勞動力市場格局悄然改變，青年就業(yè)難成煩惱

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去年盡管經(jīng)濟增速放緩，但就業(yè)表現(xiàn)良好，全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1300萬人，不論東部沿海還是中部省份都出現(xiàn)不同程度的“用工荒”。可想而知，我國勞動力供給遠超需求的大格局已發(fā)生轉(zhuǎn)變，這種改變不是哪一個時點突然發(fā)生的，而是一個逐漸演變的過程，變化還在持續(xù)中。

從供給方面看，勞動力無限供給正向有限供給轉(zhuǎn)變。一方面，我國依然面臨巨大的勞動力總量壓力，至少在“十二五”、“十三五”期間還是如此。另一方面也要看到，我國的勞動力供給確實正在逐步告別無限供給的時代，勞動年齡人口的下降、農(nóng)民工增速的下降等，都是這種轉(zhuǎn)變的信號。

隨著農(nóng)業(yè)勞動力持續(xù)大規(guī)模轉(zhuǎn)移，農(nóng)村已不再是一個取之不盡的蓄水池，雖然尚有潛力，但不再是無限的?？床坏竭@一點，就不能解釋何以工資連年提高仍存在長期性、普遍性的招工難，就不能深刻理解轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必要性、緊迫性。這一變化意味著，勞動力成本上升是必然的，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是必須的，潛在增長率的降低是帶有規(guī)律性的。相應(yīng)地，這對如何把握經(jīng)濟增長與就業(yè)增長的關(guān)系，如何保持競爭優(yōu)勢，都提出了新的課題。

一方面，從就業(yè)壓力看，正從總量為主向總量壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾并存轉(zhuǎn)變。總量壓力沒有減，但壓力增速趨緩了，目前及未來將要更多面對的是結(jié)構(gòu)性矛盾。如果說，普工、一線操作工招工難反映的是勞動力供給的有限性，即有限的勞動力供給難以充分滿足低端崗位就業(yè)需求，那么，技能人才短缺、大學生就業(yè)難反映的則是轉(zhuǎn)型過程中更具復(fù)雜性、長期性的一種結(jié)構(gòu)性矛盾。

另一方面，從就業(yè)結(jié)構(gòu)看，正從傳統(tǒng)“金字塔型”型結(jié)構(gòu)向“準啞鈴型”現(xiàn)代就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。過去幾十年間，我國就業(yè)結(jié)構(gòu)主要是第一產(chǎn)業(yè)占絕大多數(shù)的“金字塔型”，現(xiàn)在已轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;準啞鈴型”，可以預(yù)見，未來的變化必將是從“準啞鈴型”向“倒金字塔型”轉(zhuǎn)變的過程。

此外，就業(yè)是一種派生需求，歸根到底取決于經(jīng)濟增長。這些年，隨著經(jīng)濟規(guī)模的擴大和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動能力是在增加的。過去GDP增長1個百分點拉動就業(yè)100萬人左右，后來逐步提高到130萬人，近幾年又進一步提高到150萬人。所以，現(xiàn)階段為了保就業(yè)，已經(jīng)不再需要“保8”或者追求更高的速度，情況變了。

但是，為了保就業(yè)，仍然需要保持一種中高速的經(jīng)濟增長，保持在一個合理的區(qū)間。實際上，中央在確定“十二五”以及年度經(jīng)濟增長速度預(yù)期目標時，一個重要考量就是就業(yè)的需要，穩(wěn)增長就是為了保就業(yè)，這是就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略最好的詮釋。

目前我們所面臨的大學生就業(yè)問題既與其他國家青年就業(yè)問題有相似之處，又與我國發(fā)展的階段性特征相關(guān)聯(lián)。已經(jīng)持續(xù)十多年的高校擴招，無疑是具有前瞻性之舉，已為正在推進的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級儲備了大量人才。

問題是，在轉(zhuǎn)型過程之初，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造高端崗位的速度遠遠低于畢業(yè)生數(shù)量的增速，而教育結(jié)構(gòu)以及體制機制與市場需求不相適應(yīng)的問題在擴招的背景下又有所放大，從而導致目前這種現(xiàn)實困境。這是前進中的問題，有人稱之為“轉(zhuǎn)型中的煩惱”。

實現(xiàn)就業(yè)更離不開個人的努力。政府要營造良好的就業(yè)環(huán)境，引導用人單位提供更多適合大學生的崗位，鼓勵和扶持大學生創(chuàng)業(yè)。大學生也要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，既要志存高遠，又要腳踏實地，努力提高自己的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。高校畢業(yè)生是寶貴的人力資源，隨著教育質(zhì)量不斷提高，這支高素質(zhì)的勞動力大軍，將為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供有力的人才支撐。

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