安徽省統(tǒng)計局公文處理工作辦法

關(guān)于修訂印發(fā)《安徽省統(tǒng)計局公文處理工作辦法》的通知
皖統(tǒng)〔2012〕77號 

局機(jī)關(guān)各處室、各事業(yè)單位：
根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號）精神、省政府有關(guān)公文處理工作要求和《國家統(tǒng)計局公文處理工作辦法》（國統(tǒng)字〔2012〕70號）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將修訂后的《安徽省統(tǒng)計局公文處理工作辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

安徽省統(tǒng)計局
2012年11月14日
 

安徽省統(tǒng)計局公文處理工作辦法
 

第一章  總  則
第一條  為推進(jìn)機(jī)關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號）和《國家統(tǒng)計局公文處理工作辦法》（國統(tǒng)字〔2012〕70號）規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。
第二條  本辦法適用于局機(jī)關(guān)各處室、各事業(yè)單位公文處理工作。
第三條  機(jī)關(guān)公文是實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。
第四條  公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。
第五條  公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。
第六條  局機(jī)關(guān)全體工作人員，特別是各單位主要負(fù)責(zé)人要高度重視公文處理工作，嚴(yán)格遵守本辦法，努力提高公文處理工作水平。
第七條  局辦公室負(fù)責(zé)管理局機(jī)關(guān)的公文處理工作，并對下級機(jī)關(guān)公文處理工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。
第二章  公文種類
第八條  省統(tǒng)計局公文種類主要有:
（一）決定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。
（二）公報。適用于公布重要決定或者重大事項。
（三）通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。
（四）意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。
（五）通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。
（六）通報。適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。
（七）報告。適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。
（八）請示。適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。
（九）批復(fù)。適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項。
（十）函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。
（十一）紀(jì)要。適用于記載會議主要情況和議定事項。
 

第三章  發(fā)文類型
第九條  省統(tǒng)計局發(fā)文類型有：
（一）省統(tǒng)計局黨組文件。適用于傳達(dá)貫徹黨的方針、政策，作出重要工作部署；向省委和國家統(tǒng)計局黨組報告、請示事項；向黨的機(jī)關(guān)申請批準(zhǔn)有關(guān)事項；任免人員；印發(fā)黨內(nèi)重要規(guī)章制度；其他需以局黨組名義印發(fā)的文件。
發(fā)文字號為：統(tǒng)黨組〔XXXX〕X號。
（二）中共安徽省紀(jì)律檢查委員會駐安徽省統(tǒng)計局紀(jì)律檢查組文件。適用于局紀(jì)檢組向省紀(jì)委、省直紀(jì)工委請示、報告工作，部署局內(nèi)有關(guān)紀(jì)檢（監(jiān)察）工作。
發(fā)文字號為：統(tǒng)紀(jì)檢〔XXXX〕X號。
（三）中共安徽省統(tǒng)計局機(jī)關(guān)委員會文件。適用于局機(jī)關(guān)黨委向省直工委、局黨組請示、報告工作，布置局機(jī)關(guān)黨建工作和思想政治工作等。
發(fā)文字號為：統(tǒng)黨委〔XXXX〕X號。
（四）省統(tǒng)計局公報。適用于發(fā)布國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、人口普查公報、經(jīng)濟(jì)普查公報、農(nóng)業(yè)普查公報、R&D資源清查公報、單位GDP能耗指標(biāo)公報等。
發(fā)文字號為：XXXX年第X號。
（五）省統(tǒng)計局文件。適用于傳達(dá)、貫徹上級機(jī)關(guān)的指示；部署重要工作；向省政府和國家統(tǒng)計局報告、請示工作和呈報意見；轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)的文件；批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的重要請示、報告；制訂和發(fā)布統(tǒng)計制度；與同級部門聯(lián)合部署工作；印發(fā)重要規(guī)章制度和決定；召開重要會議；其他需以局名義印發(fā)的文件。
發(fā)文字號為：皖統(tǒng)〔XXXX〕X號。
（六）省統(tǒng)計局函件。適用于以函的形式與省直各單位和各市、縣（區(qū)）人民政府、各?。ㄊ?、區(qū)）統(tǒng)計局相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項，向各市、縣（區(qū)）統(tǒng)計局詢問、答復(fù)、審批某方面的具體事項，辦理局機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)等。
發(fā)文字號為：皖統(tǒng)函〔XXXX〕X號。
（七）省統(tǒng)計局辦公室文件。適用于向下級統(tǒng)計部門和直屬單位布置具體工作、通報有關(guān)事項；印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)重要講話、重要會議通知和有關(guān)規(guī)定；轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)公文；其他需以局辦公室名義印發(fā)的文件。
發(fā)文字號為：皖統(tǒng)辦〔XXXX〕X號。
（八）省統(tǒng)計局辦公室函件。適用于召開各類專業(yè)會議、通知具體事項等，其他需以局辦公室名義印發(fā)的函件。
發(fā)文字號為：皖統(tǒng)辦函〔XXXX〕X號。
（九）省統(tǒng)計局內(nèi)部明電、密碼電報。適用于辦理緊急事項。
發(fā)文字號為：統(tǒng)明電〔XXXX〕X號、統(tǒng)密電〔XXXX〕X號。
（十）安徽省統(tǒng)計局黨組會議紀(jì)要、安徽省統(tǒng)計局局長辦公會議紀(jì)要。分別用于記載、傳達(dá)省統(tǒng)計局黨組會議、局長辦公會議議定事項和主要精神。
發(fā)文字號為：〔XXXX〕X號
第四章  公文格式
第十條  公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。
（一）份號。公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號。份號用6位3號阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。
（二）密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。如需標(biāo)注密級和保密期限，用3號黑體字，頂格編排在版心左上角第二行，保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注，密級和保密期限之間用“★”隔開。
（三）緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。如需標(biāo)注緊急程度，用3號黑體字，頂格編排在版心左上角；如需同時標(biāo)注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。
（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，信函等特定格式使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。省統(tǒng)計局的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志主要有：“中共安徽省統(tǒng)計局黨組文件”、“中共安徽省紀(jì)律檢查委員會駐安徽省統(tǒng)計局紀(jì)律檢查組文件”、“中共安徽省統(tǒng)計局機(jī)關(guān)委員會文件”、“安徽省統(tǒng)計局文件”、“安徽省統(tǒng)計局辦公室文件”等。聯(lián)合行文時，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨用主辦機(jī)關(guān)名稱，如需同時標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，應(yīng)當(dāng)將主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志居中排布，上邊緣至版心邊緣35mm，使用小標(biāo)宋字體，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則。
（五）發(fā)文字號。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號。以局黨組、局紀(jì)檢組、局機(jī)關(guān)黨委、局和局辦公室名義發(fā)文，發(fā)文字號標(biāo)注在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志之下2行、橫線上方居中位置；以局和局辦公室函件發(fā)文，發(fā)文字號頂格標(biāo)注在橫線之右下角、文件標(biāo)題之上位置。局發(fā)文均由局辦公室統(tǒng)一登記、編號。年份、發(fā)文順序號用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號“〔〕”括入；◎發(fā)文順序號不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號”字。上行文的發(fā)文字號居左空一字編排，與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行。
（六）簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。聯(lián)合行文時，應(yīng)同時注明聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)的簽發(fā)人姓名。由“簽發(fā)人”三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置?！昂灠l(fā)人”三字用3號仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號楷體字。如有多個簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個姓名，回行時與上一行第一個簽發(fā)人姓名對齊。
（七）標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點符號。標(biāo)題用2號小標(biāo)宋字體，編排于紅色分割線下空2行位置，分一行或多行居中排布；回行時要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當(dāng)，標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。
（八）主送機(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。上行文只主送一個機(jī)關(guān)；平行文的主送機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)要求寫具體；下行文的主送機(jī)關(guān)應(yīng)視公文內(nèi)容和發(fā)送范圍確定。主送機(jī)關(guān)很多時，一般使用統(tǒng)稱，如“各市、縣（區(qū)）統(tǒng)計局”，但相互之間的隸屬關(guān)系和層次必須清楚。主送機(jī)關(guān)頂格標(biāo)注在標(biāo)題下空1行，回行時仍頂格，最后一個機(jī)關(guān)名稱后加全角冒號。其中，“會議紀(jì)要”的主送機(jī)關(guān)標(biāo)注在公文末頁下端、抄送機(jī)關(guān)之上。如主送機(jī)關(guān)名稱過多導(dǎo)致公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)移至版記。
（九）正文。公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。公文首頁必須顯示正文。用3號仿宋字體，編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次使用“一、”“（一）”“1. ”“（1）”標(biāo)注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。
（十）附件說明。公文附件的順序號和名稱。公文如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號（如“附件1．××××”）；附件名稱后不加標(biāo)點符號。附件名稱較長需回行時，應(yīng)與上一行附件名稱的首字對齊。
（十一）發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。單一機(jī)關(guān)行文時，不署名；聯(lián)合行文時，將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置。
（十二）成文日期。署發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位。
（十三）印章。省統(tǒng)計局公文除“會議紀(jì)要”外，一律加蓋單位印章。印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。單一機(jī)關(guān)行文時，一般在成文日期之上，印章端正、居中下壓成文日期，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。聯(lián)合行文時，一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，并將印章一一對應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名，最后一個印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊，互不相交和相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。
當(dāng)公文排版后所剩空白處不能容下印章、成文日期時，應(yīng)當(dāng)采取調(diào)整行距、字距的措施解決，務(wù)使印章和正文同處一面，不得采取標(biāo)注“此頁無正文”的方式解決。
（十四）附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項。如有附注，居左空二字加圓括號編排在成文日期下一行。
（十五）附件。公文正文的說明、補(bǔ)充或者參考資料。附件應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂?！案郊倍旨案郊樞蛱栍?號黑體字頂格編排在版心左上角第一行，后不加冒號。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說明的表述一致。附件格式同正文。如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)當(dāng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號并在其后標(biāo)注“附件”二字及附件順序號。
（十六）抄送機(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。抄送機(jī)關(guān)用4號仿宋體字，在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排?！俺汀倍趾蠹尤敲疤柡统蜋C(jī)關(guān)名稱，回行時與冒號后的首字對齊，最后一個抄送機(jī)關(guān)后加句號。如需把主送機(jī)關(guān)移至版記，除將“抄送”二字改為“主送”外，編排方法同抄送機(jī)關(guān)。既有主送機(jī)關(guān)又有抄送機(jī)關(guān)時，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)置于抄送機(jī)關(guān)之上一行，之間不加分割線。
（十七）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。用4號仿宋體字，編排在末條分割線之上，印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位，后加“印發(fā)”二字。
版記中如有其他要素，應(yīng)將其與印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期用一條細(xì)分割線割開。
版記應(yīng)當(dāng)編排在公文最后一頁。如果轉(zhuǎn)發(fā)的公文也有版記，應(yīng)當(dāng)隱去被轉(zhuǎn)發(fā)公文的原版記，只標(biāo)注轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)公文的版記。
（十八）頁碼。公文頁數(shù)順序號。用4號半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線；一字線上距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。
第十一條  公文的版式按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十二條  公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計量單位和標(biāo)點符號等，按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。
第十三條  公文用紙采用GB/T148中規(guī)定的A4型紙，其成品幅面尺寸為210mm×297mm，特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實際需要確定。公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為37±1 mm，公文用紙訂口（左白邊）為28mm±1mm，版心尺寸為156 mm×225 mm。一般每面排22行，每行排28個字，并撐滿版心。
 

第五章  行文規(guī)則
第十四條  行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。
國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件?，F(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，不再重復(fù)發(fā)文。
第十五條  行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應(yīng)當(dāng)同時抄送被越過的機(jī)關(guān)。
第十六條  向上級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：
（一）原則上主送一個上級機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機(jī)關(guān)和同級機(jī)關(guān)，不抄送下級機(jī)關(guān)。屬于省統(tǒng)計局黨組職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以局黨組名義報送省委或國家統(tǒng)計局黨組；屬于省統(tǒng)計局職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以局名義報送省政府或國家統(tǒng)計局。
（二）省統(tǒng)計局向國家統(tǒng)計局請示、報告重大事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省委、省政府同意或授權(quán)；屬于省統(tǒng)計局職責(zé)范圍內(nèi)的事項應(yīng)當(dāng)直接報送國家統(tǒng)計局。
（三）下級機(jī)關(guān)的請示事項，如需以省統(tǒng)計局黨組或省統(tǒng)計局名義向上級機(jī)關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報，不得原文轉(zhuǎn)報上級機(jī)關(guān)。
（四）請示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。
（五）除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項外，不得以機(jī)關(guān)名義向領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級機(jī)關(guān)報送公文。
（六）請求上級機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的請示，應(yīng)同時報送批轉(zhuǎn)代擬稿。
（七）上行文必須按規(guī)定的份數(shù)報送。報國家統(tǒng)計局的請示、報告一式3份，其他一式1—2份。主送省委、省政府的文件一式10份。
第十七條  向下級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：
（一）公文主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時抄送上級機(jī)關(guān)。省統(tǒng)計局向各市、縣（區(qū)）統(tǒng)計局行文，必要時也可抄送各市、縣（區(qū)）黨委或政府。
（二）未經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，不得向地方黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向地方黨委、政府提出指令性要求，不得要求地方黨委和政府報文，也不得要求地方黨委和政府轉(zhuǎn)發(fā)省統(tǒng)計局文件。需經(jīng)省政府審批的具體事項，經(jīng)省政府同意后可以由省統(tǒng)計局行文，文中須注明已經(jīng)省政府同意。
（三）涉及多個部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商一致，否則不得向下行文。
第十八條  省統(tǒng)計局與其他同級部門必要時可以聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)明確主辦部門。
省統(tǒng)計局與其他黨政部門依據(jù)職權(quán)可以相互行文。
除辦公室外，省統(tǒng)計局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得對外正式行文，可以信函形式與有關(guān)部門的相關(guān)業(yè)務(wù)單位和省一級統(tǒng)計部門的對口單位商洽工作、詢問和答復(fù)具體事項。有關(guān)發(fā)文目錄應(yīng)當(dāng)定期送辦公室備案。信函可不編號，不歸檔。
臨時機(jī)構(gòu)一般不對外發(fā)文。
第十九條  屬于省統(tǒng)計局職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由省統(tǒng)計局自行行文或聯(lián)合行文。由省統(tǒng)計局發(fā)文或省統(tǒng)計局與其他部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的，不再由省委、省政府（含省委辦公廳、省政府辦公廳）轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)文件。
 

第六章  公文擬制
第二十條  公文擬制包括公文的起草、會簽、審核、簽發(fā)等程序。
第二十一條  公文起草應(yīng)當(dāng)做到：
（一）符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。
（二）一切從實際出發(fā)，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。
（三）內(nèi)容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精煉。
（四）文種正確，格式規(guī)范。
（五）深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見。
（六）局機(jī)關(guān)各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。
（七）公文起草單位應(yīng)當(dāng)對公文文稿認(rèn)真審核，并由主要負(fù)責(zé)人簽署意見、姓名和日期。起草單位主要負(fù)責(zé)人因故不能審核的，可由其他負(fù)責(zé)人代為審核并注明原因。
第二十二條  公文涉及其他單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項，起草單位上報前必須先送有關(guān)單位會簽。會簽單位應(yīng)對文稿中涉及本單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項進(jìn)行認(rèn)真核實，并填寫會簽意見。如有不同意見，起草單位應(yīng)與會簽單位溝通、協(xié)商。經(jīng)協(xié)商仍不能達(dá)成一致的，起草單位應(yīng)寫明各方理據(jù)報請局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。
涉及其他部門的事項，起草單位應(yīng)按程序征求相關(guān)部門意見，并力求達(dá)成一致。
第二十三條  公文文稿上報局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由辦公室進(jìn)行審核。審核的重點是：
（一）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。
（二）內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實可行。
（三）涉及其他單位或部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見。
（四）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計量單位和標(biāo)點符號等用法是否規(guī)范。
（五）其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。
需要省統(tǒng)計局審議的重要公文文稿，審議前由辦公室進(jìn)行初核。
第二十四條  經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回起草單位并說明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的，由起草單位修改后重新報送。
第二十五條  公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)省統(tǒng)計局負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由省統(tǒng)計局主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會簽。
第二十六條  起草紙質(zhì)公文和在紙質(zhì)公文文稿上進(jìn)行修改、閱批、簽字時應(yīng)使用碳素墨水或藍(lán)黑墨水的鋼筆、黑色簽字筆及毛筆，不得使用鉛筆、圓珠筆、紅墨水或純藍(lán)墨水筆。
 

第七章  公文辦理
第二十七條  公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。
第二十八條  收文辦理主要程序是：
（一）簽收。對收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時間。
辦公室負(fù)責(zé)接收主送省統(tǒng)計局或省統(tǒng)計局辦公室的公文，各單位收到應(yīng)由省統(tǒng)計局辦理的公文時，應(yīng)及時轉(zhuǎn)辦公室辦理。
（二）登記。對公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。
（三）初審。對收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點是：是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地方或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時退回來文單位并說明理由。
（四）承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)由辦公室提出擬辦意見報局領(lǐng)導(dǎo)批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理；需要兩個以上單位辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦單位；緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時限。
承辦單位對交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時辦理，有明確時限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢，沒有時限要求的一般在收到后7個工作日內(nèi)辦理完畢。確有困難的，應(yīng)及時向辦公室說明。
（五）傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。
（六）催辦。辦公室要及時了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦單位按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。
（七）答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)來文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。答復(fù)事項涉及其他單位職權(quán)范圍的，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)單位協(xié)商，如有不同意見，主辦單位負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)。不能取得一致的，可報請局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。
第二十九條  發(fā)文辦理主要程序是：
（一）復(fù)核。已經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核；需作實質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報原簽批人復(fù)審。
（二）登記。對復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號、分送范圍和印制份數(shù)并詳細(xì)記載。
（三）印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場所印制。非緊急公文應(yīng)于校對后3日內(nèi)印制完畢，需要加急印制的公文需經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。出現(xiàn)問題的公文，需經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人確認(rèn)后重印。
（四）核發(fā)。公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。
第三十條  涉密公文應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、公文交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞，通過密碼電報或者符合國家保密規(guī)定的計算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。
第三十一條  需要歸檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，及時收集齊全送交本單位負(fù)責(zé)歸檔的人員進(jìn)行整理（立卷），并按要求送局檔案室歸檔。個人不得留存和擅自銷毀應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。
省統(tǒng)計局與其他部門聯(lián)合辦理的公文，原件由局內(nèi)主辦單位歸檔，有關(guān)部門保存復(fù)制件。局領(lǐng)導(dǎo)兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)過程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)歸檔。
 

第八章  公文管理
第三十二條  省統(tǒng)計局應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)公文管理制度，確保管理嚴(yán)格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。
第三十三條  省統(tǒng)計局公文由辦公室統(tǒng)一管理。辦公室應(yīng)當(dāng)建立機(jī)要保密室，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)備。
第三十四條  公文確定密級前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級先行采取保密措施。確定密級后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級嚴(yán)格管理。絕密級公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。
公文的密級需要變更或者解除的，由原確定密級的機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)決定。
第三十五條  公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行；需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
涉密公文公開發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開發(fā)布的時間、形式和渠道，由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。
經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。
第三十六條  復(fù)制、匯編機(jī)密級、秘密級公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。絕密級公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。
復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標(biāo)注。
第三十七條  公文的撤銷和廢止，由發(fā)文機(jī)關(guān)、上級機(jī)關(guān)或者權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。
第三十八條  涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或者銷毀。
第三十九條  不具備歸檔和保存價值的公文，經(jīng)批準(zhǔn)后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。個人不得私自銷毀、留存涉密公文。
第四十條  單位合并時，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理；單位撤銷時，需要歸檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交局檔案室。
工作人員離崗離職時，所在單位應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。
 

第九章  附  則
第四十一條  機(jī)關(guān)公文含電子公文。電子公文處理工作的具體辦法另行制定。
第四十二條  法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文，依照外事主管部門的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十三條  本辦法由省統(tǒng)計局辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條  本辦法自印發(fā)之日起施行，原《安徽省統(tǒng)計局機(jī)關(guān)公文處理規(guī)定》（皖統(tǒng)〔2008〕70號）同時廢止。