濮陽市人民政府公文格式實施細則

濮政辦〔2014〕109號

濮陽市人民政府辦公室
關于印發(fā)濮陽市人民政府公文格式實施細則的通知

各縣（區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，市人民政府各部門：

《濮陽市人民政府公文格式實施細則》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2014年12月15日

濮陽市人民政府公文格式實施細則

為保證市政府公文格式規(guī)范、統(tǒng)一、莊重、美觀，根據(jù)《黨政機關公文處理工作條例》、《黨政機關公文格式（GB/T9704—2012）》要求，按照《河南省人民政府公文形式與格式細則》規(guī)范，制定本細則。

公文的一般格式

第一條  本細則公文包括市政府和市政府辦公室各類公文。公文三大要素包括版頭、主體、版記。公文首頁紅色分隔線（寬度同版心，即156毫米）以上的部分稱為版頭，公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分稱為主體，公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。

第二條  公文版頭。包括份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人等內容。

（一）份號。涉密公文應當標注份號。如需標注份號，一般用6位3號阿拉伯數(shù)字，頂格編排在版心左上角第一行（見標樣一）。

（二）密級和保密期限。如需標注密級，一般用3號黑體字頂格編排在版心左上角第二行，兩字之間空1字（見標樣一）；如需同時標注密級和保密期限，用3號黑體字頂格編排在版心左上角第二行，密級兩字之間不空格，和保密期限之間用“★”隔開，保密期限中的數(shù)字用阿拉伯數(shù)字標注（見標樣二）。

（三）緊急程度。如需標注緊急程度，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角；如需同時標注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列（見標樣二）。

（四）發(fā)文機關標志。由發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，一些特定的公文也可以使用發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱。發(fā)文機關標志居中排列，上邊緣至版心上邊緣為35毫米。發(fā)文機關標志用紅色小標宋體字，濮陽市人民政府文件字號為20毫米×14毫米（見標樣一）、濮陽市人民政府辦公室文件字號為18毫米×12毫米（見標樣三）。市政府及辦公室與其他機關聯(lián)合行文時，其發(fā)文機關標志字號大小可根據(jù)聯(lián)合行文單位多少作適當調整，但字體不變。

聯(lián)合行文時，如需同時標注聯(lián)署發(fā)文機關名稱，一般應將主辦機關名稱排列在前；“文件”二字應置于發(fā)文機關名稱右側，以聯(lián)署發(fā)文機關名稱為準上下居中排布（見標樣五、六）。

（五）發(fā)文字號。發(fā)文字號由發(fā)文機關代字、年份和發(fā)文順序號組成。年份、發(fā)文順序號用阿拉伯數(shù)字標注；年份應標全稱，用六角括號“〔〕”括入；發(fā)文順序號不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯數(shù)字后加“號”字。下行文發(fā)文字號在發(fā)文機關標志下空2行位置，用3號仿宋體字居中排布（見標樣一）；上行文發(fā)文字號居左空1字編排（見標樣二）。發(fā)文字號之下4毫米處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線（見標樣一）。

（六）簽發(fā)人。由“簽發(fā)人”三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成，居右空1字，編排在發(fā)文機關標志下空2行位置。“簽發(fā)人”三字用3號仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號楷體字（見標樣二）。

如有多個簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機關的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個姓名，回行時與上一行第一個簽發(fā)人姓名對齊。發(fā)文字號應始終與最后一個簽發(fā)人姓名處于同一行，并使紅色分隔線與之的距離為4毫米（見標樣五）。

第三條  公文主體。包括標題、主送機關、正文、附件說明、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、附注、附件等內容。

（一）標題。包括發(fā)文機關名稱、事由、文種。一般用2號小標宋體字，編排于紅色分隔線下空2行位置，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當。標題排列應當使用梯形或菱形。

批轉或轉發(fā)的文件，標題一般不冠機關名稱，在標題下面注明機關名稱和年、月、日，并用圓括號括起來（見標樣六）。如機關過多或名稱過長與日期無法排在同一行，圓括號只括年、月、日，不括機關名稱（見標樣一）。

（二）主送機關。主送機關名稱應當使用機關全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關統(tǒng)稱。標題下空1行，居左頂格用3號仿宋體字標注，回行時仍頂格；最后一個主送機關名稱后標全角冒號。如主送機關名稱過多導致公文首頁不能顯示正文時，應將主送機關名稱移至版記中，編排方法同抄送機關。

（三）正文。公文首頁必須顯示正文。一般用3號仿宋體字，編排于主送機關名稱下一行，每個自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。文中結構層次序數(shù)可以用“一、”“（一）” “1．”“（1）”標注，一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標注。

（四）附件說明。公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3號仿宋體字編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯數(shù)字標注附件順序號（如“附件：1.××××”），附件順序號后用小圓點；附件名稱后不加標點符號；附件名稱較長需回行時，應當與上一行附件名稱的首字對齊（見標樣二）。

（五）發(fā)文機關署名。如需標注發(fā)文機關署名，應當使用發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱。特殊情況如命令（令）等需要由簽發(fā)人署名的，應當寫明簽發(fā)人職務并加蓋簽發(fā)人簽名章。聯(lián)合行文時，發(fā)文機關署名的順序應當與發(fā)文機關的排列順序一致。

（六）成文日期。成文日期以會議正式通過或發(fā)文機關負責人最后簽發(fā)日期為準，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關負責人簽發(fā)日期為準。成文日期一般右空4字編排，用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）（見標樣一）。

（七）印章。

1．加蓋印章的公文。

印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。

單一機關行文時，不署發(fā)文機關署名，印章頂端上距正文（或附件說明）一行之內，端正、居中下壓成文日期（見標樣一）。

聯(lián)合行文時，一般將各發(fā)文機關署名按照發(fā)文機關順序整齊排列，每排最多排三個印章，并將印章一一對應、端正、居中下壓發(fā)文機關署名，最后一個印章端正、居中下壓發(fā)文機關署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端上距正文（或附件說明）一行之內（見標樣五）。

2．不加蓋印章的公文。

單一機關行文時，在正文（或附件說明）下空1行右空2字編排發(fā)文機關署名，在發(fā)文機關署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機關署名首字右移2字；如成文日期長于發(fā)文機關署名，應當使成文日期右空2字編排，并相應增加發(fā)文機關署名右空字數(shù)（見標樣十四）。

聯(lián)合行文時，應先排主辦機關署名，其余發(fā)文機關署名依次向下編排。

3．加蓋簽發(fā)人簽名章的公文。

單一機關制發(fā)的公文加蓋簽發(fā)人簽名章時，在正文（或附件說明）下空2行右空4字加蓋簽發(fā)人簽名章，簽名章左空2字標注簽發(fā)人職務，以簽名章為準上下居中排布。在簽發(fā)人簽名章下空1行右空4字編排成文日期（見標樣十）。

聯(lián)合行文時，應當先編排主辦機關簽發(fā)人職務、簽名章，其余機關簽發(fā)人職務、簽名章依次向下編排，與主辦機關簽發(fā)人職務、簽名章上下對齊；每行只編排一個機關的簽發(fā)人職務、簽名章；簽發(fā)人職務應當標注全稱。

簽名章用紅色。

4．特殊情況處理。

當公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌禄蚝灠l(fā)人簽名章、成文日期時，應采取調整行距、字距的措施加以解決。

（八）附注。公文如有附注，用3號仿宋體字居左空2字加圓括號編排在成文日期下一行，如“（此件不公開報道）”等。

“請示”應當在附注處注明聯(lián)系人姓名及電話（見標樣二）。

（九）附件。附件應當另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。在附件左上角第一行用3號黑體字頂格編排“附件”二字，兩字之間空1字（見標樣三）；有順序號時標注順序號，“附件”二字之間不空字（見標樣二）。附件順序號和附件標題應當與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。

如附件與正文不能一起裝訂，應在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號并在其后標注“附件”二字及順序號。

第四條  公文版記。包括主辦單位、督辦單位、抄送單位、印發(fā)機關、印發(fā)日期、印制份數(shù)、二維條碼等內容。

（一）版記中的分隔線及位置。版記中的分隔線與版心同寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線（高度為0.35毫米），中間的分隔線用細線（高度為0.25毫米）。首條分隔線位于版記第一個要素之上，末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。版記應置于公文最后一頁（封四），版記的最后一個要素置于最后一行（見標樣一）。

（二）主辦單位和督辦單位。公文如有主辦單位和督辦單位，一般用4號仿宋體字，編排在頂條分隔線之下，抄送單位上一行，主辦單位左空1字，督辦單位右空1字?！爸鬓k”和“督辦”二字后均加全角冒號和主辦、督辦單位名稱（見標樣一）。

（三）抄送機關。公文如有抄送機關，一般用4號仿宋體字，在印發(fā)機關和印發(fā)日期上一行，左右各空1字編排。“抄送”二字后加全角冒號和抄送機關名稱，回行時與冒號后的首字對齊；在最后一個抄送機關名稱后標句號（見標樣一）。如需把主送機關移至版記，除將“抄送”二字改為“主送”外，編排方法同抄送機關。既有主送機關又有抄送機關時，應將主送機關置于抄送機關上一行，之間不加分隔線。

（四）印發(fā)機關和印發(fā)日期。一般用4號仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發(fā)機關左空1字，印發(fā)日期右空1字。印發(fā)日期以公文付印的日期為準，用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發(fā)”二字（見標樣一）。印發(fā)機關統(tǒng)一使用“濮陽市人民政府辦公室”。

（五）二維條碼。機關公文二維條碼（以下簡稱條碼）是根據(jù)機關公文管理的需要，制定并應用于公文管理的可讀性行排式平面條碼。可應用于各單位制發(fā)的各類公文，是相關文件的唯一標識。一般包括內設機構（起草科室）、文號（發(fā)文代字）、文種、成文日期、主送單位、標題、印制份數(shù)等基本信息。

條碼寬50 mm，高大于12 mm、小于15 mm。通常使用50 mm×13 mm的條碼，可容納200個字節(jié)（100個漢字）的內容。對于有版記的公文，條碼印制在版記下方右側，與版記空開3 mm，與版心右邊緣空開5mm（即右空一字，見標樣一）；對于沒有版記的公文，條碼則印制在公文最后一頁的版心右下角位置（以版心右下角為參照點，見標樣七）。電子公文隨版式一并生成，具體位置同上。

條碼內容必須與相應公文內容一致；條碼與其對應的公文具有同等的秘密等級、緊急程度，對于條碼的生成、保存、運轉、銷毀要視同其所對應的公文；印制條碼應確需必要，不得隨意生成，在印制過程中生成的多余條碼要按保密規(guī)定進行銷毀；條碼各字段內容中不得含有“＾”和“｜”兩種符號（條碼字段專用分隔符）；絕密級公文上的條碼，標題字段為空。

公文的特定格式

第五條  濮政函、濮政辦函。發(fā)文機關標志使用發(fā)文機關全稱，居中排布，發(fā)文機關標志上邊緣距上頁邊為30毫米。濮政函字號為15毫米×13毫米，濮政辦函字號為13毫米×11毫米。發(fā)文機關標志下4毫米處為一條紅色雙線（上粗下細），距下頁邊20毫米處為一條紅色雙線（上細下粗）。兩線長均為170毫米，居中排布。

如需標注份號、密級和保密期限、緊急程度，應當頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列，第一個要素與該線的距離為3號漢字高度的7/8。發(fā)文字號頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下，與該線的距離為3號漢字高度的7/8。標題居中編排，與其上最后一個要素相距2行。第二條紅色雙線上一行如有文字，與該線的距離為3號漢字高度的7/8。首頁不顯示頁碼。版記不加印發(fā)機關和印發(fā)日期、分隔線，位于公文最后一面版心內最下方（見標樣七、八）。

第六條  濮陽市人民政府令。發(fā)文機關標志由發(fā)文機關名稱加“令”組成，用紅色小標宋體字，字號為12毫米×9毫米。發(fā)文機關標志上邊緣距版心上邊緣20毫米，下空2行居中編排令號，采用“第××號”的形式，不編虛位（即1不編為01）。令號下空2行編排正文。簽發(fā)人職務、簽名章和成文日期編排方法見第三條（七）。分送機關標注方法同抄送機關（見標樣十）。

第七條  會議紀要。市政府全體會議紀要、市政府常務會議紀要、市長辦公會議紀要發(fā)文機關標志由會議名稱加“紀要”組成，居中排布，上邊緣距版心上邊緣為35毫米，用紅色1號小標宋體字。份號、密級和保密期限、緊急程度的標注同第二條（一）、（二）、（三）。紀要編號居中編排在發(fā)文機關標志下空2行位置。如需標注“出席、列席、與會人員”，應于正文（或附件說明）下空1行，左空2字用3號黑體字標注。會議紀要不加蓋印章（見標樣十一、十二、十三）。

第八條  濮政明電、濮政辦明電。發(fā)文機關標志用黑色小標宋體字，字號為20毫米×14毫米。第一條橫線至文件邊緣距離為72毫米。發(fā)往地址排在首頁文件第一條橫線之上左側；簽批蓋章排在文件首頁第一條橫線之上右側。緊急程度、發(fā)文字號從左到右依次排在第一條橫線之下，第二條橫線之上（見標樣十四、十五）。緊急程度應分別標注“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。落款署發(fā)文機關全稱，成文日期以發(fā)出日期為準。抄送放在版心最后一行。送往市委機要局的電報應在簽批蓋章處加蓋“濮陽市人民政府（濮陽市人民政府辦公室）傳真電報專用章”。濮政密電、濮政辦密電格式按照市委機要局有關規(guī)定執(zhí)行。

公文的其他技術指標

第九條  公文頁碼。一般用4號半角宋體阿拉伯數(shù)字，編排在版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條4號一字線，一字線上距版心下邊緣7毫米。單頁碼居右空1字，雙頁碼居左空1字。版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應當連續(xù)編排。

第十條  公文橫排表格。A4紙型的表格橫排時，頁碼位置與公文其他頁碼保持一致，單頁碼表頭在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊。

第十一條  公文排版。公文用紙用A4型紙，其成品幅面尺寸為210毫米×297毫米，左側裝訂。版心尺寸為156毫米×225毫米（不含頁碼），正文一般每面排22行，每行排28個字。

第十二條  公文計量單位、標點符號和數(shù)字使用。應嚴格按照有關國家標準和規(guī)定執(zhí)行。其中計量單位的用法應符合《國際單位制及其應用（GB3100）》、《有關量、單位和符號的一般原則（GB3101）》和GB3102（所有部分），標點符號的用法應符合《標點符號用法（GB/T15834）》，數(shù)字用法應符合《出版物上數(shù)字用法（GB/T15835）》。

第十三條  本細則適用于各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、市政府組成部門、市政府直屬單位、市直有關單位、中原油田等中央、省屬企業(yè)。

第十四條  本細則自下發(fā)之日起執(zhí)行。濮政辦〔2013〕1號文件同時廢止。

主辦：市政府文書處理中心    督辦：市政府文書處理中心

抄送：市委各部門。

        市人大辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院，

        濮陽軍分區(qū)，中央、省駐濮各單位。

濮陽市人民政府辦公室           2014年12月15日印發(fā)