蘭州市糧食局公文處理辦法

關(guān)于印發(fā)《蘭州市糧食局公文處理辦法》的通知

蘭糧辦〔2013〕17號(hào)

各處室、市屬各單位：

　　現(xiàn)將《蘭州市糧食局公文處理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵守、認(rèn)真執(zhí)行。

　　                              蘭州市糧食局

　　                             2013年8月20日

　　蘭州市糧食局公文處理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條 根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳制定的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以及省市有關(guān)公文處理工作的規(guī)定，為進(jìn)一步推進(jìn)蘭州市糧食局（以下簡(jiǎn)稱本局）公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本局黨政公文處理工作。

　　第三條 本局公文是本局實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹上級(jí)黨委、政府方針政策，公布規(guī)范性文件和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。

　　第四條 公文處理指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

　　第五條 公文處理工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則。

　　第六條 本局局領(lǐng)導(dǎo)、各處室和各單位負(fù)責(zé)人要高度重視公文處理工作，模范遵守本辦法，加強(qiáng)對(duì)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。

　　第七條 本局辦公室主管局機(jī)關(guān)公文處理工作，領(lǐng)導(dǎo)局直屬單位公文處理工作，對(duì)縣級(jí)糧食行政管理機(jī)關(guān)的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

　　第二章　公文種類

　　第八條 《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定，公文種類主要有:　　

　?。ㄒ唬Q議。適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。

　?。ǘQ定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

　?。ㄈ┟睿睿?。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。

　?。ㄋ模┕珗?bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。

　　（五）公告。適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

　?。┩ǜ?。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

　?。ㄆ撸┮庖?。適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。

　　（八）通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

　?。ň牛┩▓?bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

　?。ㄊ﹫?bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

　?。ㄊ唬┱?qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

　?。ㄊ┡鷱?fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。

　　（十三）議案。適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

　　（十四）函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

　?。ㄊ澹┘o(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

　　第三章　公文格式

　　第九條 本局公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。

　?。ㄒ唬┓萏?hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文要標(biāo)注份號(hào)。

　　（二）密級(jí)和保密期限。公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉密公文根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。

　?。ㄈ┚o急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報(bào)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。

　?。ㄋ模┌l(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。

　　本局黨組公文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志均為“中共蘭州市糧食局黨組文件”。

　　本局行政公文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志均為“蘭州市糧食局文件”。

　?。ㄎ澹┌l(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。

　　年份、發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；年份標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“〔〕”括入；發(fā)文順序號(hào)不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號(hào)”字。

　　本局黨組公文，發(fā)文字號(hào)為“蘭糧黨〔〕×號(hào)”。

　　本局行政公文，主送市委、市政府的發(fā)文字號(hào)為“蘭糧〔〕×號(hào)”；主送其他單位的為“蘭糧×〔〕×號(hào)”和“蘭糧×函〔〕×號(hào)（信函格式）”，其中第一個(gè)×為主辦處室代字，如辦公室主辦的為“蘭糧辦〔〕×號(hào)”和“蘭糧辦函〔〕×號(hào)”。

　　（六）簽發(fā)人。上行文要注明簽發(fā)人姓名。

　　（七）公文標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。三個(gè)（含）以下機(jī)關(guān)聯(lián)合行文時(shí)，列出所有發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱。四個(gè)（含）以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文時(shí)，可以采用排列在前的發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加“等”的方式。

　?。ò耍┲魉蜋C(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

　?。ň牛┱摹９牡闹黧w，用來表述公文的內(nèi)容。

　　（十）附件說明。公文附件的順序號(hào)和名稱。

　?。ㄊ唬┌l(fā)文機(jī)關(guān)署名。本局黨組公文署“中共蘭州市糧食局黨組”，行政公文署“蘭州市糧食局”。

　?。ㄊ┏晌娜掌凇Ｊ饡?huì)議通過或者本局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的日期。本局主辦的聯(lián)合行文，署本局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的日期。

　?。ㄊ┯≌?。本局的公文，均加蓋印章。

　?。ㄊ模└阶?。公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項(xiàng)。

　　“請(qǐng)示”公文要在附注處注明聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

　?。ㄊ澹└郊９恼牡恼f明、補(bǔ)充或者參考資料。

　　批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)類公文，被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)的內(nèi)容不作為附件處理。

　　（十六）抄送機(jī)關(guān)。指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。

　?。ㄊ撸┯“l(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。本局公文的印發(fā)機(jī)關(guān)署“蘭州市糧食局辦公室”，印發(fā)日期署印刷公文的日期。

　　（十八）頁(yè)碼。公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)。

　　第十條 公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等，按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 公文用紙幅面采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型，一般使用定量為60 g/㎡～80 g/㎡的膠版印刷紙或復(fù)印紙，白度為80%～90%。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實(shí)際需要確定。

　　第四章 公文版式

　　第十二條 版頭。公文首頁(yè)紅色分隔線以上的部分稱為版頭。一般包括份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等要素。

　?。ㄒ唬┌骖^中的分隔線。與版心等寬，紅色，高度為0.5 mm，位于發(fā)文字號(hào)之下4 mm處。

　?。ǘ┓萏?hào)。如需標(biāo)注份號(hào)，用4位3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字，第一份公文份號(hào)編為“0001”，頂格編排在版心左上角第一行。

　?。ㄈ┟芗?jí)和保密期限。如需標(biāo)注密級(jí)和保密期限，一般用3號(hào)黑體字，頂格編排在版心左上角第二行，保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。密級(jí)和保密期限之間用“★”隔開，如“秘密★1年”，“絕密”“機(jī)密”或“秘密”兩字之間不空格，保密期限中阿拉伯?dāng)?shù)字和“年”字也不空格。如果只標(biāo)密級(jí)不標(biāo)保密期限，“絕密”“機(jī)密”或“秘密”兩字之間空一字。

　?。ㄋ模┚o急程度。如需標(biāo)注緊急程度，一般用3號(hào)黑體字，頂格編排在版心左上角。如需同時(shí)標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度，按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。

　　如果同時(shí)標(biāo)注密級(jí)和保密期限、緊急程度，表達(dá)緊急程度的兩個(gè)漢字之間不空格。如果只標(biāo)注密級(jí)或緊急程度，不同時(shí)標(biāo)注保密期限，表達(dá)緊急程度的兩個(gè)漢字之間空一字。

　?。ㄎ澹┌l(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，使用小標(biāo)宋體字，顏色為紅色。

　　聯(lián)合行文時(shí)，如需同時(shí)標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，將主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前。如有“文件”二字，置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱為準(zhǔn)上下居中排布。

　　（六）發(fā)文字號(hào)。編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置。平行文、下行文的發(fā)文字號(hào)居中編排。上行文的發(fā)文字號(hào)居左空一字編排，始終與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行。

　　（七）簽發(fā)人。由“簽發(fā)人”三字加全角冒號(hào)和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置?！昂灠l(fā)人”三字用3號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號(hào)楷體字。

　　如有兩個(gè)及兩個(gè)以上簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個(gè)簽發(fā)人姓名，兩個(gè)簽發(fā)人姓名中間空一字?；匦袝r(shí)與上一行第一個(gè)簽發(fā)人姓名對(duì)齊。為與三個(gè)字的人名對(duì)齊，兩個(gè)字的人名中間空一字。

　　第十三條 主體。公文首頁(yè)紅色分隔線（不含）以下、公文末頁(yè)首條分隔線（不含）以上的部分稱為主體。一般包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件等要素。

　?。ㄒ唬?biāo)題。一般用2號(hào)小標(biāo)宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中編排?；匦袝r(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱，長(zhǎng)短適宜，間距恰當(dāng)。標(biāo)題排列使用梯形或菱形。

　　公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。如果在事由部分出現(xiàn)多個(gè)機(jī)關(guān)、人名等并列時(shí)，每個(gè)機(jī)關(guān)、人名之間應(yīng)用頓號(hào)分開，不使用空格。

　?。ǘ┲魉蜋C(jī)關(guān)。編排于標(biāo)題下空一行位置，居左頂格，回行時(shí)仍頂格，最后一個(gè)機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)名稱過多導(dǎo)致公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí)，將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中，置于抄送機(jī)關(guān)的上一行，與抄送機(jī)關(guān)之間不加分隔線。

　　（三）正文。公文首頁(yè)必須顯示正文。一般用3號(hào)仿宋體字，編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每個(gè)自然段左空二字，回行頂格。正文結(jié)構(gòu)層次第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。

　?。ㄋ模└郊f明。如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)（如“附件：1. ××××”）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱較長(zhǎng)需回行時(shí)，與上一行附件名稱的首字對(duì)齊。

　?。ㄎ澹┌l(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章。

　　1. 成文日期一般右空四字編排，印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。成文日期中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份用四位年代號(hào)，月、日不編虛位（即1不編為01）。

　　2. 單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)署名一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端距離正文（或附件說明）不能超過一行。

　　3. 聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序排列，并將印章一一對(duì)應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名，每排最多排三個(gè)印章，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心。首排印章頂端距離正文（或附件說明）不能超過一行。最后一個(gè)印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期。

　　4. 當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹率鹈⒊晌娜掌?、印章時(shí)，可以采取調(diào)整行距、字距的措施解決。如調(diào)整行距、字距仍無法解決，也可以采取“此頁(yè)無正文”的方法，即將印章加蓋在下一空白頁(yè)上，并在該空白頁(yè)第一行頂格標(biāo)注“（此頁(yè)無正文）”。

　　（六）附注。如有附注，居左空二字加圓括號(hào)編排在成文日期下一行，回行時(shí)頂格。

　?。ㄆ撸└郊?。附件必須另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。“附件”二字及附件順序號(hào)用3號(hào)黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件順序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。

　　如附件與正文不能一起裝訂，在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)注“附件”二字及附件順序號(hào)。

　　第十四條 版記。公文末頁(yè)首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。一般包括抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等要素。

　?。ㄒ唬┌嬗浿械姆指艟€與版心等寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線（高度為0.35㎜），中間的分隔線用細(xì)線（高度為0.25㎜）。首條分隔線位于版記中的第一個(gè)要素之上，末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。

　?。ǘ┏蜋C(jī)關(guān)。如有抄送機(jī)關(guān)，一般用4號(hào)仿宋體字，在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排。“抄送”二字后加全角冒號(hào)和抄送機(jī)關(guān)名稱，回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對(duì)齊，最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)句號(hào)。

　　如需把主送機(jī)關(guān)移至版記，除將“抄送”二字改為“主送”外，編排方法同抄送機(jī)關(guān)。既有主送機(jī)關(guān)又有抄送機(jī)關(guān)時(shí)，將主送機(jī)關(guān)置于抄送機(jī)關(guān)之上一行，之間不加分隔線。

　　（三）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期一般用4號(hào)仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份標(biāo)4位年代號(hào)，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發(fā)”二字。

　　版記中如有其他要素，要將其與印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期用一條細(xì)分隔線隔開。

　　第十五條 頁(yè)碼。一般用4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線；一字線上距版心下邊緣7 mm。單頁(yè)碼居右空一字，雙頁(yè)碼居左空一字。公文的版記頁(yè)前有空白頁(yè)的，空白頁(yè)和版記頁(yè)均不編排頁(yè)碼。公文的附件與正文一起裝訂時(shí)，頁(yè)碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。

　　公文中的橫排表格。A4紙型的表格橫排時(shí)，頁(yè)碼位置與公文其他頁(yè)碼保持一致，單頁(yè)碼表頭在訂口一邊，雙頁(yè)碼表頭在切口一邊。

　　第十六條 公文的特定格式

　?。ㄒ唬┬藕袷?。本局信函標(biāo)志為“蘭州市糧食局”，居中編排，上邊緣至上頁(yè)邊為30mm，使用紅色小標(biāo)宋體字。

　　聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)標(biāo)志。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下4 mm處印一條紅色雙線（上粗下細(xì)），距下頁(yè)邊20 mm處印一條紅色雙線（上細(xì)下粗），線長(zhǎng)均為170 mm，居中編排。

　　如需標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度，應(yīng)當(dāng)頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下，按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列，第一個(gè)要素在該線下一行。

　　發(fā)文字號(hào)頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下，與該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。標(biāo)題居中編排，與其上最后一個(gè)要素相距二行。首頁(yè)不顯示頁(yè)碼。版記不加印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、分隔線，位于公文最后一面版心內(nèi)最下方。

　?。ǘ┘o(jì)要格式。本局紀(jì)要標(biāo)志為“蘭州市糧食局會(huì)議紀(jì)要”，居中編排，上邊緣至版心上邊緣為35 mm，使用紅色小標(biāo)宋體字。

　　標(biāo)注出席人員名單，一般用3號(hào)黑體字，在正文或附件說明下空一行左空二字編排“出席”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)仿宋體字標(biāo)注出席人單位、姓名，回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對(duì)齊。

　　標(biāo)注請(qǐng)假和列席人員名單，除依次另起一行并將“出席”二字改為“請(qǐng)假”或“列席”外，編排方法同出席人員名單。

　　紀(jì)要格式可以根據(jù)實(shí)際制定。

　　第五章 公文擬制

　　第十七條 公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。

　　第十八條 公文起草：

　?。ㄒ唬┓蠂?guó)家法律法規(guī)和黨的理論路線方針政策，符合國(guó)家和省委、省政府糧食政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)本局工作意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

　　（二）一切從實(shí)際出發(fā)，分析問題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。

　?。ㄈ﹥?nèi)容簡(jiǎn)潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精煉。

　?。ㄋ模┪姆N正確，格式規(guī)范。

　?。ㄎ澹┥钊胝{(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見。

　?。┕纳婕捌渌块T職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，或者本局其他處室職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦處室必須事先主動(dòng)征求意見，力求達(dá)成一致。

　?。ㄆ撸┤嗣?、地名、數(shù)字、引文、標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確，使用國(guó)家法定計(jì)量單位。

　?。ò耍┕慕Y(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。

　?。ň牛┍揪种匾钠鸩?，由局領(lǐng)導(dǎo)主持、指導(dǎo)。各處室、有關(guān)單位起草的公文，處室、單位負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量。

　　第十九條 公文審核。公文文稿簽發(fā)前，由局辦公室進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確，內(nèi)容是否符合公文起草的各項(xiàng)要求。

　　經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，退回起草處室或單位并說明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的，由起草處室或單位修改后重新送審。經(jīng)審核送局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的公文文稿，如改動(dòng)較大，起草處室要清稿并附原修改稿，以便核對(duì)。

　　第二十條 公文簽發(fā)。本局公文必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)，其中報(bào)市委、市政府的公文和其他重要公文由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文，本局主辦的，應(yīng)由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)會(huì)簽；非本局主辦的，會(huì)簽時(shí)，應(yīng)由本局有關(guān)處室審核提出意見，送局領(lǐng)導(dǎo)審簽。

　　第六章 行文規(guī)則

　　第二十一條 行文確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。

　　第二十二條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需越級(jí)行文的，要同時(shí)抄送被越過的機(jī)關(guān)。

　　第二十三條 本局向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，遵循以下規(guī)則：

　?。ㄒ唬┰瓌t上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。

　?。ǘ┱?qǐng)示只能一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

　?。ㄈ┮员揪置x向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，要提出傾向性意見，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)。

　?。ㄋ模┍揪忠话悴幌蛏霞?jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文，領(lǐng)導(dǎo)人直接交辦的事項(xiàng)除外。

　?。ㄎ澹┮话闱闆r下，不以本局領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。

　　第二十四條 本局向平級(jí)、下級(jí)機(jī)關(guān)行文，遵循以下規(guī)則：

　?。ㄒ唬┍揪忠罁?jù)職權(quán)，可以向縣級(jí)糧食行政管理部門、本局各直屬單位行文。

　?。ǘ┍揪纸?jīng)請(qǐng)示市政府授權(quán)，可以向縣級(jí)政府行文。

　?。ㄈ┍揪挚梢耘c市委、市政府其他部門、農(nóng)發(fā)行蘭州營(yíng)業(yè)部等同級(jí)部門、單位相互行文、聯(lián)合行文。

　　（四）本局向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文，同時(shí)可視情況抄報(bào)市委、市政府。

　　第七章 公文辦理

　　第二十五條 公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。

　　第二十六條 收文辦理主要程序是:

　?。ㄒ唬┖炇铡?duì)收到的公文，由局辦公室逐件清點(diǎn)，核對(duì)無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時(shí)間。各處室以各種途徑接收的屬于本局的公文，要主動(dòng)送交辦公室統(tǒng)一登記辦理。

　?。ǘ┑怯?。對(duì)公文的主要信息和辦理情況要詳細(xì)記載。

　?。ㄈ┏鯇?。對(duì)收到的公文，局辦公室要進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本局辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，要及時(shí)退回來文單位并說明理由。

　　（四）承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文由辦公室提出擬辦意見報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批示，或者轉(zhuǎn)有關(guān)處室辦理。緊急公文要明確辦理時(shí)限。承辦處室對(duì)交辦的公文要及時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限要求的必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。

　?。ㄎ澹﹤鏖啞８鶕?jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對(duì)象閱知或者批示。辦理公文傳閱要隨時(shí)掌握公文去向，不得漏傳、誤傳和延誤。

　?。┐咿k。及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦處室、單位按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文由局辦公室專人負(fù)責(zé)催辦。

　　第二十七條 發(fā)文辦理主要程序是：

　?。ㄒ唬?fù)核。已經(jīng)本局領(lǐng)導(dǎo)簽批的公文，印發(fā)前要對(duì)公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核。需作實(shí)質(zhì)性修改的，要報(bào)簽批公文的領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審。

　?。ǘ┑怯洝?duì)復(fù)核后的公文，確定發(fā)文字號(hào)、分送范圍和印制份數(shù)，并詳細(xì)記載。

　?。ㄈ┯≈啤９牡陌鏄佑善鸩萏幨?、單位進(jìn)行校對(duì)，校對(duì)必須認(rèn)真負(fù)責(zé)。公文經(jīng)校對(duì)人終校簽字后，方可付印。印制的公文要求版面編排美觀，格式使用正確，印刷端正清潔，裝訂整齊規(guī)范。

　?。ㄋ模┖税l(fā)。公文印制完畢，要對(duì)公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。

　　第二十八條 本局涉密公文通過郵政機(jī)要通信、市委機(jī)要文件交換中心或者機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞。

　　第二十九條 需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料，要根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)以及本局檔案管理規(guī)定，及時(shí)收集齊全、整理歸檔。本局聯(lián)合辦理的公文，本局主辦的原件由本局歸檔，非本局主辦的本局保存復(fù)制件或其他形式的副本。

　　第八章 公文管理

　　第三十條 本局辦公室設(shè)立檔案室，負(fù)責(zé)公文管理。

　　第三十一條 本局公文按照《糧食工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》和本局保密制度，確定密級(jí)，或者解除、變更密級(jí)。

　　第三十二條 公文確定密級(jí)前，要按照擬定的密級(jí)先行采取保密措施。確定密級(jí)后，按照所定密級(jí)嚴(yán)格管理。絕密級(jí)公文由專人管理。

　　第三十三條 本局復(fù)制、匯編機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)公文，要符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編絕密級(jí)公文，要經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。

　　本局復(fù)制的涉密公文，要加蓋本局戳記。翻印的涉密公文要注明本局翻印及翻印日期。匯編本的密級(jí)按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注。

　　第三十四條 本局依職權(quán)對(duì)產(chǎn)生的公文可以決定撤銷和廢止。公文被撤銷的，視為自始無效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

　　第三十五條 本局收到的涉密公文和產(chǎn)生的涉密公文，由主辦處室管理并負(fù)責(zé)歸檔。本局分發(fā)給直屬單位的機(jī)要公文，必須清退到局辦公室，由局辦公室統(tǒng)一處理。

　　第三十六條 不具備歸檔和保存價(jià)值的公文，經(jīng)批準(zhǔn)后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。個(gè)人不得私自銷毀、留存涉密公文。

　　第三十七條 本局工作人員離崗離職時(shí)，要將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

　　第三十八條 本局直屬單位合并時(shí)，全部公文隨之合并管理；本局撤銷的直屬單位，公文經(jīng)整理后，由局辦公室協(xié)調(diào)移交。

　　第三十九條 本局新設(shè)立的直屬單位，應(yīng)主動(dòng)向本局提出機(jī)要文件發(fā)文立戶申請(qǐng)，由本局向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)文立戶。

　　第九章 附則

　　第四十條 本辦法本局各處室、各直屬單位遵照?qǐng)?zhí)行，縣級(jí)糧食行政管理部門可參照?qǐng)?zhí)行。

　　第四十一條 本辦法自2013年8月1日起施行。