省水利廳機關(guān)公文處理辦法

蘇水辦〔2012〕33號
關(guān)于印發(fā)《省水利廳機關(guān)公文處理辦法》的通知

廳機關(guān)各處室、廳直各單位：
     《省水利廳機關(guān)公文處理辦法》已經(jīng)省水利廳廳長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                    江蘇省水利廳
                2012年9月24日

抄送：省委辦公廳、省政府辦公廳，各市、縣（市、區(qū)）水利（務(wù)）局。
江蘇省水利廳辦公室 2012年9月29日印發(fā)

省水利廳機關(guān)公文處理辦法

第一章 總 則
第一條 為了推進水利廳公文處理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號）、《江蘇省黨政機關(guān)實施〈黨政機關(guān)公文處理工作條例〉細則（試行）》（蘇辦發(fā)〔2012〕37號）和水利廳工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于廳機關(guān)、廳直單位的公文處理工作。
第三條 本辦法所稱公文，是水行政主管部門實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。
第四條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。
第五條 公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。
第六條 各單位（部門）應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化隊伍建設(shè)，指定專人負責(zé)公文處理工作。
第七條 廳辦公室主管水利廳機關(guān)公文處理工作，并對本系統(tǒng)的公文處理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。
第二章 公文種類
第八條 水利廳機關(guān)的公文種類主要有：
（一）決定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。
（二）通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。
（三）意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。
（四）通知。適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，任免人員。
（五）通報。適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。
（六）報告。適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。
（七）請示。適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。
（八）批復(fù)。適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項。
（九）函。適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。
（十）紀(jì)要。適用于記載會議主要情況和議定事項。
第三章 公文格式
第九條 公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。
（一）份號。公文印制份數(shù)的順序編號。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份號，一般用6位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。
（二）密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。涉密公文密級和保密期限由公文承辦單位在擬稿時標(biāo)明。
（三）緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度，分別標(biāo)注“特急”“加急”。電報應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。公文緊急程度由公文承辦單位在擬稿時標(biāo)明。
（四）發(fā)文機關(guān)標(biāo)志。分為兩種，一種由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，另一種直接使用發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時，發(fā)文機關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關(guān)名稱，也可以單獨用主辦機關(guān)名稱；并用聯(lián)合發(fā)文機關(guān)名稱時，一般應(yīng)使主辦機關(guān)名稱排列在前。
（五）發(fā)文字號。由發(fā)文機關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時，使用主辦機關(guān)的發(fā)文字號。
（六）簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。聯(lián)合上報的公文，應(yīng)同時標(biāo)注各聯(lián)合發(fā)文機關(guān)的簽發(fā)人。
（七）標(biāo)題。一般由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱、公文事由和文種組成。聯(lián)合行文機關(guān)較多時，標(biāo)題中的發(fā)文機關(guān)名稱可簡化為主辦機關(guān)名稱加“等部門”字樣。轉(zhuǎn)發(fā)文件時，如原標(biāo)題過長，可根據(jù)文件內(nèi)容重新確定標(biāo)題。
（八）主送機關(guān)。公文的主要受理機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱。
（九）正文。公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。
（十）附件說明。公文附件的順序號和名稱。公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后、成文日期之前注明附件順序和名稱。有多個附件的，應(yīng)在各附件首頁的左上角編注附件序號。
（十一）發(fā)文機關(guān)署名。署發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。
（十二）成文日期。署會議通過日期或發(fā)文機關(guān)負責(zé)人簽發(fā)日期。聯(lián)合行文和會簽文，署最后簽發(fā)機關(guān)負責(zé)人的簽發(fā)日期。電報以發(fā)出日期為準(zhǔn)。
（十三）印章。公文除紀(jì)要、電報可以不加蓋印章外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上行文，發(fā)文機關(guān)署名只有主辦機關(guān)時，可以只加蓋主辦機關(guān)印章。聯(lián)合下行文時，所有聯(lián)署行文機關(guān)均須加蓋印章。用印頁（發(fā)文機關(guān)署名頁）如無正文，應(yīng)標(biāo)注“此頁無正文”字樣。
（十四）附注。公文印發(fā)傳達范圍等需要說明的事項。請示件應(yīng)當(dāng)在附注處標(biāo)明聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式，應(yīng)當(dāng)加圓括號標(biāo)注。
（十五）附件。公文正文的說明、補充或者參考資料。附件首頁應(yīng)標(biāo)注“附件”字樣。有兩個或兩個以上的附件時，應(yīng)注明順序號。附件一般與主件合訂發(fā)送，如需單獨裝訂，應(yīng)在附件首頁標(biāo)明主件的發(fā)文字號，與主件同時發(fā)送。
被轉(zhuǎn)發(fā)的公文，不屬于附件。被轉(zhuǎn)發(fā)公文的發(fā)文機關(guān)標(biāo)志、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等不再標(biāo)注。
（十六）抄送機關(guān)。除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的上級、下級和無隸屬關(guān)系的其他機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱。
（十七）印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機關(guān)和送印日期。
（十八）頁碼。公文頁數(shù)順序號。
第十條 公文的具體版式按照《黨政機關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（GB/T 9704-2012）。
第十一條 公文使用的漢字、數(shù)字、外文符號、計量單位和標(biāo)點符號等，按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 公文用紙幅面采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實際需要確定。
第四章 行文規(guī)則
第十三條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。
第十四條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應(yīng)同時抄送被越過的上級機關(guān)。
第十五條 向上級機關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：
（一）原則上只主送一個上級機關(guān)，根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機關(guān)和同級機關(guān)，不抄送下級機關(guān)。
（二）水利廳向水利部請示、報告重大事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省委、省政府同意或者授權(quán)；水利廳職權(quán)范圍內(nèi)的事項應(yīng)當(dāng)直接報送水利部。
（三）下級機關(guān)的請示事項，如需以本機關(guān)名義向上級機關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報，不得原文轉(zhuǎn)報上級機關(guān)。
（四）請示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。
（五）除上級機關(guān)負責(zé)人直接交辦的事項外，不得以本機關(guān)名義向上級機關(guān)負責(zé)人報送公文，不得以本機關(guān)負責(zé)人名義向上級機關(guān)報送公文。
（六）請示事項涉及其他部門業(yè)務(wù)范圍時，應(yīng)經(jīng)過協(xié)商并取得一致意見后上報；未經(jīng)協(xié)商，不得上報。
（七）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向一個上級機關(guān)行文，必要時抄送另一上級機關(guān)。
第十六條 向下級機關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：
（一）主送受理機關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機關(guān)。向同級和下級機關(guān)的重要行文，應(yīng)當(dāng)抄送水利部或省政府。
（二）水利廳依據(jù)本部門職權(quán)，可以與省政府其他部門相互行文和向下級政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文；除以函的形式商洽工作、詢問和簽復(fù)問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文。如果確需向下一級政府正式行文，應(yīng)當(dāng)報省政府批準(zhǔn)，并在文中注明經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意。
（三）水利廳主辦的公文，如涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)主動與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后行文；如有分歧，經(jīng)充分協(xié)商仍不能取得一致，應(yīng)列明各方理據(jù)并提出建設(shè)性意見，報省政府協(xié)調(diào)或裁定。涉及兩個及兩個以上處室（單位）職權(quán)范圍內(nèi)的事項，如處室（單位）意見有分歧，不得分別對下行文，應(yīng)取得一致意見后向下行文，經(jīng)充分協(xié)商仍不能取得一致的，報廳協(xié)調(diào)或裁定。
（四）向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機關(guān)行文，必要時抄送該下級機關(guān)的另一個上級機關(guān)。
第十七條 廳各處室，除辦公室外不得以處室名義對外正式行文；確因工作需要，應(yīng)當(dāng)以辦公室名義發(fā)文。
廳各處室的非正式行文，以處室便函形式發(fā)文。
第十八條 各處室以辦公室名義對外正式行文的范圍：
（一）在處室職責(zé)范圍內(nèi)對地方及省政府有關(guān)部門的相關(guān)處室商洽工作及其他業(yè)務(wù)性事項。
（二）就涉及水利業(yè)務(wù)政策、規(guī)章、法規(guī)等事項，征求地方及省政府有關(guān)部門的相關(guān)處室意見。
（三）回復(fù)地方及省政府有關(guān)部門辦公室就涉及水利業(yè)務(wù)政策、規(guī)章、法規(guī)等征求意見的事項。
（四）在處室職責(zé)范圍內(nèi)對全省水利系統(tǒng)有關(guān)部門（單位）布置專項工作。
（五）各處室召開的計劃內(nèi)全省性專業(yè)會議通知。
（六）其他有必要以辦公室名義對外明確的事項。
第五章 公文擬制
第十九條 公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。
第二十條 公文起草應(yīng)當(dāng)做到：
（一）符合國家法律??反映實際情況，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。水利廳報請以省委、省政府或省委、省政府辦公廳名義發(fā)文，請上級機關(guān)轉(zhuǎn)報請示，應(yīng)當(dāng)認真起草代擬稿，并對公文的真實性、準(zhǔn)確性及可行性負責(zé)。水利廳擬請上級機關(guān)批轉(zhuǎn)的文件，要同時報送代擬寫的批復(fù)稿。
（三）內(nèi)容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹，表述準(zhǔn)確，文字精練。
（四）文種正確，格式規(guī)范。
（五）深入調(diào)查研究，充分進行論證，廣泛聽取意見。
（六）公文涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，擬稿處室（單位）必須征求相關(guān)部門意見，力求達成一致。
（七）處室（單位）負責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。
（八）擬制緊急公文，應(yīng)有充分原因，急件應(yīng)跑簽。
（九）引用準(zhǔn)確，引用公文先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號；引用外文及縮寫應(yīng)當(dāng)注明中文含義；引用日期須具體寫明年、月、日，年份用四位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，月、日不編虛位。
（十）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。
（十一）使用規(guī)范化簡稱，非規(guī)范化簡稱須在第一次使用時注明。
（十二）除部分結(jié)構(gòu)序數(shù)和在詞組、慣用詞作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。
（十三）起草公文的依據(jù)文件、重要參考資料及說明材料應(yīng)附在文稿之后。
擬稿處室（單位）審核應(yīng)當(dāng)做到：
（一）確有行文必要。
（二）內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)、黨的路線方針政策以及上級有關(guān)文件精神；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。
（三）主送及抄送單位是否合適。
（四）涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否經(jīng)過充分協(xié)商達成一致。會簽部門及會簽順序是否合適。
（五）由擬稿處室（單位）相關(guān)負責(zé)人審核，審核公文應(yīng)當(dāng)簽署姓名和完整日期；會簽公文由所有會簽處室（單位）的負責(zé)人會簽，應(yīng)當(dāng)簽署姓名和完整日期。
第二十一條 凡以水利廳及水利廳辦公室名義制發(fā)的公文送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之前，必須由廳辦公室進行審核。辦公室應(yīng)確定人員負責(zé)文稿審核工作。審核的重點是：
（一）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。
（二）是否符合黨和國家政策。
（三）是否符合廳工作規(guī)則要求，符合廳領(lǐng)導(dǎo)批示精神。
（四）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序、引文等是否符合有關(guān)規(guī)定；密級、印發(fā)傳達范圍等是否恰當(dāng)；文字、數(shù)字、計量單位和標(biāo)點符號等用法是否規(guī)范。
（五）擬文至?xí)灢襟E是否全部完成。
（六）密級的確定和文件緊急程度。
（七）其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。
第二十二條 經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回擬稿處室（單位）并說明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進一步研究和修改的，應(yīng)與原擬稿處室（單位）協(xié)商或請其修改重新報送。
第二十三條 以水利廳名義制發(fā)的公文，由廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽。屬于全局性及重大問題的公文和上行公文，由廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核后，送廳長簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機關(guān)的負責(zé)人會簽。
第二十四條 凡必須轉(zhuǎn)發(fā)上級文件且沒有具體貫徹意見的，按照蘇水轉(zhuǎn)文件規(guī)定辦理，原文復(fù)印后加蓋轉(zhuǎn)發(fā)章，由廳辦公室統(tǒng)一編順序號。
以水利廳名義召開的全省性綜合及專業(yè)會議通知，按傳真電報規(guī)定辦理。
第六章 公文辦理
第二十五條 公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。
第二十六條 收文辦理主要程序是：
（一）簽收。由辦公室專門人員負責(zé)公文簽收。對收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時間。發(fā)現(xiàn)問題，須及時向發(fā)文機關(guān)查詢，并采取相應(yīng)的處理措施。
（二）登記。收文后，對公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細記載。
（三）初審。對收到的公文應(yīng)當(dāng)進行初審。初審的重點是：是否應(yīng)當(dāng)由本機關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時退回來文單位并說明理由。
（四）承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見報廳領(lǐng)導(dǎo)批示或轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時辦理，有明確辦理時限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。
（五）傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應(yīng)隨時掌握并記錄公文去向，避免漏傳、誤傳和延誤。除領(lǐng)導(dǎo)同志有指示外，不應(yīng)將公文在領(lǐng)導(dǎo)同志之間自行橫傳。
（六）催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況，緊急或重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負責(zé)及時催辦，一般公文應(yīng)當(dāng)定期催辦，督促承辦部門按期辦結(jié)。各部門承辦的省領(lǐng)導(dǎo)批示件和交辦事項，應(yīng)盡快辦結(jié)。查辦件一般應(yīng)在15個工作日內(nèi)辦結(jié)，對有特殊要求的，要特事特辦，及時報告查辦結(jié)果。省政府交辦的公文和各部門、各地方的來文，應(yīng)在7個工作日內(nèi)辦結(jié)；需會同其他部門辦理的，應(yīng)要求其在5個工作日內(nèi)會簽完畢；各部門到我廳會簽文件，應(yīng)在5個工作日內(nèi)回復(fù)或會簽完畢。
（七）答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)來文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。
第二十七條 發(fā)文辦理主要程序是：
（一）復(fù)核。在公文正式印制前，擬搞處室（單位）應(yīng)當(dāng)進行文字校核。文印部門應(yīng)當(dāng)重點對審批、簽發(fā)、校對手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等進行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核需要對文稿作實質(zhì)修改的，應(yīng)當(dāng)報原簽批人復(fù)審。
（二）登記。對復(fù)核后的公文，應(yīng)及時辦理發(fā)文登記，包括編排發(fā)文字號，記錄發(fā)文單位、簽發(fā)人和簽發(fā)時間，確定分送范圍和印制份數(shù)等。
（三）印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場所印制。
（四）核發(fā)。公文印制完畢，擬稿處室（單位）應(yīng)當(dāng)對公文的文字、印刷質(zhì)量進行檢查后分發(fā)。
第二十八條 涉密公文應(yīng)當(dāng)通過機要交通、郵政機要通信、城市機要文件交換站或者收發(fā)件機關(guān)機要收發(fā)人員進行傳遞，通過密碼電報、加密傳真或者符合國家保密規(guī)定的計算機信息系統(tǒng)進行傳輸。絕密公文傳遞前要使用專用信封單獨封裝，加貼密封簽或加蓋密封章。
第二十九條 水利廳廳印由辦公室機要部門設(shè)專人保管并按規(guī)定使用。
第三十條 水利廳機關(guān)對外發(fā)送公文，由擬稿處室自行發(fā)送。
發(fā)送公文、資料時，收文機關(guān)有份數(shù)要求的，應(yīng)當(dāng)按照要求辦理。向省政府以及省政府辦公廳報送的非密級公文，通過“江蘇省人民政府電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺”傳輸。
第三十一條 廳機關(guān)各處室以辦公室名義制發(fā)的正式行文由各擬稿處室按廳統(tǒng)一規(guī)定的發(fā)文字號編順序號，統(tǒng)一使用“江蘇省水利廳辦公室文件”紅頭紙印發(fā)；廳機關(guān)各處室對外非正式行文由各處室按規(guī)定自行編順序號，蓋處室印章，統(tǒng)一使用“水利廳處室便函”黑頭紙印發(fā)。
第三十二條 公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)按照檔案法律法規(guī)以及廳機關(guān)檔案管理規(guī)定，及時將公文的審簽過程稿、定稿、正本和其他有存查價值的材料（包括音像資料）收集齊全，整理歸檔，要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本單位的主要工作情況，便于保管和利用。傳真件應(yīng)復(fù)印后存檔。公文的整理（立卷）歸檔，由各處室（單位）指定專人負責(zé)。
第三十三條 兩個以上機關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機關(guān)歸檔，相關(guān)機關(guān)保存復(fù)制件。機關(guān)負責(zé)人兼任其他機關(guān)職務(wù)的，在履行其所兼職務(wù)過程中形成的公文，由其兼職機關(guān)歸檔。
第三十四條 擬制、修改和簽批公文，應(yīng)當(dāng)使用鋼筆或簽字筆，不得使用鉛筆和圓珠筆或使用紅色、藍色墨水書寫，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。不得在文稿裝訂線以外書寫。
第七章 公文管理
第三十五條 廳機關(guān)公文由辦公室專職人員和各處室兼職人員統(tǒng)一管理。
第三十六條 公文確定密級前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級先行采取保密措施。確定密級后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級嚴(yán)格管理。絕密級公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。
公文的密級需要變更或者解除的，由確定密級的機關(guān)或者其上級機關(guān)決定。
第三十七條 公文的印發(fā)、傳達范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機關(guān)的要求執(zhí)行；需要變更的，須經(jīng)發(fā)文機關(guān)批準(zhǔn)。
涉密公文公開發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開發(fā)布的時間、形式和渠道，由發(fā)文機關(guān)確定。經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。
第三十八條 復(fù)制、匯編機密級、秘密級公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)。絕密級公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機關(guān)或者其上級機關(guān)批準(zhǔn)。密碼電報不得翻印、復(fù)制。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。
復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機關(guān)名稱、日期。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標(biāo)注并進行管理。
第三十九條 公文的撤銷和廢止，由發(fā)文機關(guān)、上級機關(guān)或者權(quán)力機關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。
第四十條 涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進行清退或者銷毀。
第四十一條 不具備歸檔和保存價值的公文，經(jīng)批準(zhǔn)后可以銷毀。銷毀涉密公文，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。個人不得私自銷毀、留存涉密公文。
第四十二條 對錄有密級公文的計算機硬盤、光盤、磁帶等應(yīng)按同密級的公文管理。
第四十三條 廳內(nèi)設(shè)機構(gòu)合并時，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之??理后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。
工??將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。
新設(shè)立的處室（單位或臨時機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)向辦公室提出發(fā)文立戶申請。經(jīng)審查符合條件的，列為發(fā)文單位，處室（單位或臨時機構(gòu)）合并或者撤銷時，相應(yīng)進行調(diào)整。
第八章 附 則
第四十四條 廳機關(guān)公文含電子公文。電子公文處理工作的具體辦法另行制定。
第四十五條 法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定辦理。外事方面的公文，依照外事主管部門的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十六條 各市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門的公文處理工作，可以參照本辦法執(zhí)行。
第四十七條 本辦法由廳辦公室負責(zé)解釋。
第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。以往發(fā)布的有關(guān)公文處理工作的文件規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。