雙降急需增強政策支持 開拓海外市場

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我國一月份外貿(mào)進出口“雙降”，預警今年外貿(mào)形勢嚴峻。在國外需求不夠，國內(nèi)融資有限的情況下，有關(guān)專家建議，應該出臺支持外貿(mào)發(fā)展的金融和財稅政策，加大出口退稅力度，提高傳統(tǒng)市場以外市場的貿(mào)易占比。

一月進出口“雙降” 預警今年形勢嚴峻

2012年1月，我國的外貿(mào)進出口數(shù)據(jù)雙雙出現(xiàn)下降。對外貿(mào)易進出口總值2726億美元，比去年同期下降7.8%。其中出口1499.4億美元，下降0.5%；進口1226.6億美元，下降15.3%。

我國作為全球貿(mào)易依存度較高的大國，進出口“雙降”的局面時隔數(shù)年重新出現(xiàn)，引起廣泛關(guān)注。商務部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，1月出現(xiàn)進口、出口同時下降，這是多年來沒有過的情況。有關(guān)專家、官員紛紛表示，今年我國外貿(mào)形勢極其嚴峻，外貿(mào)增長放緩已成趨勢。

2012年外貿(mào)形勢嚴峻，突出表現(xiàn)在國際經(jīng)濟形勢總體仍將十分復雜嚴峻，不穩(wěn)定性、不確定性上升。例如歐債危機如果愈演愈烈，歐元區(qū)經(jīng)濟的整體下行必將影響我國出口。

國外需求不夠 國內(nèi)融資有限

一月的外貿(mào)“雙下降”與當前外貿(mào)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境趨緊特別是國外需求下降有關(guān)。除市場需求不振外，國際競爭加劇、國際貿(mào)易環(huán)境趨緊等因素，也對我國外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡形成新的挑戰(zhàn)；從國內(nèi)來看，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然突出。這些因素疊加在一起，使得“復雜”“嚴峻”成為今年我國外貿(mào)形勢的關(guān)鍵詞。

一方面是國外需求不夠使得外部環(huán)境趨緊，另一方面，國內(nèi)中小外貿(mào)企業(yè)的融資問題不容忽視。去年以來，受國際經(jīng)濟政治局勢動蕩、生產(chǎn)成本不斷上漲以及銀行信貸收縮等因素影響，我國的出口企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展受到明顯影響。不少中小出口企業(yè)因為從銀行得不到正常貸款，放棄了已經(jīng)到手且來之不易的國外訂單。

業(yè)內(nèi)人士指出，外貿(mào)企業(yè)急需融資政策的支持。在現(xiàn)有的金融格局之下，作為信貸市場主體的國有銀行，信貸投放主要傾向于地方政府和國有企業(yè)，以及具有硬性抵押物的企業(yè)。受歐債危機影響嚴重的外貿(mào)企業(yè)和中小企業(yè)則一直是銀行系統(tǒng)“歧視”的對象。如果沒有進一步的措施出臺，外貿(mào)企業(yè)融資難問題依然難以解決。

加大出口退稅力度 提高傳統(tǒng)市場以外市場的貿(mào)易占比

據(jù)了解，由商務部、國家發(fā)改委等十個部門聯(lián)合發(fā)布的《加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導意見》經(jīng)過近兩年時間的反復修改已經(jīng)成文。更多支持外貿(mào)發(fā)展的政策有望推出，涉及財稅、人民幣貿(mào)易結(jié)算等領(lǐng)域。

有關(guān)專家認為，當前應該在財稅方面加大對外貿(mào)企業(yè)的支持力度。在出口退稅方面應“有保有增”，保持傳統(tǒng)產(chǎn)品的出口退稅率，適時適度提高高技術(shù)、高附加值和勞動密集型等產(chǎn)品出口退稅率，注重結(jié)構(gòu)性減稅，減輕企業(yè)負擔。應引導企業(yè)采取積極措施應對匯率波動，并積極開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算工作，繼續(xù)擴大人民幣結(jié)算的地域和國家。

除了加大財稅政策支持，在不久前召開的全國進出口工作會議上，商務部副部長鐘山指出，我國今年還將加大對新興市場，尤其是發(fā)展中國家市場的開拓力度，目前已選取約30個國家作為今年及未來若干年外貿(mào)多元化戰(zhàn)略重點突破市場，力爭到2015年，我國與歐美日等傳統(tǒng)市場以外的市場貿(mào)易占比提高5個百分點。

我國外貿(mào)多元化舉措并非現(xiàn)在才啟動，早在20年前，我國對歐、美、日、港的出口占比達75%，目前已降至60%。雖然目前我國出口其他所有國家加起來占比才約40%，但說明發(fā)展這些國家市場的潛力和空間較大，今后要做的就是力爭促進這一部分貿(mào)易比例的進一步提升。

一些省份非常重視同傳統(tǒng)市場以外市場的貿(mào)易關(guān)系，如黑龍江的外貿(mào)進出口一直主打俄羅斯牌，如今俄羅斯的入世又將給黑龍江外貿(mào)帶來更大的發(fā)展空間；江西省近期提出，今后將在鞏固傳統(tǒng)市場的基礎上不斷加大以巴西、俄羅斯、南非和印度等“金磚國家”為重點的新興市場開拓力度。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，在當前的經(jīng)濟背景下，一些企業(yè)也紛紛表示計劃開拓新的國際市場，對新興市場尤其是金磚國家的潛力尤其看好；其中，62%的受訪企業(yè)計劃未來5年與金磚國家進行貿(mào)易，其中巴西和俄羅斯最受青睞，41.7%的企業(yè)有意與埃及、印尼和越南等市場進行貿(mào)易。