2015國考申論備考之公文寫作系列：什么是公文

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　　公文寫作是申論考試中常考的題型，對(duì)于剛接觸到申論的考生來說它一定很陌生，以下就為大家來“科普”：什么是公文。

　　公文具有嚴(yán)格的定義，是我國機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在公務(wù)活動(dòng)中使用的具有法定效力和規(guī)范格式的文章樣式，其中，法定通用公文是依法規(guī)定和確認(rèn)的、普遍使用的公文，是公文中最嚴(yán)格規(guī)范的一種。

《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》“總則”第二條對(duì)公文所下的定義是：“是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。”

　　根據(jù)國務(wù)院2000年8月24日發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，現(xiàn)行的法定通用公文共有13類、14種;此外，中共中央辦公廳1996年5月3日發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定了14種公文，有9種與行政機(jī)關(guān)通用，有5種為黨的機(jī)關(guān)專用。

　　事務(wù)性文書，是機(jī)關(guān)常用的文書體裁，但沒有上述公文所具有的法定效力。在申論考試范圍內(nèi)，主要涉及工作事務(wù)性文書，經(jīng)濟(jì)、法律、科技、禮儀等應(yīng)用領(lǐng)域的事務(wù)文書，申論不可能涉及。

　　事務(wù)性文書是廣義的“公文”的一個(gè)分枝，與法定公文不同的是，使用者不限于國家行政機(jī)關(guān)，不具有法定效力;與法定公文最大的共同點(diǎn)是功能相同、格式相近，均為公務(wù)活動(dòng)服務(wù)，有相對(duì)固定的規(guī)范格式。

　　常用事務(wù)性文書有20種：(一)計(jì)劃(二)總結(jié)(三)情況綜合(四)調(diào)查報(bào)告(五)研究報(bào)告(六)述職報(bào)告(七)提案(八)講話稿(九)演講詞(十)解說詞(十一)布告(十二)制度(十三)章程(十四)規(guī)劃(十五)辦法(十六)細(xì)則(十七)公約(十八)守則(十九)大事記(二十)會(huì)議記錄。

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