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關(guān)于印發(fā)《涪陵區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)公文處理工作辦法》的通知
政協(xié)重慶市涪陵區(qū)委員會辦公室
涪政協(xié)辦發(fā)〔2014〕69號
重慶市涪陵區(qū)政協(xié)辦公室
關(guān)于印發(fā)《涪陵區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)公文處理工作辦法》的通知
各專委會,辦公室各科室:
《涪陵區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)公文處理工作辦法》已經(jīng)2014年9月6日區(qū)政協(xié)秘書長會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
重 慶市涪陵區(qū)政協(xié)辦公室
2014年10月17日
涪陵區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)公文處理工作辦法
第一章 總 則
第一條 為適應(yīng)區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)工作需要,推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,參照《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和《政協(xié)重慶市委員會機(jī)關(guān)公文處理工作辦法》,結(jié)合區(qū)政協(xié)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)公文是履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書,是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針政策,公布規(guī)章制度,指導(dǎo)、布置和商洽工作,請示和答復(fù)問題,報告、通報和交流情況等的重要工具。
第三條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。
第四條 公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。
第五條 區(qū)政協(xié)辦公室是區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)公文處理工作的職能機(jī)構(gòu),主管區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)的公文處理工作。
第二章 公文種類
第六條 區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)公文種類主要有:
一、決議。適用于會議討論通過的重大決策事項(xiàng)。
二、決定。適用于對重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。
三、意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。
四、規(guī)定(規(guī)則、辦法)。適用于對特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定帶有約束性的制度和措施。
五、通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級部門、單位執(zhí)行和有關(guān)部門、單位周知或者落實(shí)的事項(xiàng),批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。
六、通報。適用于傳達(dá)重要精神、告知重要情況,表彰先進(jìn)、批評錯誤。
七、報告。適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況、回復(fù)詢問,提出意見和建議。
八、請示。適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。
九、批復(fù)。適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)或相關(guān)部門和單位請示事項(xiàng)。
十、函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
十、紀(jì)要。適用于記載會議主要情況和議定事項(xiàng)。
十二、建議案。適用于經(jīng)區(qū)政協(xié)全體會議或常委會議、主席會議通過,提請區(qū)委、區(qū)政府以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)討論處理的重要事項(xiàng)。
第三章 常用公文發(fā)布的主要形式及適用范圍
第七條 區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)公文的主要發(fā)布形式及適用范圍:
一、中國人民政治協(xié)商會議重慶市涪陵區(qū)委員會文件
(一)以“涪政協(xié)發(fā)〔××××〕×號”為發(fā)文字號。此格式適用于印發(fā)區(qū)政協(xié)就重大問題所作出的決議、決定、意見,印發(fā)重要通知(如重要人事任免、重點(diǎn)工作安排部署等),以及需要以政協(xié)委員會名義行文的其他事項(xiàng)。
(二)以“涪政協(xié)文〔××××〕×號”為發(fā)文字號。此格式適用于區(qū)政協(xié)向區(qū)委、區(qū)政府報送建議案、重要的調(diào)研報告、視察報告等。
(三)以“涪政協(xié)函〔××××〕×號”為發(fā)文字號。此格式適用于以區(qū)政協(xié)名義向不相隸屬機(jī)關(guān)商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
二、中共政協(xié)重慶市涪陵區(qū)委員會黨組文件
(一)以“涪政協(xié)黨組發(fā)〔××××〕×號”為發(fā)文字號。此格式適用于區(qū)政協(xié)黨組對重要問題的決議、決定、工作部署,對重要事項(xiàng)的通知、通報,對區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)黨委的有關(guān)批復(fù)等事項(xiàng)。
(二)以“涪政協(xié)黨組文〔××××〕×號”為發(fā)文字號。此格式適用于區(qū)政協(xié)黨組就有關(guān)重大問題向區(qū)委的報告、請示。
(三)以“涪政協(xié)黨組函〔××××〕×號”為發(fā)文字號。此格式適用于區(qū)政協(xié)黨組與同級或不相隸屬的黨組織聯(lián)系商洽工作,答復(fù)有關(guān)問題,通報有關(guān)情況等。
三、中國人民政治協(xié)商會議重慶市涪陵區(qū)委員會辦公室文件
(一)以“涪政協(xié)辦發(fā)〔××××〕×號”為發(fā)文字號。此格式適用于轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件;印發(fā)區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)講話、政協(xié)活動通知、工作安排和總結(jié),機(jī)關(guān)規(guī)章制度、人事任免及干部獎懲等事項(xiàng)。
(二)以“涪政協(xié)辦文〔××××〕×號”為發(fā)文字號。此格式適用于區(qū)政協(xié)辦公室的上行文,主要包括請示、報告等。
(三)以“涪政協(xié)辦函〔××××〕×號”為發(fā)文字號。此格式適用于以區(qū)政協(xié)辦公室名義與不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
四、中共涪陵區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)委員會文件
(一)以“涪政協(xié)機(jī)委發(fā)〔××××〕×號”為發(fā)文字號。此格式適用于區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)黨委貫徹落實(shí)上級黨組織的決定指示的意見和通知,機(jī)關(guān)黨委的工作、學(xué)習(xí)等方面的安排部署、工作總結(jié),黨員獎懲等事項(xiàng)的通知或決定等。
(二)以“涪政協(xié)機(jī)委文〔××××〕×號”為發(fā)文字號。此格式適用于區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)黨委向上級黨組織的請示、報告等。
(三)以“涪政協(xié)機(jī)委函〔××××〕×號”為發(fā)文字號。此格式適用于區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)黨委與同級或不相隸屬的黨組織聯(lián)系商洽工作,答復(fù)有關(guān)問題,通報有關(guān)情況等。
五、其他文書
(一)“涪陵政協(xié)”,此格式適用于通報政協(xié)工作情況,反映政協(xié)工作動態(tài),印發(fā)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)講話等。發(fā)文編號為:第××期。
(二)“社情民意”,此格式適用于向區(qū)委、區(qū)政府和市政協(xié)報送社情民意信息。發(fā)文編號為:第××期。
(三)“會議紀(jì)要”,此格式適用于記載、印發(fā)不需另行發(fā)文的區(qū)政協(xié)主席會議、常委會議議定事項(xiàng)。發(fā)文編號為:第××期。
(四)“備忘錄”,此格式適用于記載、印發(fā)不需另行發(fā)文的區(qū)政協(xié)主席碰頭會議議定事項(xiàng)。發(fā)文編號為:第××期。
第四章 公文格式
第八條 公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。
(一)份號。公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號。
(二)密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。
(三)緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時限要求。根據(jù)緊急程度,緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注 “特急”“加急”,電報應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提” “特急” “加急” “平急”。
(四)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成,也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時,發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。
(五)發(fā)文字號。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組
成。聯(lián)合行文時,使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號。
(六)簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。
(七)標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。
(八)主送機(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全
稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。
(九)正文。公文的主體,用來表述公文的內(nèi)容。
(十)附件說明。公文附件的順序號和名稱。
(十一)發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。
(十二)成文日期。署會議通過或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時,署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。
(十三)印章。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的,應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章,并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章。
(十四)附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項(xiàng)。
(十五)附件。公文正文的說明、補(bǔ)充或者參考資料。
(十六)抄送機(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。
(十七) 印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。
(十八)頁碼。公文頁數(shù)順序號。
第九條 公文的版式按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十條 公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號等,按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 公文用紙幅面采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型。特殊形式的公文用紙幅面,根據(jù)實(shí)際需要確定。
第五章 行文規(guī)則
第十二條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要,講求實(shí)效,注重針對性和可操作性。
第十三條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級行文,特殊情況需要越級行文的,應(yīng)當(dāng)同時抄送被越過的機(jī)關(guān)。
第十四條 向上級機(jī)關(guān)行文,應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則:
一、原則上主送一個上級機(jī)關(guān),根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機(jī)關(guān)和同級機(jī)關(guān),不抄送下級機(jī)關(guān)。
二、請示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項(xiàng)。請示事項(xiàng)涉及其他部門和單位業(yè)務(wù)時,須先協(xié)商一致會簽后上報。
三、除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外,不得以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報送公文,不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級機(jī)關(guān)報送公文。
第十五條 無隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)之間一般用函行文。
第六章 公文擬制
第十六條 公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。
第十七條 公文起草應(yīng)當(dāng)做到:
一、符合黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和政協(xié)章程及有關(guān)規(guī)章制度,完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖,并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。
(二)一切從實(shí)際出發(fā),分析問題實(shí)事求是,所提意見建議和措施辦法切實(shí)可行。
(三)內(nèi)容簡潔,主題突出,觀點(diǎn)鮮明,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),表述準(zhǔn)確,文字精練。
(四)文種正確,格式規(guī)范。
(五)深入調(diào)查研究,充分進(jìn)行論證,廣泛聽取意見。
(六)公文涉及其他機(jī)關(guān)或本機(jī)關(guān)其他委室職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),起草單位必須征求相關(guān)機(jī)關(guān)或本機(jī)關(guān)相關(guān)委室意見,力求達(dá)成一致。
(七)區(qū)政協(xié)各委室負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。
第十八條 政協(xié)機(jī)關(guān)各委室起草的公文文稿需使用機(jī)關(guān)統(tǒng)一格式的擬稿簽報批。呈批前,原則上應(yīng)對文稿進(jìn)行逐級審核。先由文稿擬制委室負(fù)責(zé)人審核,再由辦公室主任審核,最后由秘書長審核。公文審核的重點(diǎn)是:
(一)行文理由是否充分,行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。
(二)內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策、政協(xié)章程及有關(guān)規(guī)章制度;是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)、部門或單位意圖;是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接;所提意見建議和措施辦法是否切實(shí)可行。
(三)涉及有關(guān)機(jī)關(guān)或本機(jī)關(guān)有關(guān)部門、單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見。
(四)文種是否正確,格式是否規(guī)范;人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確;文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號等用法是否規(guī)范。
(五)其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。
第十九條 經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿,應(yīng)當(dāng)退回起草單位并說明理由;符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的,由起草單位修改后重新報送。
第二十條 公文應(yīng)當(dāng)依權(quán)限按程序?qū)徟灠l(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文,應(yīng)當(dāng)簽署意見、姓名和完整日期;圈閱或者簽名的,視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會簽。
區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)公文按照下列規(guī)定簽發(fā):
一、“政協(xié)重慶市涪陵區(qū)委員會文件”,由主席或主席委托的常務(wù)副主席簽發(fā)。
二、“中共重慶市涪陵區(qū)政協(xié)黨組文件”,由黨組書記或書記委托的副書記簽發(fā)。
三、“政協(xié)重慶市涪陵區(qū)委員會辦公室文件”,由秘書長或秘書長委托的副秘書長簽發(fā),重要文件由主席或常務(wù)副主席簽發(fā)。
四、“中共涪陵區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)委員會文件”,由機(jī)關(guān)黨委書記或書記委托的副書記簽發(fā)。
五、“涪陵政協(xié)”,由秘書長或秘書長委托的副秘書長簽發(fā),涉及重要情況或事項(xiàng)時可提請主席或常務(wù)副主席簽發(fā)。
六、“社情民意”,由常務(wù)副主席簽發(fā)。
七、“會議紀(jì)要”、“備忘錄”,由會議主持人簽發(fā)。
八、各專委會文件,由各專委會主任或主任委托的副主任簽發(fā)。
第七章 公文辦理
第二十一條 公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。
第二十二條 收文辦理指對收到公文的辦理過程,其主要程序是:
一、簽收。送交本機(jī)關(guān)的公文一律由辦公室秘書科簽收。對收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn),核對無誤后簽字或者蓋章,并注明簽收時間。
二、登記。辦公室秘書科應(yīng)對公文的主要信息和辦理情況作詳細(xì)記載。
三、初審。由辦公室秘書科對收到的公文進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是:是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)或部門、單位辦理,是否符合行文規(guī)則,文種、格式是否符合要求,涉及其他機(jī)關(guān)或本機(jī)關(guān)其他委室職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會簽,是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文,應(yīng)當(dāng)及時退回來文單位并說明理由。
四、承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)由辦公室秘書科送辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)提出擬辦意見,送秘書長閱批,秘書科根據(jù)其批注的辦理意見,分送有關(guān)委室辦理;需要兩個以上部門辦理的,應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。需主席、副主席閱批的公文,由秘書科及時送主席、副主席閱批,領(lǐng)導(dǎo)閱批后,由秘書科及時取回交經(jīng)辦人辦理。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時辦理,有明確辦理時限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。對限期內(nèi)不能辦結(jié)的公文,應(yīng)向來文單位說明原因。
五、傳閱。對需要傳閱的文件,要按照來文發(fā)送范圍或指定的范圍迅速傳閱,并辦理好登記手續(xù)。需要送領(lǐng)導(dǎo)傳閱的公文,由秘書科原則上按領(lǐng)導(dǎo)同志排序依次送閱,并隨時掌握公文去向,不得漏傳、誤傳、延誤。公文經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志閱后,由秘書科負(fù)責(zé)收回;領(lǐng)導(dǎo)同志之間不直接橫向傳閱。文件傳閱時不得擅自抽出,需要借閱時應(yīng)辦理借閱手續(xù),并注意做好保密保管工作。對只需要傳閱的非秘密電子公文,原則上通過政協(xié)機(jī)關(guān)自動化辦公系統(tǒng)網(wǎng)上傳閱。
六、催辦。及時了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況,督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。各承辦委室負(fù)責(zé)人對本委室承辦情況應(yīng)定期檢查,防止遺漏或積壓。
七、答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)來文單位,并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。
第二十三條 發(fā)文辦理是公文簽批后、正式發(fā)出前需辦理的手續(xù)。發(fā)文辦理主要程序是:
一、復(fù)核。辦公室秘書科在公文正式印發(fā)前,負(fù)責(zé)對公文審批手續(xù)、文種、格式、密級等進(jìn)行復(fù)核。需作實(shí)質(zhì)性修改的,應(yīng)當(dāng)報原簽批人復(fù)審。
二、登記。對復(fù)核后的公文,凡需編號的,交由秘書科統(tǒng)一登記、編號,并詳細(xì)記載分送范圍和印制份數(shù)。
三、印制。凡需印制的公文,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批,復(fù)核登記后由秘書科統(tǒng)一安排印刷,公文印制必須確保質(zhì)量和時效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場所印制。公文印制的校對工作由擬稿委室負(fù)責(zé)。印制份數(shù)按實(shí)際需要確定,從嚴(yán)控制。
四、核發(fā)。公文印制完畢,秘書科應(yīng)當(dāng)對公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。發(fā)文原則上由擬稿委室負(fù)責(zé),要求按范圍和規(guī)定份數(shù)分發(fā),做到分揀、裝封準(zhǔn)確無誤,并在規(guī)定時限內(nèi)分發(fā)完畢。數(shù)量多且時間緊的發(fā)文,由各委室之間協(xié)同完成。
第二十四條 涉密公文應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、機(jī)要文件交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞,通過密碼電報或者符合國家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。
第二十五條 公文處理完畢,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和區(qū)政協(xié)檔案管理的有關(guān)要求,按時將公文正文、定稿和有關(guān)材料立卷歸檔。機(jī)關(guān)各委室應(yīng)主動協(xié)助秘書科做好公文材料歸檔工作,并定期移交有關(guān)材料。個人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。
第八章 公文管理
第二十六條 區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)公文由辦公室秘書科統(tǒng)一管理。各專委會、辦公室各科室應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)本部門、本科室的公文處理工作,切實(shí)發(fā)揮公文效用,同時做好公文保密工作。領(lǐng)導(dǎo)外出開會帶回的涉密會議文件,應(yīng)交辦公室秘書科收存管理,個人不得保存。
第二十七條 傳閱、借閱公文要嚴(yán)格履行登記、審批手續(xù)。絕密級公文只限規(guī)定閱讀范圍的人員閱讀,不準(zhǔn)出借;規(guī)定了閱讀、傳達(dá)范圍的公文,應(yīng)嚴(yán)格按要求組織閱讀和傳達(dá),不得隨意改變范圍。
第二十八條 公文密級的設(shè)定,應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容和工作需要,按照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其他相關(guān)規(guī)定確定。要嚴(yán)格劃分密與非密的界限。對于需要保密的公文,要準(zhǔn)確標(biāo)定密級。公文確定密級前,應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級先行采取保密措施。確定密級后,應(yīng)當(dāng)按照所定密級嚴(yán)格管理。
公文的密級需要變更或者解除的,按上級有關(guān)規(guī)定程序辦理。
第二十九條 絕密級公文必須采取嚴(yán)格的保密措施,由秘書科專人管理、傳送,并做到隨閱隨退。
第三十條 涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或者銷毀。
第三十一條 不具備歸檔和保存價值的公文,經(jīng)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由辦公室統(tǒng)一組織運(yùn)送到有關(guān)單位集中銷毀。銷毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù),確保不丟失、不漏銷。個人不得私自銷毀、留存涉密公文。
第九章 附 則
第三十二條 政協(xié)機(jī)關(guān)公文含電子公文。電子公文處理工作按涪陵區(qū)電子公文有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 本辦法由區(qū)政協(xié)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)原定公文處理有關(guān)制度停止執(zhí)行?!饵h政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T94—2012)中已有規(guī)定,本實(shí)施辦法未復(fù)述的,均參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
抄送:區(qū)政協(xié)主席會議成員、巡視員、副巡視員,區(qū)委辦、區(qū)人
大辦、區(qū)政府辦,區(qū)政協(xié)各組成單位。
重慶市涪陵區(qū)政協(xié)辦公室 2014年10月17日印
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