廈門市人民政府公文格式細則

廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市人民政府公文格式細則的通知

廈府辦〔2012〕221號

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會：

　　根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號）和《黨政機關(guān)公文格式》（GB/T9704-2012），現(xiàn)制發(fā)《廈門市人民政府公文格式細則》，以規(guī)范市人民政府及市人民政府辦公廳公文的制發(fā)工作。請全市各級人民政府、市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)參照執(zhí)行。

　　本細則自印發(fā)之日起執(zhí)行，市人民政府辦公廳2001年印發(fā)的《廈門市人民政府公文格式細則》同時廢止。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廈門市人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年8月1日

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　　廈門市人民政府辦公廳　　2012年8月2日印發(fā)

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　　廈門市人民政府公文格式細則

　　第一章　總　　則

　　第一條　為保持市人民政府公文格式的統(tǒng)一、規(guī)范、整潔，根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號）和《黨政機關(guān)公文格式》（GB/T9704—2012），結(jié)合公文處理工作實際，制定本細則。

　　第二條　本細則適用的廈門市人民政府公文包括廈門市人民政府制發(fā)的發(fā)文字號為“廈府”、“廈府地”、“廈府函”的文件和“廈門市人民政府令”、“廈門市人民政府常務(wù)會議紀(jì)要”、“廈門市人民政府市長辦公會議紀(jì)要”、“廈門市人民政府專題會議紀(jì)要”等，以及廈門市人民政府辦公廳制發(fā)的發(fā)文字號為“廈府辦”、“廈府辦函”的公文和“內(nèi)部情況通報”等。

　　第三條　本細則適用于廈門市人民政府及市人民政府辦公廳的公文。全市各級人民政府、市人民政府各工作部門和各直屬機構(gòu)可參照執(zhí)行。

　　第二章　公文用紙與排印格式

　　第四條　公文用紙一律采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙（規(guī)格210mm×297mm），左側(cè)裝訂，不掉頁。公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為：37mm±1mm，公文用紙訂口（左白邊）為：28mm±1mm，版心尺寸為：156mm×225mm。

　　第五條　排版規(guī)格正文用3號仿宋體字，文中如有小標(biāo)題可用3號小標(biāo)宋體字或黑體字，一般每面排22行，每行排28個字。

　　第六條　本細則將版心內(nèi)的公文格式各要素劃分為版頭、主體、版記三部分。公文首頁紅色分隔線以上的部分稱為版頭，包括份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人等部分；公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分稱為主體，包括標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件等部分；公文末頁首條分割線以下、末條分割線以上的部分稱為版記，它包括抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)、印發(fā)日期等部分。頁碼位于版心外。

　　第七條　公文一般繕印在A3紙折頁上。若公文篇幅可以在兩面內(nèi)表述，也可以繕印在一張A4紙上。不得在A3紙折頁中插頁。

　　第三章　機關(guān)代字為廈府、廈府地、

　　廈府辦的公文格式

　　第八條　涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號，根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”、“機密”、“秘密”和保密期限。份號用6位3號阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。密級和保密期限用3號黑體字，頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；密級和保密期限之間用“★”隔開（見格式一）。

　　第九條　如需標(biāo)注緊急程度，用3號黑體字，頂格編排在版心左上角；如需同時標(biāo)注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。

　　第十條　發(fā)文機關(guān)標(biāo)志由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成；對一些特定的公文，也可使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。發(fā)文機關(guān)標(biāo)志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，即發(fā)文機關(guān)標(biāo)志上邊緣至上頁邊為72mm。使用紅色小標(biāo)宋體字。字號不得大于18mm×15mm（高×寬），以醒目、美觀、莊重為原則。

　　聯(lián)合行文時，可以并用聯(lián)合發(fā)文機關(guān)名稱，一般主辦機關(guān)排列在前；也可以單獨用主辦機關(guān)名稱。如需同時標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機關(guān)名稱，“文件”二字應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機關(guān)名稱為準(zhǔn)上下居中排布；行政機關(guān)與同級或相應(yīng)的黨的機關(guān)、軍隊機關(guān)、人民團體聯(lián)合行文，按照黨、政、軍、群的順序排列。如聯(lián)合行文機關(guān)過多，必須保證公文首頁顯示正文（見格式五）。

　　第十一條　發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成，編排在發(fā)文機關(guān)標(biāo)志下空二行位置，居中排布。年份、發(fā)文順序號用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號“〔〕”括入；發(fā)文順序號不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號”字。上行文的發(fā)文字號居左空一字編排，與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行。聯(lián)合行文時，只能標(biāo)注主辦機關(guān)的發(fā)文字號。發(fā)文字號之下4mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線。

　　第十二條　上行文（包括請示、報告、意見）必須標(biāo)注簽發(fā)人姓名。簽發(fā)人由“簽發(fā)人”三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機關(guān)標(biāo)志下空二行位置?！昂灠l(fā)人”三字用3號仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號楷體字（見格式二）。

　　如有多個簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個姓名，回行時與上一行第一個簽發(fā)人姓名對齊（見格式五）。

　　第十三條　公文標(biāo)題由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成。標(biāo)題一般用2號小標(biāo)宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布(一般不超過50個字，不超過三行)；4個以上（含）機關(guān)聯(lián)合行文時，標(biāo)題中發(fā)文機關(guān)名稱可以簡略；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當(dāng)，標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。標(biāo)題中除了法規(guī)、規(guī)章名稱要加書名號之外，一般不用其他標(biāo)點符號。

　　第十四條　公文的主送機關(guān)用3號仿宋體字，編排于標(biāo)題下空一行位置，居左頂格，回行時仍頂格，最后一個機關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。主送機關(guān)應(yīng)當(dāng)使用全稱、規(guī)范化的簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱。如主送機關(guān)名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)當(dāng)將主送機關(guān)名稱移至版記。

　　第十五條　公文正文用3號仿宋體字，編排于主送機關(guān)名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、”“（一）”“1.”“(1)”標(biāo)注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。

　　第十六條　如有附件，應(yīng)當(dāng)有附件說明。即在正文下空一行左空二字用3號仿宋體字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號（如“附件：１．×××××”）；附件名稱后不加標(biāo)點符號。附件名稱較長需回行時，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對齊。

　　附件應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂?！案郊倍旨案郊樞蛱栍?號黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文（見格式一）。

　　如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)當(dāng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號并在其后標(biāo)注“附件”二字及附件順序號。

　　第十七條　成文日期署會議通過或者發(fā)文機關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)當(dāng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），一般右空四字編排。

　　第十八條　公文中有發(fā)文機關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機關(guān)印章，并與署名機關(guān)相符。印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。單一機關(guān)行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機關(guān)署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。

　　聯(lián)合行文時，一般將各發(fā)文機關(guān)署名按照發(fā)文機關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，并將印章一一對應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名，最后一個印章端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。

　　為簡化手續(xù)和提高效率，聯(lián)合上行文的發(fā)文機關(guān)署名只有主辦機關(guān)時，可以只加蓋主辦機關(guān)印章。

　　當(dāng)公文排版后所剩空白處不能容下印章、成文日期時，應(yīng)當(dāng)采取調(diào)整行距、字距的措施解決，務(wù)使印章和正文同處一面，不得采取標(biāo)注“此頁無正文”的方式解決。

　　第十九條　公文如有附注，居左空二字加圓括號編排在成文日期下一行。

　　第二十條　轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院或國家各部委辦、省政府或省政府各部門公文時，被轉(zhuǎn)發(fā)的公文，應(yīng)隱去其發(fā)文機關(guān)標(biāo)志和版記，在標(biāo)題下一行標(biāo)明其發(fā)文字號，在該公文的落款處寫上其機關(guān)名稱（見格式三）。

　　第二十一條　被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的市直機關(guān)公文或文字材料，應(yīng)當(dāng)隱去原發(fā)文機關(guān)標(biāo)志和版記，其標(biāo)題一般不冠機關(guān)名稱，在標(biāo)題下一行注明機關(guān)名稱，日期用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注加圓括號（見格式四）。

　　第二十二條　公文如有抄送機關(guān)，一般用4號仿宋體字，在印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排。“抄送”二字后加全角冒號和抄送機關(guān)名稱，回行時與冒號后的首字對齊，最后一個抄送機關(guān)名稱后標(biāo)句號。

　　如需把主送機關(guān)移至版記，除將“抄送”二字改為“主送”外，編排方法同抄送機關(guān)。既有主送機關(guān)又有抄送機關(guān)時，應(yīng)當(dāng)將主送機關(guān)置于抄送機關(guān)之上一行，之間不加分隔線。對不同系統(tǒng)的機關(guān)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)主送或抄送對象，按照黨、政、軍、群、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、法院、檢察院、各民主黨派的順序分行排列（見格式一）。

　　第二十三條　印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期一般用4號仿宋體字，編排在末條分隔線之上。印發(fā)機關(guān)統(tǒng)稱廈門市人民政府辦公廳，印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)當(dāng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發(fā)”二字。印發(fā)機關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字。

　　版記中如有其他要素，應(yīng)當(dāng)將其與印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期用一條細分隔線隔開。版記應(yīng)編排在公文最后一面。如果附件是公文，該公文后面也有版記，應(yīng)當(dāng)隱去被轉(zhuǎn)載公文的原版記。正式公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)識自己的版記。

　　第二十四條　頁碼一般用4號半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線；一字線上距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。

　　第四章　其他公文格式

　　第二十五條　“廈門市人民政府令”，由市長簽署。發(fā)文機關(guān)標(biāo)志用“廈門市人民政府令”，居中排布，上邊緣距版心上邊緣20mm，使用紅色小標(biāo)宋體字。發(fā)文機關(guān)標(biāo)志下空二行居中編排令號，用“第××號”表示。令號下空二行編排正文。

　　正文下空二行右空四字加蓋簽發(fā)人簽名章，簽名章左空二字標(biāo)注簽發(fā)人職務(wù)，以簽名章為準(zhǔn)上下居中排布。在簽發(fā)人簽名章下空一行右空四字編排成文日期。聯(lián)合行文時，應(yīng)當(dāng)先編排主辦機關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章，其余機關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章依次向下編排，與主辦機關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章上下對齊；每行只編排一個機關(guān)的簽發(fā)人職務(wù)、簽名章；簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注全稱。簽名章一般用紅色。

　　分送機關(guān)標(biāo)注方法同抄送機關(guān)。其他要素見本細則相關(guān)要素說明（見格式六）。

　　第二十六條　發(fā)文機關(guān)代字為“廈府函”、“廈府辦函”的公文，發(fā)文機關(guān)標(biāo)志使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱，居中排布，上邊緣至上頁邊為30mm，使用紅色小標(biāo)宋體字。聯(lián)合行文時，使用主辦機關(guān)標(biāo)志。

　　發(fā)文機關(guān)標(biāo)志下4mm處為一條紅色雙線（上粗下細），距下頁邊20mm處為一條紅色雙線（上細下粗），線長均為170mm，居中排布。粗線高度0.35mm，細線高度0.25mm。

　　如需標(biāo)注份號、密級和保密期限、緊急程度，應(yīng)當(dāng)頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列，第一個要素與該線的距離為3號漢字高度的7/8。發(fā)文字號頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下，與該線的距離為3號漢字高度的7/8。

　　標(biāo)題居中編排，與其上最后一個要素相距二行。首頁不顯示頁碼。版記不加印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、分隔線，位于公文最后一面版心內(nèi)最下方。

　　其他要素見本細則相應(yīng)要素說明（見格式七）。

　　第二十七條　市人民政府的各類紀(jì)要標(biāo)志由“×××××××紀(jì)要”組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，使用紅色小標(biāo)宋體字。市政府常務(wù)會議紀(jì)要發(fā)文字號為序號，市長辦公會議紀(jì)要、市政府專題會議紀(jì)要發(fā)文字號由年份和序號組成。發(fā)文字號放在分隔線之上居中。專題會議紀(jì)要一般要有反映會議內(nèi)容的標(biāo)題，置于分隔線之下、正文之上。

　　標(biāo)注出席人員名單，一般用3號黑體字，在正文或附件說明下空一行左空二字編排“出席”二字，后標(biāo)全角冒號，冒號后用3號仿宋體字標(biāo)注出席人姓名，必要時標(biāo)注單位，回行時與冒號后的首字對齊。

　　標(biāo)注請假和列席人員名單，除依次另起一行并將“出席”二字改為“請假”或“列席”外，編排方法同出席人員名單，并標(biāo)注列席人員單位。

　　如需標(biāo)注份號、密級和保密期限、緊急程度，應(yīng)當(dāng)頂格居版心左邊緣編排在版心左上角，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。

　　紀(jì)要不加蓋印章。

　　紀(jì)要不分主送機關(guān)、抄送機關(guān)，只設(shè)“分送”，分送標(biāo)注方法同抄送機關(guān)（見格式八、九、十）。

　　第二十八條　市人民政府辦公廳編發(fā)的“內(nèi)部情況通報”，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm。發(fā)文字號用“第××期”。分隔線之上的左側(cè)印“廈門市人民政府辦公廳”，右側(cè)印成文日期。標(biāo)題置于分隔線下空一行，領(lǐng)導(dǎo)講話時間用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注，在標(biāo)題下一行加圓括號。如需加按語，應(yīng)當(dāng)編排在正文之上、標(biāo)題之下。按語用楷體，兩端各空兩字。

　　“內(nèi)部情況通報”不加蓋印章。

　　分送標(biāo)注方法同抄送機關(guān)（見格式十一）。

　　第五章　附　　則

　　第二十九條　本細則自印發(fā)之日起執(zhí)行，2001年廈門市人民政府辦公廳印發(fā)的《廈門市人民政府公文格式細則》同時廢止。
 
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