工程造價(jià)數(shù)據(jù)指標(biāo)不能有效利用

　　工程造價(jià)指標(biāo)是工程造價(jià)管理信息資源積累的一種結(jié)晶，是反映工程造價(jià)構(gòu)成的技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。對(duì)于企業(yè)來講，工程造價(jià)指標(biāo)更是企業(yè)的一種數(shù)據(jù)資源的積累，核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。許多公司現(xiàn)有的工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是通過人工統(tǒng)計(jì)后，再進(jìn)行量化計(jì)算的，工作效率低，計(jì)算精度不高，而且無法實(shí)現(xiàn)多個(gè)工程的造價(jià)指標(biāo)對(duì)比分析，不能使造價(jià)指標(biāo)資源得以有效利用。

　　1.4 評(píng)標(biāo)工作量大

　　目前許多甲方的招投標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)手段主要是通過 Word、Excel 等基本辦公軟件，評(píng)標(biāo)中算術(shù)誤算的復(fù)核、單價(jià)偏高偏低的比較等工作量大，效率低；投標(biāo)單位報(bào)價(jià)策略越來越多，關(guān)于串標(biāo)的鑒別手段、防止投標(biāo)單位弄虛作假等采取的手段都比較原始，手工評(píng)分的難度越來越大。所以，實(shí)行電子評(píng)標(biāo)，勢(shì)在必行。
工程造價(jià)管理信息化建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷完善的過程，工程造價(jià)管理信息化的范圍不能僅局限于某一個(gè)單一的工程造價(jià)類軟件，而應(yīng)該朝著更先進(jìn)的集成化模式發(fā)展[1]，把工程造價(jià)軟件與工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)集成起來，通過接口實(shí)現(xiàn)不同功能系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換，通過信息平臺(tái)連接成一個(gè)協(xié)同整體，并與 Internet 技術(shù)有機(jī)的結(jié)合起來，提供基于 Web 的查詢、對(duì)比及數(shù)據(jù)分析等功能，從而實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)的功能，完成靠單一造價(jià)軟件不能完成的任務(wù)。

　　2 解決方案

　　從工程造價(jià)全過程管理的需求出發(fā)，工程造價(jià)管理系統(tǒng)應(yīng)包括工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)、估算編制、工程量清單編制、電子評(píng)標(biāo)和工程造價(jià)指標(biāo)分析五大部分，把五大系統(tǒng)模塊集成在一個(gè)協(xié)同平臺(tái)上，通過協(xié)同平臺(tái)，可以對(duì)工程造價(jià)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和交換，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)工程數(shù)據(jù)共享。各系統(tǒng)模塊流程清晰，相互聯(lián)系，為企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的管理提供了高效的服務(wù)。

　　2.1 工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)子系統(tǒng)

　　工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)可以采用 Microsoft SQLServer2005。Microsoft SQL Server2005 采用分布式的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，客戶端可以快速響應(yīng)，易用性強(qiáng)，存儲(chǔ)量大，易于維護(hù)。

　　工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)由已完工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)、工程造價(jià)指標(biāo)庫(kù)、企業(yè)清單定額庫(kù)、人材機(jī)價(jià)格庫(kù)等幾部分組成。

　　（1）已完工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)。主要用于存儲(chǔ)已完工程造價(jià)數(shù)據(jù)所有相關(guān)信息，包括工程的基本特征，專業(yè)信息，造價(jià)數(shù)據(jù)等，可以為新建工程和前期估算工程提供參考作用。在新建工程和前期估算工程時(shí)，可以從工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)中，根據(jù)相關(guān)信息進(jìn)行檢索，查找相似的歷史工程，重新進(jìn)行計(jì)算調(diào)整。

　?。?）工程造價(jià)指標(biāo)庫(kù)。主要用于存放典型工程造價(jià)指標(biāo)，包括單方造價(jià)指標(biāo)和單方工程量指標(biāo)等，可以為 web 指標(biāo)查詢、對(duì)比分析等提供服務(wù)，可以為編制快速估算提供依據(jù)。

　?。?）企業(yè)清單定額庫(kù)。企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)水平和管理水平，確定自己的企業(yè)定額，每個(gè)企業(yè)都應(yīng)該擁有反映自己企業(yè)能力的定額，企業(yè)定額水平與企業(yè)的技術(shù)和管理水平相適應(yīng)，企業(yè)的技術(shù)和管理水平不同，企業(yè)定額水平也就不同。企業(yè)定額的編制原則，要執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，適應(yīng)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的原則。企業(yè)定額的編制方法很多，主要有定額修正法、經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)法、現(xiàn)場(chǎng)觀察測(cè)定法、理論計(jì)算法等。目前最常用的是定額修正法。定額修正法的思路是以已有的全國(guó)（地區(qū)）定額、行業(yè)定額等為藍(lán)本，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況和工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范等的要求，調(diào)整定額的結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目范圍等，在自行測(cè)算的基礎(chǔ)上形成企業(yè)定額。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是繼承了全國(guó)（地區(qū)）定額、行業(yè)定額的精華，使企業(yè)定額有模板可依，有改進(jìn)的基礎(chǔ)[2]。企業(yè)定額主要為編制招標(biāo)清單文件、標(biāo)底文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)等提供服務(wù)。

　　（4）人材機(jī)價(jià)格庫(kù)。為編制企業(yè)內(nèi)部定額服務(wù)，對(duì)人工、材料、機(jī)械的價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理，可以對(duì)同一資源不同時(shí)期、不同歷史工程、不同供應(yīng)商的價(jià)格進(jìn)行對(duì)比，形成價(jià)格曲線。對(duì)于材料的價(jià)格，應(yīng)該有過期提示功能，讓用戶可以設(shè)置材料的有效期，方便用戶對(duì)一些價(jià)格變化快的材料進(jìn)行有效的管理。應(yīng)該提供數(shù)據(jù)接口，可以導(dǎo)入相關(guān)部門提供的造價(jià)信息價(jià)及投標(biāo)單位的回標(biāo)價(jià)格，為編制標(biāo)底和投標(biāo)審核提供依據(jù)。

　　2.2 估算編制子系統(tǒng)

　　估算編制系統(tǒng)主要功能：根據(jù)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)中的工程造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行快速估算；根據(jù)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)中的歷史工程進(jìn)行詳細(xì)估算。

　　投資估算是指在項(xiàng)目投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有歷史資料和特定的辦法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計(jì)。它是項(xiàng)目建設(shè)前期編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的重要組成部分，是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一。投資估算的準(zhǔn)確與否不僅影響到可行性研究的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果，而且也直接關(guān)系到下一階段設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金籌措方案也有直接的影響[3]。

　　在我國(guó)，項(xiàng)目投資估算是指在作初步設(shè)計(jì)之前各工作階段均需進(jìn)行的一項(xiàng)工作。估算編制主要分兩大階段，一是快速（粗）估算，主要用于項(xiàng)目規(guī)劃階段、項(xiàng)目建議書階段和初步可行性研究階段。二是詳細(xì)估算，主要用于詳細(xì)可行性研究階段。估算編制方法很多，指標(biāo)估算法、比例估算法、系數(shù)估算法等。常用的估算編制方法主要是參考?xì)v史工程造價(jià)指標(biāo)和已完工程造價(jià)數(shù)據(jù)，進(jìn)行快速準(zhǔn)確估算。全面準(zhǔn)確的估算建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，是可行性研究乃至整個(gè)決策階段造價(jià)管理的重要任務(wù)。

　　2.3 工程量清單編制子系統(tǒng)

　　工程量清單編制模塊，是現(xiàn)在市面上開發(fā)最多的軟件模塊，主要是進(jìn)行編制招標(biāo)清單文件、標(biāo)底文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程洽商變更、索賠管理、竣工結(jié)算等。工程量清單計(jì)價(jià)軟件必須具有多方面的功能。

　?。?）方便快捷的子目錄入、編輯等功能。手工錄入清單定額，本身就是一項(xiàng)繁瑣的工序，軟件要盡可能從用戶角度出發(fā)，替用戶著想，提供方便快捷的子目錄入方式，減省用戶的工作量。

　　（2）靈活的數(shù)據(jù)提取輸出功能。數(shù)據(jù)提取包括從企業(yè)定額庫(kù)中提取清單定額，還包括從工程數(shù)據(jù)庫(kù)中，提取歷史清單定額，提供多種方式，方便用戶進(jìn)行組價(jià)。

　　（3）動(dòng)態(tài)的人材機(jī)價(jià)格管理功能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，材料價(jià)格每天都有可能發(fā)生變化，為了使報(bào)價(jià)更準(zhǔn)確，要有動(dòng)態(tài)的材料價(jià)格管理工作機(jī)制，可以通過多種渠道查詢材料價(jià)格，統(tǒng)一調(diào)整成最新的、最適合的材料價(jià)格信息，從而使報(bào)價(jià)更加精確。

　?。?）靈活開放的費(fèi)用計(jì)算功能。在工程量清單模式下，也分全費(fèi)用清單和只計(jì)管理費(fèi)、利潤(rùn)清單，所以費(fèi)用計(jì)算功能一定要開放，靈活，以滿足用戶的不同使用需求。

　?。?）可與 Excel 接口的表單輸出功能。Excel辦公軟件的應(yīng)用很普及，大家基本都在用，所以清單數(shù)據(jù)與 Excel 接口的功能必不可少，除了能支持?jǐn)?shù)據(jù)導(dǎo)出成 Excel 格式，還應(yīng)該具備導(dǎo)入 Excel 格式數(shù)據(jù)的功能，這樣可以使清單數(shù)據(jù)編輯更加靈活。

　　 2.4 電子評(píng)標(biāo)子系統(tǒng)

　　電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)主要功能應(yīng)該包括：可以對(duì)標(biāo)底文件和投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)定；可以對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行雷同檢查，防止投標(biāo)單位弄虛作假；能夠生成項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)報(bào)表（Excel），可以進(jìn)行二次調(diào)整。評(píng)標(biāo)是招投標(biāo)過程中的核心環(huán)節(jié)。一般分為兩個(gè)階段：初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審。在初步評(píng)審階段，主要包括對(duì)投標(biāo)文件的符合性評(píng)審、技術(shù)性評(píng)審和商務(wù)性評(píng)審。其中商務(wù)性評(píng)審又包括：投標(biāo)報(bào)價(jià)校核，審查全部報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性，分析報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性，并與標(biāo)底價(jià)格進(jìn)行對(duì)比分析[4、5]。

　　在進(jìn)行商務(wù)性評(píng)審時(shí)，通過手工評(píng)審，需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，而且準(zhǔn)確率不高。運(yùn)用計(jì)算機(jī)電子評(píng)標(biāo)，解決了手工無法替代的評(píng)審工作，而且速度快，準(zhǔn)確率高。主要包括對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算錯(cuò)誤檢查、對(duì)投標(biāo)人報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行分析，與標(biāo)底價(jià)格進(jìn)行對(duì)比，綜合單價(jià)偏高偏低進(jìn)行分析，對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行雷同檢查等。

　　通過電子評(píng)標(biāo)，能大大提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量、縮短評(píng)標(biāo)時(shí)間，把評(píng)委從勞神耗時(shí)的找錯(cuò)工作中解脫出來，使其主要精力轉(zhuǎn)向?qū)?bào)價(jià)的構(gòu)成、合理性等深層次問題進(jìn)行分析判斷[6]。更為關(guān)鍵的是，采用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)后，保證了分析結(jié)果不因人為主觀因素產(chǎn)生偏頗而導(dǎo)致結(jié)果的不公平。體現(xiàn)了公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，同時(shí)保證了招標(biāo)人和投標(biāo)人的利益。   

　　2.5 工程造價(jià)指標(biāo)分析子系統(tǒng)

　　工程造價(jià)指標(biāo)是反映建筑工程造價(jià)構(gòu)成的技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，包括工程造價(jià)指標(biāo)和工程量指標(biāo)兩大類。工程造價(jià)指標(biāo)的積累，是對(duì)各類工程造價(jià)信息進(jìn)行收集，分析整理，不斷總結(jié)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的一種持續(xù)過程。

　　工程造價(jià)指標(biāo)分析系統(tǒng)應(yīng)包括的主要功能：可查詢工程造價(jià)指標(biāo)，工程量指標(biāo)；可以多個(gè)工程造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行橫向?qū)Ρ?；可用于公司?nèi)部審核標(biāo)底。

　?。?）工程造價(jià)指標(biāo)查詢、對(duì)比分析。工程造價(jià)指標(biāo)，應(yīng)該反映工程項(xiàng)目每個(gè)分部分項(xiàng)的合同金額，單方造價(jià)，見表 2。工程量指標(biāo)應(yīng)該反映工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)材料用量指標(biāo)，單方工程量，平均單價(jià)等，見表 3。不同工程項(xiàng)目之間的造價(jià)指標(biāo)，應(yīng)該可以進(jìn)行橫向?qū)Ρ确治?，見?2。工程造價(jià)指標(biāo)，是有價(jià)值的工程積累的結(jié)晶。在不同的階段，發(fā)揮著不同的作用。

　?。?）可以為快速估算提供依據(jù)。在進(jìn)行快速估算編制時(shí)，可以根據(jù)擬建工程的相關(guān)信息，在工程造價(jià)指標(biāo)庫(kù)中查找相似工程造價(jià)指標(biāo)，在查找到的相似工程造價(jià)指標(biāo)中，通過分解合并調(diào)整進(jìn)行擬建工程的快速估算。

　?。?）可以作為公司內(nèi)部審核工程標(biāo)底的依據(jù)。公司在編制標(biāo)底后，可以先通過工程造價(jià)指標(biāo)分析模塊，和指標(biāo)庫(kù)中同類工程進(jìn)行指標(biāo)對(duì)比偏差，偏差大的應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)底重新進(jìn)行檢查，為公司編制標(biāo)底自我審核提高了效率。