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企業(yè)如何有效保護(hù)客戶信息
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來源:泛普軟件相信大多數(shù)人都有過類似的經(jīng)歷,如果你是股民,經(jīng)常會(huì)有陌生的電話打過來向你推薦股票;如果你是業(yè)主,會(huì)有陌生的電話問你的房子是否打算出售或者出租;如果你是剛生完小孩的母親,會(huì)收到推銷嬰兒用品的電話等等。他們對(duì)你的家庭詳細(xì)情況,包括家里幾口人,收入情況,住宅詳細(xì)地址等等個(gè)人信息了如指掌。但是你根本不認(rèn)識(shí)打電話的這個(gè)人,更不知道他如何知道你的電話和家庭詳細(xì)情況。為此,很多人都會(huì)非常困惑甚至氣憤,我的個(gè)人信息到底到底是怎么被泄露出去的?熟不知,在網(wǎng)絡(luò)上,類似新開樓盤業(yè)主信息、車主信息、孕婦信息、股民信息、各公司高管的信息等等各種各樣的個(gè)人隱私信息正在被明碼標(biāo)價(jià)的販賣,非法傳播。
針對(duì)個(gè)人信息被廣泛泄露的情況,近日,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)刑法修正案(七)》,自公布之日起正式施行,就此我國(guó)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)已經(jīng)有法可依。以下是其中關(guān)于個(gè)人信息安全的條文:
國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員,將本單位在履行職責(zé)或提供服務(wù)過程中獲得的公民個(gè)人信息,出售或非法提供給他人,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或單處罰金。
“竊取或者以其他方法非法獲取上述信息,情節(jié)嚴(yán)重的,依照前款的規(guī)定處罰?!?/P>
“單位犯前兩款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照各該款的規(guī)定處罰?!边@意味著,隨意出售個(gè)人隱私信息,將可能觸犯刑法。另外,還有一部《個(gè)人信息保護(hù)法》已經(jīng)提交國(guó)務(wù)院審批,對(duì)于如何有效的保護(hù)個(gè)人信息做出了更加細(xì)節(jié)性的規(guī)定。
以下,我來從多個(gè)方面整體的分析如何有效的保護(hù)個(gè)人信息。
從法律方面,值得慶幸的是,對(duì)于個(gè)人信息的非法泄露,《中華人民共和國(guó)刑法修正案(七)》已經(jīng)明確了正式的罰則,隨著日后《個(gè)人信息保護(hù)法》的出臺(tái),對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)已經(jīng)有法可依,不再是以前沒人管的狀態(tài)。但是僅有這兩部法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,刑法作為最嚴(yán)厲的法律處于整個(gè)法律體系的后端,是保護(hù)個(gè)人合法權(quán)利的最后一道防線。目前,在法律體系的前端,比如民法,行政法以及各行業(yè)內(nèi)部的法律法規(guī)等并沒有針對(duì)個(gè)人信息泄露方面做出明確的規(guī)定,這樣,從法律體系的角度來看,就存在一個(gè)脫節(jié)的問題。在我國(guó),針對(duì)個(gè)人信息安全的保護(hù)是這兩年的一個(gè)新生事物,相關(guān)配套的法律體系的完善也需要一個(gè)過程,我們應(yīng)該有信心,國(guó)家已經(jīng)非常重視個(gè)人信息泄露的問題,也一定會(huì)盡快的完善相關(guān)的法律法規(guī),形成 完整的法律體系,在法律上,有效的維護(hù)個(gè)人信息的安全。
另外,我們從個(gè)人信息被非法傳遞的鏈條方面進(jìn)行分析。目前,幾乎每個(gè)行業(yè)都存在嚴(yán)重的個(gè)人信息被泄露的情況,造成這種情況的原因是因?yàn)楸澈笠呀?jīng)形成一條龐大的產(chǎn)業(yè)鏈,個(gè)人信息被明碼標(biāo)價(jià),便宜的一分錢一條,貴的幾元錢一條,只要出錢,任何人都可以輕易的得到他人的私人信息。下面,我們將對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行詳細(xì)的分析。
源頭是誰?就是我們自己,有人可能質(zhì)疑,難道我自己的信息被泄露我還需要承擔(dān)責(zé)任么?我覺得答案是肯定的,因?yàn)楹芏嗥胀ɡ习傩崭緵]有對(duì)自己個(gè)人信息保護(hù)的意識(shí),很輕易的在公開的場(chǎng)合透露自己的信息。舉個(gè)例子,很多年輕人很喜歡用QQ特別喜歡QQ的一項(xiàng)功能,QQ空間,在里面寫日志,發(fā)照片、視頻等等。我們經(jīng)??梢钥吹竭@樣的報(bào)道,某人把自己的裸照放在QQ空間里,以為設(shè)置了密碼別人就看不到了,沒想到某一天,發(fā)現(xiàn)自己的裸照竟然出現(xiàn)在網(wǎng)上某個(gè)論壇里被公開瀏覽,原來,自己QQ相冊(cè)的密碼被破解了。試想,如果當(dāng)初這個(gè)人不把照片上傳到QQ空間里,也許就不會(huì)發(fā)生后面一系列的事情,也就可以避免自己的生活陷入被動(dòng)。說到底還是一個(gè)安全意識(shí)的問題。因?yàn)榘踩庾R(shí)的原因?qū)е聜€(gè)人信息被泄露的案例太多了,當(dāng)然,缺乏個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)最典型的例子就是艷照門事件了,記者采訪陳冠希的時(shí)候,他說他認(rèn)為把照片放到回收站里就等于徹底刪除了。在信息化如此發(fā)達(dá)的今天,增強(qiáng)個(gè)人信息安全保護(hù)意識(shí),學(xué)習(xí)一些基本的安全常識(shí),可以有效的避免個(gè)人信息的泄露。
泄密方是誰?因?yàn)樯钚枰覀儾坏貌辉诙喾N場(chǎng)合登記自己的個(gè)人信息,那么,保存這些信息的這些機(jī)構(gòu)單位就很有可能成為我們個(gè)人信息的泄密方。象前面提到的業(yè)主信息泄密方一般是物業(yè)或者開發(fā)商內(nèi)部人員;車主信息泄密方一般是車管所內(nèi)部人員;孕婦信息泄密方一般是醫(yī)院內(nèi)部人員;股民信息泄密方一般是證券公司內(nèi)部人員等等;這些“內(nèi)部人員”可以輕易的收集并帶走這些客戶的信息,并由于利益的驅(qū)使,出售這些信息,這樣才導(dǎo)致了個(gè)人信息被廣泛的傳播。這些大家可能都知道,大家更關(guān)心的是如何盡量的避免這種情況的發(fā)生。如果避免不了,如何確定到底是哪些“內(nèi)部人員”泄露了這些信息。如果解決不了這兩個(gè)問題,談個(gè)人信息的保護(hù)就是空談。那么到底能不能解決這兩個(gè)問題呢,我覺得完全可以,而且別的國(guó)家已經(jīng)做的很好了,我們也可以做到。下面我們具體分析如何來解決這兩個(gè)問題。
我覺得各個(gè)行業(yè)的情況是不同的,不能一概而論,沒有一個(gè)解決方案適用于所有的行業(yè),應(yīng)該根據(jù)每個(gè)行業(yè)的具體特點(diǎn)提供相應(yīng)的解決方案。大的方面來講,我覺得首先各行業(yè)的監(jiān)管部門,比如證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等應(yīng)該出臺(tái)行業(yè)內(nèi)的針對(duì)客戶信息保護(hù)的規(guī)定,在這方面要對(duì)行業(yè)內(nèi)的公司提出明確要求,并對(duì)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。具體到行業(yè)內(nèi)的某個(gè)公司,應(yīng)結(jié)合公司的現(xiàn)狀,通過管理手段、技術(shù)手段和法律手段并用的方式加強(qiáng)公司的內(nèi)部控制來解決這兩個(gè)問題。下面,我就兩個(gè)行業(yè)的情況做出具體的分析。
電信行業(yè),經(jīng)過行業(yè)重組后,目前主要形成三大電信運(yùn)營(yíng)商,這三大電信運(yùn)營(yíng)商都是在美國(guó)上市的公司,均通過了美國(guó)薩班斯法案的審計(jì),有著比較完善的公司內(nèi)部控制體系。這些公司普遍采用的國(guó)際上比較成熟的COSO控制模型來加強(qiáng)對(duì)公司的內(nèi)部控制,以下是這個(gè)模型:
COSO模型利用多個(gè)維度協(xié)助公司建立起有效的內(nèi)部控制體系。這些運(yùn)營(yíng)商聘請(qǐng)國(guó)際著名的咨詢公司協(xié)助它們?cè)O(shè)計(jì)符合它們實(shí)際情況的內(nèi)控體系,運(yùn)營(yíng)商們通過業(yè)務(wù)流程重組,設(shè)計(jì)合理的管理控制流程,明確每個(gè)業(yè)務(wù)的控制點(diǎn)和責(zé)任人,并采購(gòu)了大量的設(shè)備通過技術(shù)手段對(duì)信息在系統(tǒng)傳遞的整個(gè)過程進(jìn)行保護(hù)和實(shí)時(shí)審計(jì),最終建立了一套有效的內(nèi)部控制體系。相比內(nèi)控體系建立之前,公司的內(nèi)控情況已經(jīng)有了明顯的改善,而且得到了國(guó)際上的認(rèn)可。當(dāng)然,如果建立起這樣一套完整的公司內(nèi)部控制體系,需要花費(fèi)較大的成本和時(shí)間。一般的中小型企業(yè)可能無力承擔(dān)這樣的成本,其實(shí)國(guó)內(nèi)已經(jīng)成長(zhǎng)起來一批咨詢公司,他們已經(jīng)積累了多個(gè)行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),具備擁有國(guó)際專業(yè)資質(zhì)和豐富項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的咨詢顧問,完全有能力在中小企業(yè)可以接受的成本前提下,協(xié)助它們建立起符合它們自己實(shí)際情況的有效的內(nèi)控體系。
也許有人會(huì)問,既然這些大的電信運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)花費(fèi)這么大的成本建立了這樣一套比較成熟的內(nèi)部控制體系,那為什么還存在泄露個(gè)人信息的情況呢?因?yàn)榧词故菄?guó)際上比較成熟的內(nèi)控體系也只能為企業(yè)提供內(nèi)部控制的合理保證,不能提供絕對(duì)保證,世界上并不存在完美的內(nèi)部控制體系。但是我要強(qiáng)調(diào)的是,有和沒有這套內(nèi)控體系,對(duì)于企業(yè)和企業(yè)的客戶來說是有著巨大的差異的。就好像在流感暴發(fā)的時(shí)候,一個(gè)人打了流感疫苗雖然不能完全避免得流感,但是在絕大多數(shù)情況下,是不會(huì)得流感的,因?yàn)橐呙缈梢詾檫@個(gè)人建立起有效的防護(hù)體系。但是如果一個(gè)人不打疫苗,得流感的概率就要大的多了。如果企業(yè)沒有建立起有效的內(nèi)部控制體系,對(duì)于客戶的信息沒有有效的管理控制措施,企業(yè)內(nèi)部人員誰都可以輕易拿到客戶信息,再加上利益的驅(qū)使,那么客戶個(gè)人信息的泄露就不是偶然而會(huì)成為一種必然。
相比電信行業(yè),金融行業(yè)的內(nèi)控情況就參差不齊了,大的銀行特別是在美國(guó)或者香港上市的銀行在內(nèi)控方面做的就比較好,而保險(xiǎn)公司、證券公司、基金公司等在內(nèi)控建設(shè)方面和電信運(yùn)營(yíng)商以及大的銀行比起來就有非常明顯的差距了。以證券公司為例,證券公司的核心業(yè)務(wù)之一是經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)賺錢的唯一方式是券商的傭金,客戶交易量越大,證券公司的傭金就越高,因此營(yíng)業(yè)部的中戶、大戶、私募機(jī)構(gòu)戶和機(jī)構(gòu)戶等就是各個(gè)券商爭(zhēng)奪的重點(diǎn)。有些證券公司甚至有專門的團(tuán)隊(duì)通過金錢收買等方式來要求其他公司內(nèi)部員工收集其所在公司的高價(jià)值客戶信息,一旦得到這些客戶的信息后,便對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)營(yíng)銷,通過各種方式,比如降低傭金等條件來拉攏這些客戶到他們的公司開戶交易。目前,證券行業(yè)對(duì)于這種行為缺乏有效的監(jiān)管,再加上我國(guó)證券行業(yè)發(fā)展處于初級(jí)階段,公司之間競(jìng)爭(zhēng)激烈,這種行為在行業(yè)內(nèi)普遍存在。
證券公司中直接和股民打交道的是經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)部門,股民在營(yíng)業(yè)部開戶時(shí)填寫的資料信息會(huì)被輸入到交易系統(tǒng),證券公司會(huì)根據(jù)業(yè)務(wù)需要將交易系統(tǒng)中的客戶信息同步到其他的系統(tǒng),比如客服系統(tǒng),營(yíng)銷系統(tǒng)等。這樣客戶信息就被擴(kuò)散到公司的各個(gè)部門,如果各部門對(duì)于這些信息沒有進(jìn)行有效的管控,信息就有可能被從各個(gè)渠道泄露出去。比如我本人參與過的證券行業(yè)某個(gè)公司的項(xiàng)目,這個(gè)公司在行業(yè)內(nèi)綜合排名屬于比較靠前的,但是竟然沒有公司層面的內(nèi)部控制體系,這樣對(duì)于客戶資料的保護(hù)完全是被動(dòng)式了,雖然采取了一些措施,制定了一些管理制度,但是無法有效的保護(hù)客戶信息,客戶信息泄露的情況屢次發(fā)生,給公司的聲譽(yù)帶來不良的影響。這個(gè)客戶的管理層對(duì)于客戶信息的保護(hù)是很重視的,反復(fù)強(qiáng)調(diào)對(duì)于客戶信息保護(hù)的重要性,但是不知道具體該怎么做才能有效保護(hù)這些信息,因?yàn)榭赡苄孤哆@些信息的渠道太多了。對(duì)此,我們的建議是:
一、法律方面,應(yīng)根據(jù)該行業(yè)特點(diǎn),在員工入職時(shí)需簽訂保密協(xié)議,保密協(xié)議中應(yīng)明確員工對(duì)于公司客戶信息保密的法律義務(wù)。
二、管理方面,應(yīng)建立公司層面的內(nèi)控體系,將對(duì)客戶信息的保護(hù)納入整個(gè)公司的內(nèi)控體系范圍內(nèi);梳理客戶信息從登記、流轉(zhuǎn),分發(fā)、到使用的數(shù)據(jù)流向及其對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)流程,建立相應(yīng)的控制措施,明確每個(gè)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)保護(hù)的責(zé)任人,如果確定信息從某個(gè)環(huán)節(jié)泄露,應(yīng)對(duì)該責(zé)任人進(jìn)行問責(zé);根據(jù)客戶資金量,將客戶信息進(jìn)行分類,對(duì)于不同類型的客戶信息進(jìn)行分級(jí)授權(quán),授權(quán)原則依據(jù)“知必所需”的最小化原則,這樣能夠看到高價(jià)值客戶信息的人的范圍就會(huì)縮小的最小。由公司的審計(jì)部門或者聘請(qǐng)外部第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)公司以及營(yíng)業(yè)部的內(nèi)控情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)漏洞及時(shí)彌補(bǔ)。
三、 技術(shù)方面,對(duì)業(yè)務(wù)人員通過技術(shù)手段限制對(duì)于客戶信息的批量查詢,限制客戶信息的導(dǎo)出,同時(shí)禁止拷屏;通過終端安全系統(tǒng)禁用U盤,移動(dòng)硬盤等移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備,限制工作電腦安裝的工具軟件類型;同時(shí)利用技術(shù)手段,將辦公網(wǎng)和業(yè)務(wù)網(wǎng)物理隔離,確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)只保留在業(yè)務(wù)操作用的電腦上,而不會(huì)被員工帶走。對(duì)IT人員,特別是對(duì)負(fù)責(zé)維護(hù)含有客戶信息的數(shù)據(jù)庫的IT人員的后臺(tái)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格控制,對(duì)其操作進(jìn)行嚴(yán)格實(shí)時(shí)監(jiān)控和審計(jì),防止IT人員通過技術(shù)手段對(duì)客戶信息進(jìn)行未授權(quán)操作或者將客戶信息拿走。
四、另外,在與第三方的合作中,也應(yīng)特別注意保護(hù)公司客戶信息的安全性。由于證券公司IT人員技術(shù)水平和能力的限制,交易系統(tǒng)以及其他重要的信息系統(tǒng)大多采用外包的方式進(jìn)行開發(fā),在系統(tǒng)上線前,開發(fā)商由于要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試,因此需要部分生產(chǎn)數(shù)據(jù)。那么IT部門在把生產(chǎn)數(shù)據(jù)交給開發(fā)商之前,必須經(jīng)過嚴(yán)格的數(shù)據(jù)脫敏過程,確保開發(fā)商拿到的數(shù)據(jù)里不包含客戶的真實(shí)信息和交易記錄。
這些控制措施的綜合運(yùn)用使得能夠看到高價(jià)值客戶信息的人很少,即使因工作需要擁有查詢這些客戶信息權(quán)限的崗位,也會(huì)對(duì)其操作進(jìn)行嚴(yán)格控制,使其無法將數(shù)據(jù)帶走。這樣通過技術(shù)和管理手段的綜合運(yùn)用,可以有效防止客戶信息的泄露。但是如果客戶信息最終還是被泄露出去,公司還可以利用技術(shù)手段收集泄露客戶信息的證據(jù),比如交易系統(tǒng)操作行為的審計(jì)記錄等,然后根據(jù)這些證據(jù),通過法律手段對(duì)信息泄露人進(jìn)行起訴。
我國(guó)頒布的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(七)》只是對(duì)個(gè)人信息的泄密方和購(gòu)買方明確了相應(yīng)的罰則,但是對(duì)于信息的傳播方并沒有規(guī)定具體的罰則,對(duì)于個(gè)人信息的傳播方,我認(rèn)為可以通過完善相關(guān)的法律體系來對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁。另外,被泄露的個(gè)人信息主要通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳播,交易,有關(guān)部門可以通過在網(wǎng)絡(luò)上采取將出售個(gè)人信息的網(wǎng)站、論壇等納入不良網(wǎng)站,進(jìn)行強(qiáng)制關(guān)閉,同時(shí)鼓勵(lì)廣大網(wǎng)民積極舉報(bào)出售個(gè)人信息的網(wǎng)站等多種方式切斷個(gè)人隱私信息的傳播路徑,這樣可以有效的切斷這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)而保護(hù)公民的個(gè)人隱私。
那么國(guó)外是如何保護(hù)個(gè)人信息的呢?歐美各國(guó)將對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)視為保護(hù)人權(quán)的具體表現(xiàn)。拿美國(guó)為例,美國(guó)將個(gè)人信息作為隱私的一項(xiàng)重要內(nèi)容以專門立法予以保護(hù)。如1974年聯(lián)邦《隱私權(quán)法》主要內(nèi)容就是保護(hù)個(gè)人信息。該法全面規(guī)范了聯(lián)邦、州政府對(duì)個(gè)人信息的收集、使用、處理。除聯(lián)邦《隱私法》外其他各州也制訂了類似的隱私保護(hù)法。歐洲各國(guó)雖然也多采取專門立法的形式保護(hù)個(gè)人信息。但并不稱之為隱私法,而多以信息法、資料法命名。如德國(guó)1976年頒布《聯(lián)邦資料保護(hù)法》英國(guó)《數(shù)據(jù)保護(hù)法》等,并且歐洲國(guó)家以締結(jié)條約形式對(duì)個(gè)人信息予以保護(hù),如1980年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織向其成員國(guó)發(fā)布一份《關(guān)于保護(hù)隱私與個(gè)人數(shù)據(jù)之跨國(guó)界流動(dòng)指南》。
歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家都已經(jīng)建立了完善的對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)的法律體系,并且嚴(yán)格的執(zhí)行。另外,歐美國(guó)家的整體公司治理環(huán)境也較好,例如美國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)于在美國(guó)上市的不論是國(guó)內(nèi)公司還是國(guó)外公司的內(nèi)部控制體系有著非常嚴(yán)格的要求,例如著名的薩班斯法案,這樣公司的內(nèi)部管理就比較規(guī)范,相應(yīng)的對(duì)于公司客戶信息的保護(hù)也就比較到位。因此這些發(fā)達(dá)國(guó)家可以有效的保護(hù)公民個(gè)人信息不受侵犯。
對(duì)于廣大個(gè)人信息被泄露的普通老百姓,應(yīng)該增加自己的維權(quán)意識(shí),當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己的個(gè)人信息被泄露時(shí),應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門,甚至監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴,這樣才能引起有關(guān)方面的足夠重視。并積極配合相關(guān)部門的調(diào)查,維護(hù)自己的合法權(quán)益。
總之,對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)不是一個(gè)部門,一個(gè)單位的事情,它需要相關(guān)的方面進(jìn)行通力合作。國(guó)家把對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)寫入刑法,足見國(guó)家對(duì)于個(gè)人信息安全的高度重視,因此我們應(yīng)有信心,將來的某一天,現(xiàn)在這種個(gè)人隱私信息滿天飛的情況會(huì)得到明顯的改善。
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