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物流業(yè)打造十二大重點(diǎn)工程
10月4日,國務(wù)院印發(fā)了《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》提出將打造“多式聯(lián)運(yùn)”等十二大重點(diǎn)工程,進(jìn)一步提高物流整體運(yùn)行效率,到2020年,全社會物流總費(fèi)用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2013年的18%下降到16%左右。
總體上看,我國物流業(yè)已步入轉(zhuǎn)型升級的新階段。但是,物流業(yè)發(fā)展總體水平還不高,物流成本高、效率低。2013年全社會物流總費(fèi)用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率高達(dá)18%,高于發(fā)達(dá)國家水平1倍左右,也顯著高于巴西、印度等發(fā)展中國家的水平。
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)革命帶動新技術(shù)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),物流業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。面對新的形勢,《規(guī)劃》提出將以質(zhì)量和效益為中心,提升物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化、集約化水平,提高經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率和效益,培育物流業(yè)競爭新優(yōu)勢。
《規(guī)劃》提出了物流業(yè)發(fā)展目標(biāo),即:到2020年,基本建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。物流業(yè)增加值年均增長8%左右,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7.5%左右。全社會物流總費(fèi)用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2013年的18%下降到16%左右。
《規(guī)劃》提出了未來幾年物流業(yè)的發(fā)展重點(diǎn),即:著力降低物流成本;著力提升物流企業(yè)規(guī)?;⒓s化水平;著力加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
《規(guī)劃》明確了物流業(yè)發(fā)展的十二項重點(diǎn)工程。
(一)多式聯(lián)運(yùn)工程。加快多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建能力匹配的集疏運(yùn)通道,配備現(xiàn)代化的中轉(zhuǎn)設(shè)施,建立多式聯(lián)運(yùn)信息平臺。
(二)物流園區(qū)工程。按照節(jié)約、集約用地的原則,在重要的物流節(jié)點(diǎn)城市加快整合與合理布局物流園區(qū)。
(三)農(nóng)產(chǎn)品物流工程。引進(jìn)先進(jìn)糧食倉儲設(shè)備和技術(shù),切實(shí)改善糧食倉儲條件;積極推進(jìn)糧食現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè),發(fā)展糧食儲、運(yùn)、裝、卸“四散化”和多式聯(lián)運(yùn),開通從東北入關(guān)的鐵路散糧列車和散糧集裝箱班列,加強(qiáng)糧食產(chǎn)區(qū)的收納和發(fā)放設(shè)施、南方銷區(qū)的鐵路和港口散糧接卸設(shè)施建設(shè),解決“北糧南運(yùn)”運(yùn)輸“卡脖子”問題;推進(jìn)棉花運(yùn)輸裝卸機(jī)械化、倉儲現(xiàn)代化、管理信息化,支持企業(yè)開展紡織配棉配送服務(wù);加強(qiáng)“南糖北運(yùn)”及產(chǎn)地的運(yùn)輸、倉儲等物流設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè),支持“南菜北運(yùn)”和大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、初加工、冷藏保鮮、冷鏈運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備建設(shè)。
(四)制造業(yè)物流與 運(yùn)輸管理系統(tǒng)管理工程。支持建設(shè)與制造業(yè)企業(yè)緊密配套、有效銜接的倉儲配送設(shè)施和物流信息平臺,鼓勵各類產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和功能區(qū)配套建設(shè)公共外倉,引進(jìn)第三方物流企業(yè)。
(五)資源型產(chǎn)品物流工程。依托煤炭、石油、鐵礦石等重要產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和市場,加快資源型產(chǎn)品物流集散中心和物流通道建設(shè)。
(六)城鄉(xiāng)物流配送工程。加快完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)體系,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局物流園區(qū)、配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)等三級配送節(jié)點(diǎn),搭建城市配送公共服務(wù)平臺,推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村消費(fèi)品和農(nóng)資配送網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。
(七)電子商務(wù)物流工程。編制全國電子商務(wù)物流發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合國家電子商務(wù)示范城市、示范基地、物流園區(qū)、商業(yè)設(shè)施等建設(shè),整合配送資源,構(gòu)建電子商務(wù)物流服務(wù)平臺和配送網(wǎng)絡(luò)。
(八)物流標(biāo)準(zhǔn)化工程。重點(diǎn)推進(jìn)物流技術(shù)、信息、服務(wù)、運(yùn)輸、貨代、倉儲、糧食等農(nóng)產(chǎn)品及加工食品、醫(yī)藥、汽車、家電、電子商務(wù)、郵政(含快遞)、冷鏈、應(yīng)急等物流標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,積極著手開展鋼鐵、機(jī)械、煤炭、鐵礦石、石油石化、建材、棉花等大宗產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂工作。
(九)物流信息平臺工程。整合現(xiàn)有物流信息服務(wù)平臺資源,形成跨行業(yè)和區(qū)域的智能物流信息公共服務(wù)平臺。
(十)物流新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用工程。支持貨物跟蹤定位、無線射頻識別、可視化技術(shù)、移動信息服務(wù)、智能交通和位置服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),研發(fā)推廣高性能貨物搬運(yùn)設(shè)備和快速分揀技術(shù),加強(qiáng)沿海和內(nèi)河船型、商用車運(yùn)輸?shù)戎匾\(yùn)輸技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。
(十一)再生資源回收物流工程。加快建立再生資源回收物流體系,重點(diǎn)推動包裝物、廢舊電器電子產(chǎn)品等生活廢棄物和報廢工程機(jī)械、農(nóng)作物秸稈、消費(fèi)品加工中產(chǎn)生的邊角廢料等有使用價值廢棄物的回收物流發(fā)展。
(十二)應(yīng)急物流工程。建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、反應(yīng)迅捷、運(yùn)行有序、高效可靠的應(yīng)急物流體系,建設(shè)集滿足多種應(yīng)急需要為一體的物流中心,形成一批具有較強(qiáng)應(yīng)急物流運(yùn)作能力的骨干物流企業(yè)。
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