杭州市城市建設(shè)檔案管理辦法(試行)

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　　　　　　　　 杭州市城市建設(shè)檔案管理辦法(試行)
(1985年10月21日杭州市人民政府發(fā)布)杭政〔1985〕 266號(hào)

　　第一條　為了完整地保存和科學(xué)地管理城市建設(shè)檔案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城建檔案)，以適應(yīng) 社會(huì)主義現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要，根據(jù)國(guó)務(wù)院《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》及國(guó)家檔案局和省 、市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本試行辦法。 　
　　第二條　城建檔案泛指在城市行政區(qū)劃范圍內(nèi)進(jìn)行的人文、自然狀況 調(diào)查、勘探、 規(guī)劃、建設(shè)等活動(dòng)中形成的應(yīng)歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、計(jì)算材料、照片、影片、 錄像、錄音帶等科技文件和資料。它是城市面貌變化的真實(shí)記錄，是城市發(fā)展、抗災(zāi)和戰(zhàn)備 等項(xiàng)工作的重要依據(jù)。 　
　　第三條　城建檔案工作是城市建設(shè)的重要組成部分，是全市人民的共 同事業(yè)。在杭 的中央、部隊(duì)、省屬、市屬及一切建設(shè)單位，都要從杭州城市建設(shè)的整體利益出發(fā)，把城建 檔案納入本單位的科學(xué)技術(shù)檔案工作中；市屬各城市建設(shè)和管理部門(mén)應(yīng)有明確的分管領(lǐng)導(dǎo)， 明確職能科室，并把城建檔案的形成、積累、整理、歸檔等項(xiàng)工作納入生產(chǎn)、技術(shù)、科研管 理工作之中，切實(shí)做好城建檔案工作。
　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　 　第二章　　城建檔案的歸檔范圍和要求 　
　　第四條　城建檔案歸檔的范圍如下：
　　1．城市基礎(chǔ)檔案：城市歷史沿革、經(jīng)濟(jì) 、人口、地名、水文、地質(zhì)、氣象、資源、地震、統(tǒng)計(jì)資料等；
　　2．城市規(guī)劃?rùn)n案：城市現(xiàn)狀、總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃 、近期規(guī)劃及規(guī)劃管理等；
　　3．房地產(chǎn)檔案：房產(chǎn)(全民、集體、私人所有)檔案，地產(chǎn)(全民、集體所有)檔案，住 宅科技檔案；
　　4．市政工程檔案：城市道路、橋梁、隧道、涵洞、排水、河道、水庫(kù)、堤壩、駁岸、 駁石 勘、泵站等；
　　5．公用事業(yè)檔案：給水、消防、防汛、供氣、供熱、供電、電訊、路燈、公共交通、 環(huán)衛(wèi)設(shè)施、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等；
　　6．園林名勝檔案：園林綠化、名勝古跡、紀(jì)念性建筑物等；
　　7．民用建筑檔案：文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、商業(yè)、賓館(大型旅館)、飯店等公 共建筑，高層住宅、黨政軍機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公樓和有特色的建筑物等；
　　8．工業(yè)建筑檔案：大中型工廠、電站、庫(kù)棧等；
　　9．交通運(yùn)輸檔案：公路、鐵路、港口碼頭、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、貨棧等；
　　10．人防工程檔案：地下干道、地下工程和平戰(zhàn)結(jié)合工程；
　　11．勘測(cè)檔案：各類(lèi)地形圖、航測(cè)相片，大地測(cè)量成果，地形測(cè)量成果，地質(zhì)水文鉆探 資料；
　　12．環(huán)境保護(hù)檔案：污染普查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和環(huán)境整治工程；
　　13．郊區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)的有關(guān)檔案；
　　14．城市規(guī)劃、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等科研檔案。 　
　　第五條　各項(xiàng)檔案的圖紙、 計(jì)算書(shū)、文字材料，必須紙質(zhì)優(yōu)良、字跡清楚、明確密級(jí)和保管期限。各項(xiàng)工程必須有與 實(shí)物相符的竣工圖。 　
　　第六條　各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位和各主管部門(mén)，必須認(rèn)真貫徹原國(guó) 家建委《關(guān)于 編制基本建設(shè)工程竣工圖的幾項(xiàng)暫行規(guī)定》。凡列入基本建設(shè)項(xiàng)目的新建、改建、擴(kuò)建工 程，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)編制竣工圖；建設(shè)單位在與設(shè)計(jì)、施工單位簽訂建設(shè)合同時(shí)，應(yīng)把 竣工圖的編制工作列為重要內(nèi)容，明確責(zé)任；竣工圖由施工單位負(fù)責(zé)編制，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審 核簽證，加蓋竣工章后，移交建設(shè)單位；建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，向市城建 檔案館報(bào)送工程竣工圖。為了保證這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，在本市實(shí)行交付城建檔案竣工圖保 證金制度。其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為工程總投資的1～3％，最高數(shù)額一般不超過(guò)五萬(wàn)元(實(shí)行交付竣工 圖保證金制度，另訂實(shí)施細(xì)則)。
　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　 第三章　　城建檔案的收集和管理 　
　　第七條　凡在市轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行基本建設(shè)所形成的城建檔案(范圍見(jiàn)第四 條)，除由建設(shè) 單位自行保管外，應(yīng)無(wú)償向市城建檔案館報(bào)送一份(開(kāi)列移交清單)。各主管部門(mén)要做好檢查 、督促工作。 　
　　第八條　建設(shè)單位對(duì)現(xiàn)有建筑、構(gòu)筑物進(jìn)行擴(kuò)建、改建或較大維修時(shí) ，要相應(yīng)修改 、補(bǔ)充檔案資料，并上報(bào)市城建檔案館，以保證檔案的準(zhǔn)確性；因未及時(shí)修改、補(bǔ)充而造成 的損失，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。 　
    第九條因體制、機(jī)構(gòu)變遷而將建筑、構(gòu)筑物移交新單位管理時(shí)，必 須同時(shí)移交工 程檔案；停緩建工程的檔案，由建設(shè)單位集中保管；單位撤銷(xiāo)時(shí)，檔案交上級(jí)機(jī)關(guān)或城建檔 案館保管。 　
　　第十條　歷年來(lái)應(yīng)該歸檔而尚未歸檔的城建檔案(含解放前的重要工 程)，由管理或 使用單位收集或補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪，成圖后報(bào)市城建檔案館。 　
　　第十一條　工程竣工驗(yàn)收，檔案部門(mén)要有人參加?？⒐n案不準(zhǔn)確、 不完整的，主管部 門(mén)不得批準(zhǔn)竣工驗(yàn)收。 　
　　第十二條　沒(méi)有按規(guī)定報(bào)送建設(shè)檔案的單位，城建檔案館有檢查、督 促的責(zé)任，必要時(shí) 城建檔案館可報(bào)請(qǐng)市計(jì)委、建委和市規(guī)劃管理局、市建設(shè)銀行等部門(mén)采取經(jīng)濟(jì)、行政(如停 止審批新項(xiàng)目、不核準(zhǔn)投資、罰款等)制裁。因未報(bào)送檔案或檔案不準(zhǔn)確而造成的損失，視 情節(jié)輕重，追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)直至法律責(zé)任。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　 第四章　市城建檔案管理機(jī)構(gòu) 的體制、性質(zhì)和任務(wù) 　
　　第十三條　市城建檔案館是市人民政府的科技事業(yè)單位，由市城鄉(xiāng)建 設(shè)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，承 擔(dān)全市城建檔案工作。所需費(fèi)用在城市維護(hù)費(fèi)中列支。 　
　　第十四條　市城建檔案館接受市檔案處的檢查、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；市 城建系統(tǒng)各單位的 檔案工作，接受市城建檔案科的檢查、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 　
　　第十五條　建立市城建檔案館為中心、城建系統(tǒng)各單位檔案室為基礎(chǔ) 的市城建檔案管理 網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行統(tǒng)籌安排，分級(jí)保管,完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效地開(kāi)展管理、利用工作。 　
　　第十六條　各基建、市政、房管、公用事業(yè)、園林文物等部門(mén)，應(yīng)按 《科學(xué)技術(shù)檔案工 作條例》規(guī)定，建立相應(yīng)的檔案管理機(jī)構(gòu)，配備必要的專(zhuān)職人員。 　
　　第十七條　城建檔案工作人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于檔案工作 的規(guī)定，遵守保密 制度，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，努力提高管理水平。 　
　　第十八條　檔案庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)保持適當(dāng)?shù)臏貪穸?，并具有防盜、防火、防 曬、防塵、防潮、 防蟲(chóng)等抵御自然災(zāi)害的功能。 　
　　第十九條　城建檔案館的基本任務(wù)：
　　1．接收和保管本市重要的城建檔案；
　　2．科學(xué)地、系統(tǒng)地管理好館存的城建檔案，積極開(kāi)展利用工作，為城市建設(shè)服務(wù)；
　　3．根據(jù)需要，編纂有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和科研資料；
　　4．參加重點(diǎn)工程的竣工驗(yàn)收，做好各單位城建檔案接收前的檢查和指導(dǎo)工作，
　　5．逐步采用現(xiàn)代化技術(shù)管理檔案。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　附則 　
　　第二十條　各縣可參照本辦法，結(jié)合自己具體情況，開(kāi)展城建檔案工 作。 　
　　第二十一條本辦法自公布之日起施行。其解釋權(quán)屬市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。如上級(jí)有新的 規(guī)定，則按新規(guī)定執(zhí)行。