國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好公文處理工作有關(guān)事項的通知

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步
做好公文處理工作有關(guān)事項的通知

國辦發(fā)〔2001〕5號

國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　《國務(wù)院關(guān)于克服官僚主義進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高辦事效率有關(guān)問題的通報》(國發(fā)〔1999〕9號)(以下簡稱《通報》)下發(fā)后，國務(wù)院各部門在轉(zhuǎn)變職能、提高辦事效率方面采取了一些有效措施，工作作風(fēng)有所改進(jìn)。但是，《通報》中提出的有些要求尚未得到全面貫徹落實，有的部門對國務(wù)院交辦的事項不能按時回復(fù)；有的部門報請國務(wù)院審批的事項，在部門內(nèi)滯留時間過長，留給國務(wù)院研究和審批的時間過短；部門之間協(xié)調(diào)機制不夠完善，仍然存在推諉扯皮、效率不高等問題。為了更好地貫徹落實《通報》的有關(guān)要求和《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步做好公文處理工作，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理的公文，凡明確提出時限要求的，各部門在辦理時，對屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)辦理完畢；對屬于需要報國務(wù)院審批的事項，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)予以回復(fù)；確因情況特殊不能按時回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在回復(fù)時限內(nèi)以書面形式向國務(wù)院辦公廳說明理由，對其中國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注的重大事項，國務(wù)院辦公廳將把有關(guān)辦理情況向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志報告。對國務(wù)院辦公廳未明確提出辦理時限要求的，各部門也應(yīng)本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，盡快予以辦理。

　　二、各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實做好協(xié)調(diào)工作。請示國務(wù)院的事項如涉及其他部門的職責(zé)，主辦部門要主動征求有關(guān)部門的意見，協(xié)辦部門要積極配合，取得一致意見后，經(jīng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志會簽上報國務(wù)院。部門間如有分歧意見，主辦部門主要負(fù)責(zé)同志要出面協(xié)調(diào)。如果召開協(xié)調(diào)會議，協(xié)辦部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)出席并將協(xié)調(diào)情況及時向本部門主要負(fù)責(zé)同志報告。經(jīng)協(xié)調(diào)后仍不能達(dá)成一致的，主辦部門應(yīng)將有關(guān)部門的意見及理據(jù)列明并將有關(guān)部門的正式意見或協(xié)調(diào)會議紀(jì)要作為附件，經(jīng)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志會簽后上報國務(wù)院。

　　部門之間征求意見或會簽文件時，除主辦部門另有時限要求的以外，協(xié)辦部門一般應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)予以回復(fù)。如因特殊情況不能按期回復(fù)，協(xié)辦部門應(yīng)當(dāng)提前主動與主辦部門溝通并商定回復(fù)時限及方式，否則視為失職。主辦部門可以視其為沒有不同意見，并據(jù)此繼續(xù)辦理有關(guān)公文；需要報送國務(wù)院的公文應(yīng)當(dāng)在報送的公文中說明有關(guān)情況。

　　凡不按上述要求呈報國務(wù)院的公文，國務(wù)院辦公廳將一律退回報文單位。

　　三、各部門需要請示國務(wù)院的事項，應(yīng)當(dāng)抓緊做好前期工作及時上報，給國務(wù)院留出研究、決策的時間：一般事項不得少于兩周，緊急事項也不得少于7個工作日；特別緊急的事項，需要在7個工作日以內(nèi)批復(fù)的，除突發(fā)事件以及法律、法規(guī)等另有規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)同志另有交待的事項外，必須在文中說明緊急原因及在本部門的辦理過程。

　　國務(wù)院辦公廳將建立報告和通報制度，定期向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志報告各部門執(zhí)行本通知的情況，并向各部門進(jìn)行通報。

國務(wù)院辦公廳                    
二○○一年一月十五日