孟津縣人民政府公文處理實(shí)施細(xì)則

孟政辦〔2013〕11號(hào)

孟津縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)孟津縣人民政府公文處理實(shí)施細(xì)則的通知

各鎮(zhèn)人民政府，華陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、空港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、洛陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)管委會(huì)、洛北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、新城科技園區(qū)管委會(huì)，縣人民政府各部門，各有關(guān)單位：
　　《孟津縣人民政府公文處理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照實(shí)施。

                                        2013年3月7日

孟津縣人民政府公文處理實(shí)施細(xì)則

　　第一章總則
　　第一條  為了適應(yīng)全縣政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)工作需要，推進(jìn)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，保證公文格式規(guī)范、統(tǒng)一、莊重、美觀，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》、《黨政機(jī)關(guān)公文格式（GB/T9704-2012）》及《河南省人民政府公文形式與格式細(xì)則》及《洛陽市人民政府公文處理實(shí)施細(xì)則》，制定本實(shí)施細(xì)則。
　　第二條  本實(shí)施細(xì)則適用于全縣政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)公文處理工作。
　　第三條  政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)公文是政府機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策，公布政府規(guī)章、規(guī)范性文件，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。
　　第四條  公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。
　　第五條  公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。
　　第六條  各級(jí)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立文秘部門或者由專人負(fù)責(zé)公文處理工作。
　　第七條  各級(jí)政府機(jī)關(guān)辦公室主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作，并對下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。
　　第二章 公文種類
　　第八條  公文種類主要有：
　?。ㄒ唬Q議。適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。
　?。ǘQ定。適用于對重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。
　?。ㄈ┟睿睿＿m用于公布政府規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。
　　（四）公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。
　?。ㄎ澹┕?。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。
　?。┩ǜ妗＿m用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。
　?。ㄆ撸┮庖姟＿m用于對重要問題提出見解和處理辦法。
　　（八）通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單
　　位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。
　?。ň牛┩▓?bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。
　?。ㄊ﹫?bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。
　　（十一）請示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。
　　（十二）批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)。
　　（十三）議案。適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請審議事項(xiàng)。
　　（十四）函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
　?。ㄊ澹┘o(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。
　　第三章 孟津縣人民政府及辦公室公文形式與格式
　　第九條  以縣政府及辦公室名義發(fā)出的公文，使用以下發(fā)文形式：
　?。ㄒ唬┮钥h政府名義，發(fā)布重要政策，部署重要工作，對重大問題作出的決定、命令、通知，批轉(zhuǎn)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣政府部門的重要文件等，用《孟津縣人民政府文件》（代字為"孟政"） 的形式印發(fā)。
　?。ǘ┮钥h政府名義，向市政府的請示、報(bào)告，提請縣人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議的議案，市人大代表建議和市政協(xié)提案的答復(fù)，對鎮(zhèn)（區(qū)）和縣政府部門的批復(fù)、通知事項(xiàng)等，用《孟津縣人民政府文件》（代字為"孟政文"）的形式印發(fā)。
　　報(bào)市政府審批的臨時(shí)出國、赴港澳事宜，用《孟津縣人民政府文件》（代字為"孟政出"）的形式印發(fā)。
　　報(bào)市政府或市政府授權(quán)部門審批的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地、集體土地征收為國有土地、使用國有未利用地和國有荒地開發(fā)利用的請示或?qū)徟庖?，縣政府根據(jù)國務(wù)院、省、市政府批復(fù)意見對農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地、集體土地征收為國有土地、使用國有未利用地和國有荒地開發(fā)利用的批復(fù)以及土地權(quán)屬爭議的處理決定，用《孟津縣人民政府土地管理文件》（代字為"孟政土"）的形式印發(fā)。
　?。ㄈ┮钥h政府名義，與市政府部門和各市轄縣政府等不相隸屬機(jī)關(guān)聯(lián)系、商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)，用《孟津縣人民政府》（代字為"孟政函"）的形式印發(fā)。
　　（四）縣政府任免干部，用《孟津縣人民政府任免通知》（代字為"孟政任"）的形式印發(fā)。
　?。ㄎ澹┮钥h政府名義，由縣長簽署的行政復(fù)議決定，用《孟津縣人民政府行政復(fù)議決定書》（代字為"孟政復(fù)決字"）的形式印發(fā)。
　?。┮钥h政府名義，在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)，用通告的形式印發(fā)。
　?。ㄆ撸┛h政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣長辦公會(huì)議議定的事項(xiàng)，分別用《孟津縣人民政府全體會(huì)議紀(jì)要》、《孟津縣人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》、《孟津縣人民政府縣長辦公會(huì)議紀(jì)要》的形式印發(fā)。
　?。ò耍┙?jīng)縣政府同意，以縣政府辦公室名義行文的貫徹市政府、縣政府重要文件的意見，以及對全縣性工作的通知、通報(bào)，轉(zhuǎn)發(fā)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣政府部門的重要文件等，用《孟津縣人民政府辦公室文件》（代字為"孟政辦"）的形式印發(fā)。
　?。ň牛┙?jīng)縣政府同意，以縣政府辦公室名義，代縣政府對下級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、通知，縣人大代表建議和縣政協(xié)提案的答復(fù)，用《孟津縣人民政府辦公室文件》（代字為"孟政辦文"）的形式印發(fā)。
　?。ㄊ┮钥h政府辦公室名義，與市政府各部門辦公室和各市轄縣政府辦公室等不相隸屬機(jī)關(guān)聯(lián)系、商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)，用《孟津縣人民政府辦公室》（代字為"孟政辦函"）的形式印發(fā)。
　?。ㄊ唬┮钥h政府和縣政府辦公室名義，部署緊急工作，通知緊急會(huì)議等，用《內(nèi)部明電》（代字分別為"孟政明電"、"孟政辦明電"）的形式印發(fā)。
　?。ㄊ┛h政府領(lǐng)導(dǎo)講話和各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門的工作經(jīng)驗(yàn)、調(diào)查報(bào)告及有指導(dǎo)意義的工作報(bào)告，用《孟津政務(wù)通報(bào)》的形式印發(fā)。
　?。ㄊ┬枰诳h政府辦公室機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)行的制度以及需要辦公室機(jī)關(guān)工作人員周知的事項(xiàng)，用《孟津縣人民政府辦公室》（代字為"室內(nèi)文"）的形式印發(fā)。
　　第十條  組成公文的各要素劃分為版頭、主體、版記三部分。公文首頁紅色分隔線（寬度同版心，即156 mm）以上的部分稱為版頭，公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分稱為主體，公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。
　　第十一條  版頭包括份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等內(nèi)容。
　?。ㄒ唬┓萏?hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。如需標(biāo)注份號(hào)，一般用6位3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第一行（見標(biāo)樣一）。
　?。ǘ┟芗?jí)和保密期限。如需標(biāo)注密級(jí)，一般用3號(hào)黑體字頂格編排在版心左上角第二行，兩字之間空1字（見標(biāo)樣一）；如需同時(shí)標(biāo)注密級(jí)和保密期限，用3號(hào)黑體字頂格編排在版心左上角第二行，密級(jí)兩字之間不空格，和保密期限之間用"★"隔開，保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注（見標(biāo)樣二）。
　　（三）緊急程度。如需標(biāo)注緊急程度，一般用3號(hào)黑體字，頂格編排在版心左上角；如需同時(shí)標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度，按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列（見標(biāo)樣二）。
　?。ㄋ模┌l(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加"文件"二字組成。一些特定的公文也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志居中排列，上邊緣至版心上邊緣為35 mm。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志用紅色小標(biāo)宋體字，孟津縣人民政府文件字號(hào)為20 mm×14 mm（見標(biāo)樣一）、孟津縣人民政府辦公室文件字號(hào)為18 mm×12 mm（見標(biāo)樣三）。縣政府及辦公室與其他機(jī)關(guān)聯(lián)合行文時(shí)，其發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志字號(hào)大小可根據(jù)聯(lián)合行文單位多少作適當(dāng)調(diào)整，但字體不變。
　　聯(lián)合行文時(shí)，如需同時(shí)標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，一般應(yīng)將主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前；"文件"二字應(yīng)置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱為準(zhǔn)上下居中排布。（見標(biāo)樣五、六）。
　?。ㄎ澹┌l(fā)文字號(hào)。發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和發(fā)文順序號(hào)組成。年份、發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)"〔〕"括入；發(fā)文順序號(hào)不加"第"字，不編虛位（即
　　1不編為01），在阿拉伯?dāng)?shù)字后加"號(hào)"字。下行文發(fā)文字號(hào)在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空2行位置，用3號(hào)仿宋字居中排布（見標(biāo)樣一）；上行文發(fā)文字號(hào)居左空1字編排（見標(biāo)樣二）。發(fā)文字號(hào)之下4mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線（見標(biāo)樣一）。
　?。┖灠l(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人，由"簽發(fā)人"三字加全角冒號(hào)和簽發(fā)人姓名組成，居右空1字，編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空2行位置。"簽發(fā)人"三字用3號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號(hào)楷體字（見標(biāo)樣二）。
　　如有多個(gè)簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個(gè)姓名，回行時(shí)與上一行第一個(gè)簽發(fā)人姓名對齊。發(fā)文字號(hào)應(yīng)始終與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處于同一行，并使紅色分隔線與之的距離為4 mm（見標(biāo)樣五）。
　　第十二條  主體包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件等內(nèi)容。
　?。ㄒ唬?biāo)題。包括發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由、文件。一般用2號(hào)小標(biāo)宋體字，編排于紅色分隔線下空2行位置，分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當(dāng)。標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。
　　批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的文件，標(biāo)題一般不冠機(jī)關(guān)名稱，在標(biāo)題下面注明機(jī)關(guān)名稱和年、月、日，并用圓括號(hào)括起來（見標(biāo)樣六）。如機(jī)關(guān)過多或名稱過長與日期無法排在同一行，圓括號(hào)只括年、月、
　　日，不括機(jī)關(guān)名稱（見標(biāo)樣一）。
　?。ǘ┲魉蜋C(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。標(biāo)題下空1行，居左頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)注，回行時(shí)仍頂格；最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)名稱過多導(dǎo)致公文首頁不能顯示正文時(shí)，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中，編排方法同抄送機(jī)關(guān)。
　?。ㄈ┱摹９氖醉摫仨氾@示正文。一般用3號(hào)仿宋體字，編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每個(gè)自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)可以用"一、"、"（一）"、"1."、"（1）"標(biāo)注，一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。
　?。ㄋ模└郊f明。公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3號(hào)仿宋體字編排"附件"二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)（如"附件：1. × ×××"），附件順序號(hào)后用小圓點(diǎn)；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)；附件名稱較長需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對齊（見標(biāo)樣二）。
　?。ㄎ澹┌l(fā)文機(jī)關(guān)署名。如需標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)署名，應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。特殊情況如命令（令）等需要由簽發(fā)人署名的，應(yīng)當(dāng)寫明簽發(fā)人職務(wù)并加蓋簽發(fā)人簽名章。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)署名的順序應(yīng)與發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序一致。
　?。┏晌娜掌?。成文日期以會(huì)議正式通過或發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)
　　人最后簽發(fā)日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。成文日期一般右空4字編排，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）（見標(biāo)樣一）。
　?。ㄆ撸┯≌?。
　　1．加蓋印章的公文。
　　印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。
　　單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，印章頂端上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)，端正、居中下壓成文日期（見標(biāo)樣一）。
　　聯(lián)合行文時(shí)，一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列，每排最多排三個(gè)印章，并將印章一一對應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名，最后一個(gè)印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)（見標(biāo)樣五）。
　　2．不加蓋印章的公文。
　　單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，在正文（或附件說明）下空1行右空2字編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，在發(fā)文機(jī)關(guān)署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機(jī)關(guān)署名首字右移2字；如成文日期長于發(fā)文機(jī)關(guān)署名，應(yīng)當(dāng)使成文日期右空2字編排，并相應(yīng)增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名右空字?jǐn)?shù)（見標(biāo)樣十五）。
　　聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)先排主辦機(jī)關(guān)署名，其余發(fā)文機(jī)關(guān)署名依次
　　向下編排。
　　3．加蓋簽發(fā)人簽名章的公文。
　　單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文加蓋簽發(fā)人簽名章時(shí)，在正文（或附件說明）下空2行右空4字加蓋簽發(fā)人簽名章，簽名章左空2字標(biāo)注簽發(fā)人職務(wù)，以簽名章為準(zhǔn)上下居中排布。在簽發(fā)人簽名章下空1行右空4字編排成文日期（見標(biāo)樣九）。
　　聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)先編排主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章，其余機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章依次向下編排，與主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章上下對齊；每行只編排一個(gè)機(jī)關(guān)的簽發(fā)人職務(wù)、簽名章；簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注全稱。
　　簽名章用紅色。
　　4．特殊情況處理
　　當(dāng)公文排版后所剩空白處不能容下印章或簽發(fā)人簽名章、成文日期時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決。
　?。ò耍└阶?。公文如有附注，用3號(hào)仿宋體字居左空2字加
　　圓括號(hào)編排在成文日期下一行，如"（此件不公開報(bào)道）"等。
　　"請示"應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人姓名及電話（見標(biāo)樣二）。
　?。ň牛└郊８郊?yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正
　　文一起裝訂。在附件左上角第一行用3號(hào)黑體字頂格編排"附件"二字，兩字之間空1字；有順序號(hào)時(shí)標(biāo)注順序號(hào)，"附件"二字之間不空字（見標(biāo)樣二）。附件順序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。
　　如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)注"附件"二字及順序號(hào)。
　　第十三條  版記包括抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等內(nèi)容。
　?。ㄒ唬┌嬗浿械姆指艟€及位置。版記中的分隔線與版心同寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線（高度為0.35 mm），中間的分隔線用細(xì)線（高度為0.25 mm）。首條分隔線位于版記第一個(gè)要素之上，末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。版記應(yīng)置于公文最后一頁（封四），版記的最后一個(gè)要素置于最后一行（見標(biāo)樣六）。
　?。ǘ┏蜋C(jī)關(guān)。公文如有抄送機(jī)關(guān)，一般用4號(hào)仿宋體字，在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期上一行，左右各空1字編排。"抄送"二字后加全角冒號(hào)和抄送機(jī)關(guān)名稱，回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對齊；在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)句號(hào)（見標(biāo)樣一）。如需把主送機(jī)關(guān)移至版記，除將"抄送"二字改為"主送"外，編排方法同抄送機(jī)關(guān)。既有主送機(jī)關(guān)又有抄送機(jī)關(guān)時(shí)，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)置于抄送機(jī)關(guān)上一行，之間不加分隔線。
　?。ㄈ┯“l(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。一般用4號(hào)仿宋字體，編排在末條分隔線之上，印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)日期右空1字。印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），后加"印發(fā)"二字（見標(biāo)樣一）。印發(fā)機(jī)關(guān)統(tǒng)一使用"孟津縣人民政府辦公室"。
　　第十四條  公文的特定格式。
　?。ㄒ唬┟险?、孟政辦函的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱，居中排布，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志上邊緣距上頁邊為30 mm。孟政函字號(hào)為15 mm×13 mm，孟政辦函字號(hào)為13 mm×11 mm 。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下4 mm 處為一條紅色雙線（上粗下細(xì)），距下頁邊20 mm 處為一條紅色雙線（上細(xì)下粗）。兩線長均為170 mm，居中排布。
　　如需標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度，應(yīng)當(dāng)頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下，按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列，第一個(gè)要素與該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。發(fā)文字號(hào)頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下，與該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。標(biāo)題居中編排，與其上最后一個(gè)要素相距2行。第二條紅色雙線上一行如有文字，與該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8 。首頁不顯示頁碼。版記不加印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、分隔線，位于公文最后一面版心內(nèi)最下方（見標(biāo)樣七、八）。
　?。ǘ┟辖蚩h人民政府全體會(huì)議紀(jì)要、孟津縣人民政府常務(wù)
　　會(huì)議紀(jì)要、縣長辦公會(huì)議紀(jì)要，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志由會(huì)議名稱加"紀(jì)要"組成，居中排布，上邊緣距版心上邊緣為35mm，用紅色1號(hào)小標(biāo)宋體字。密級(jí)和保密期限、緊急程度的標(biāo)注同第十一條（二）、（三）。紀(jì)要編號(hào)居中編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空2行位置。如需標(biāo)注"出席、列席、與會(huì)人員"，應(yīng)于正文（或附件說明）下空1行，左空2字用3號(hào)黑體字標(biāo)注。會(huì)議紀(jì)要不加蓋印章（見標(biāo)樣十、十一、十二）。
　　（三）孟政明電、孟政辦明電發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志用黑色小標(biāo)宋體字，字號(hào)為20 mm×14 mm。第一條橫線至文件邊緣距離為72 mm。發(fā)往地址排在首頁文件第一條橫線之上左側(cè)；簽批蓋章排在文件首頁第一條橫線之上右側(cè)。緊急程度、部門號(hào)從左到右依次排在第一條橫線上之下，第二條橫線之上（見標(biāo)樣十三、十四）。緊急程度應(yīng)分別標(biāo)注"特提"、"特急"、"加急"、"平急"。落款署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱，成文日期以發(fā)出日期為準(zhǔn)。抄送放在版心最后一行。孟政密電、孟政辦密電格式按照縣委機(jī)要局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第十五條  印刷格式。
　?。ㄒ唬┕挠眉圓4型紙，其成品幅面尺寸為210mm×297mm，左側(cè)裝訂。公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為37mm±1mm，公文用紙訂口（左白邊）為28mm±1mm，版心尺寸為156mm×225mm（不含頁碼）。正文一般每面排22行，每行排28個(gè)字。
　　（二）頁碼。一般用4 號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條4 號(hào)一字線，一字線上距版心下邊緣7 毫米。單頁碼居右空1 字，雙頁碼居左空1 字。版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時(shí)，頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。
　?。ㄈ┕闹械臋M排表格。A4 紙型的表格橫排時(shí)，頁碼位置與公文其他頁碼保持一致，單頁碼表頭在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊。
　　第十六條  公文中使用的計(jì)量單位、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)和數(shù)字等，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。其中計(jì)量單位的用法應(yīng)符合《國際單位制及其應(yīng)用（GB3100）》、《有關(guān)量、單位和符號(hào)的一般原則（GB3101）》和GB3102（所有部分），標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的用法應(yīng)符合《標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法（GB/T15834）》，數(shù)字用法應(yīng)符合《出版物上數(shù)字用法（GB/T15835）》。
　　第四章 行文規(guī)則
　　第十七條  行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對性和可操作性。
　　第十八條  行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過的機(jī)關(guān)。
　　第十九條  向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：
　?。ㄒ唬┰瓌t上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。
　?。ǘ┱牟块T向上級(jí)主管部門請示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)政府同意或者授權(quán)；屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門。
　?。ㄈ┫录?jí)機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。
　?。ㄋ模┱埵緫?yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請示性公文中夾帶請示事項(xiàng)。
　?。ㄎ澹┏霞?jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。
　　（六）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送
　　另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。
　　第二十條  向下級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：
　?。ㄒ唬┲魉褪芾頇C(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。
　?。ǘ┱霓k公室根據(jù)本級(jí)政府授權(quán)，可以向下級(jí)政府行文，其他部門和單位不得向下級(jí)政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。
　?。ㄈ┱牟块T在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)政府的相關(guān)部門行文。
　?。ㄋ模┥婕岸鄠€(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。
　　（五）上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級(jí)機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。
　　第二十一條  同級(jí)黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級(jí)機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。黨委、政府的部門依據(jù)職權(quán)可以相互行文。部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公室外不得對外正式行文。
　　第五章 公文擬制
　　第二十二條  公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。
　　第二十三條  承辦單位起草公文時(shí)應(yīng)對公文的必要性、合法性、真實(shí)性、時(shí)效性和保密性進(jìn)行認(rèn)真把握，必須做到：
　　（一）符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。
　?。ǘ┮磺袕膶?shí)際出發(fā)，分析問題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。
　?。ㄈ﹥?nèi)容簡潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)
　　確，文字精煉。
　?。ㄋ模┪姆N正確，格式規(guī)范。
　?。ㄎ澹M制緊急公文應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要擬定緊急程度。依據(jù)保密規(guī)定，合理擬定秘密等級(jí)，并標(biāo)明定密依據(jù)和保密期限。嚴(yán)禁在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上起草涉密公文。
　?。┥婕捌渌块T職權(quán)范圍的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文，并注明協(xié)商過程；確無法達(dá)成一致意見的，要注明各部門的意見分歧，并提出解決問題的建議，按照有關(guān)程序，提請縣政府研究決定。
　?。ㄆ撸C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。
　　第二十四條  公文文稿簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公室審核。審核的重點(diǎn)是：
　?。ㄒ唬┬形睦碛墒欠癯浞?，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。
　　（二）內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。
　?。ㄈ┥婕坝嘘P(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見。
　?。ㄋ模┪姆N是否正確，格式是否規(guī)范；擬定的緊急程度、密級(jí)、保密期限是否恰當(dāng)；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。
　?。ㄎ澹┮?guī)范性文件，須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，特別重大、涉及面較廣或涉及部門意見分歧較大的規(guī)范性文件，須提交縣政府常務(wù)會(huì)議審議。
　　（六）其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。
　　需要發(fā)文機(jī)關(guān)審議的重要公文文稿，審議前由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公室進(jìn)行初核。
　　第二十五條  經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回起草單位并說明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的，由起草單位修改后重新報(bào)送。
　　第二十六條  公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會(huì)簽。
　　第六章 公文辦理
　　第二十七條  公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。
　　第二十八條  收文辦理主要程序是：
　?。ㄒ唬┖炇?。對收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時(shí)間。
　?。ǘ┑怯?。對公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。
　　（三）初審。對收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來文單位并說明理由。
　?。ㄋ模┏修k。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理；需要兩個(gè)以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。承辦部門對交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢；沒有明確時(shí)限要求的，應(yīng)按"特急件"、"急件"、"一般件"應(yīng)分別在1個(gè)工作日、3個(gè)工作日、5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
　　（五）傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。
　?。┐咿k。及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。
　?。ㄆ撸┐饛?fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。
　　第二十九條  發(fā)文辦理主要程序是：
　　（一）復(fù)核。已經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核；需作實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原簽批人復(fù)審。
　?。ǘ┑怯洝?fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號(hào)、分送范圍和印制份數(shù)并詳細(xì)記載。
　　（三）印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時(shí)效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場所印制。
　?。ㄋ模┖税l(fā)。公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。
　　第三十條  涉密公文應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、城市機(jī)要文件交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞，通過密碼電報(bào)或者符合國家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。
　　第三十一條  需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)以及機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定，及時(shí)收集齊全、整理歸檔。兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)過程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)歸檔。
　　第七章 公文管理
　　第三十二條  各級(jí)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)公文管理制度，確保管理嚴(yán)格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。
　　第三十三條  政府機(jī)關(guān)公文由文秘部門或者專人統(tǒng)一管理。設(shè)立黨委（黨組）的縣級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)要保密室和機(jī)要閱文室，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。
　　第三十四條  公文確定密級(jí)前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)先行采取保密措施。確定密級(jí)后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級(jí)嚴(yán)格管理。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。公文的密級(jí)需要變更或者解除的，由原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。
　　第三十五條  公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行；需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。涉密公文公開發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道，由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。
　　第三十六條  復(fù)制、匯編機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。絕密級(jí)公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。
　　復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)
　　名稱、日期。匯編本的密級(jí)按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注。
　　第三十七條  公文的撤銷和廢止，由發(fā)文機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)或者權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。
　　第三十八條  涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或者銷毀。
　　第三十九條  不具備歸檔和保存價(jià)值的公文，經(jīng)批準(zhǔn)后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。個(gè)人不得私自銷毀、留存涉密公文。
　　第四十條  機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理；機(jī)關(guān)撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門。
　　工作人員離崗離職時(shí)，所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。
　　第四十一條  新設(shè)立的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)政府的辦公室提出發(fā)文立戶申請。經(jīng)審查符合條件的，列為發(fā)文單位，機(jī)關(guān)合并或者撤銷時(shí)，相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。
　　第八章 附 則
　　第四十二條  政府機(jī)關(guān)公文含電子公文。電子公文處理工作的具體辦法另行制定。
　　第四十三條  本實(shí)施細(xì)則由孟津縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
　　第四十四條  本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。此前與本實(shí)施細(xì)則不一致的規(guī)定和辦法同時(shí)廢止。