項目合同管理風(fēng)險控制

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    建筑市場是發(fā)包方的市場，建筑公司作為承包方處于相對被動的地位，而建筑工程在整個施工過程中受自然條件、社會條件的不可預(yù)見因素的影響，各種風(fēng)險隨時都可能發(fā)生，也正是由于客觀存在和不確定性，施工公司要加強合同管理、增強風(fēng)險意識。為預(yù)防和規(guī)避工程風(fēng)險，在合同簽訂和合同履約管理中應(yīng)采取以下措施。

    1.簽訂完善的施工合同是預(yù)防和規(guī)避工程風(fēng)險、保證工程能夠順利進行的前提和基礎(chǔ)

    (1)依法簽訂合同?！逗贤ā芬?guī)定“合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得把自己的意志強加給另一方”，“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平的原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。”市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，對合同約定內(nèi)容的法律作用也愈來愈被當(dāng)事人所重視。涉及施工階段的法律、法規(guī)是保護工程承發(fā)包雙方利益的法律依據(jù)。施工公司只有熟悉和掌握這些法律法規(guī)，才能加強用法律保護自己利益的意識，有效依法控制工程風(fēng)險。

    (2)掌握市場價格動態(tài)。在投標(biāo)報價時，要及時掌握市場價格，使報價準(zhǔn)確合理，要避免為了爭取中標(biāo)，不顧實際情況和客觀條件一昧壓低標(biāo)價，造成虧損風(fēng)險。

    (3)簽訂合同的可行性。承、發(fā)包雙方在談判和簽訂施工合同前要對項目進行科學(xué)論證，對可預(yù)見及不可預(yù)見的風(fēng)險進行分析研究，對于承擔(dān)風(fēng)險過多、于己不利的合同寧可不簽。施工合同具有可行性，可再進行實質(zhì)性談判。

    (4)使用國家標(biāo)準(zhǔn)合同文本。國家《建設(shè)工程施工合同示范文本》內(nèi)容完整，條款齊全，雙方責(zé)權(quán)利明確、平衡，風(fēng)險較小，對一些不可避免的風(fēng)險，分擔(dān)比較公正合理。雙方應(yīng)按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》結(jié)合工程項目的具體情況，將合同條款認真研究，逐條推敲。除執(zhí)行通用條款外，對工程的一些具體要求在專用條款內(nèi)約定。要特別注意合同用詞的嚴(yán)密性，不能使用“爭取”等不規(guī)范用語，前后條款不能互相矛盾或互相否定。各項約定都必須非常具體。例如：一方面是具備開工條件方面的約定。由發(fā)包人完成的施工場地“三通一平”，應(yīng)寫明水、電、電訊等管線接至的地點，接通的時間和要求;道路的起止地點，開通的時間，路面的要求;施工場地的面積和應(yīng)達到的平整程度等要求以及影響開工的責(zé)任等，如果由于發(fā)包方的原因?qū)е鲁邪讲荒苋缙陂_工，則工期順延。另一方面是合同價款的約定。如果采用固定價格合同，必須把風(fēng)險范圍約定清楚。如建筑規(guī)模擴大，裝飾水平提高，主要材料價格超過合同價款內(nèi)相應(yīng)價格一定幅度等因素，不包括在風(fēng)險范圍以內(nèi)，在合同約定中必須注明;應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險費用的計算方法約定清楚。約定方法可采用系數(shù)法，即以合同價款為基礎(chǔ)，確定一個百分比率，作為計算風(fēng)險費用的方法。也可采用絕對值法，如將風(fēng)險費用定為若干萬元;對于風(fēng)險范圍以外的風(fēng)險費用，應(yīng) 約定調(diào)整辦法。如遇設(shè)計有重大變更，采用原合同造價的計算方法調(diào)整，主要材料價格變動超過合同價款內(nèi)相應(yīng)價格一定幅度時，采用超過部分按實調(diào)整方法等。通過合同談判，使發(fā)包方和承包方清楚地認識到各自在施工合同中承擔(dān)的義務(wù)和享有的權(quán)利，并對工程風(fēng) 險通過合同條款在合同雙方之間進行合理分配。

    2.在施工合同履行過程中加強合同管理是對合同風(fēng)險進行有效控制的手段

    (1)研究合同預(yù)測工程風(fēng)險。項目管理人員首先要對施工合同進行完整、全面、詳細的研究分析，切實了解自己和對方在合同中約定的權(quán)利和義務(wù)，預(yù)測合同風(fēng)險，分析進行合同變更和索賠的可能性，以便采取最有效的合同管理策略。

    (2)明確項目管理目標(biāo)。在開工準(zhǔn)備階段，要根據(jù)合同要求編制施工組織設(shè)計，安排生產(chǎn)計劃，制定工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、成本目標(biāo)，建立配套的組織體系、責(zé)任體系，確保目標(biāo)實現(xiàn)。

    (3)加強現(xiàn)場施工管理?，F(xiàn)場施工管理是防范風(fēng)險的重要環(huán)節(jié)，組建強有力的項目班子，對工程實施全過程管理，對工程質(zhì)量、進度、成本嚴(yán)格控制，做好事前、事中和事后控制，避免因工期延誤、質(zhì)量問題、人員、材料、設(shè)備的浪費帶來的風(fēng)險。

    (4)加強安全管理。實行全員、全過程的安全管理，教育員工必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，并每天對現(xiàn)場進行檢查考核，建立嚴(yán)格的獎懲措施，杜絕安全事故的發(fā)生，避免由于生產(chǎn)過程當(dāng)中的安全因素造成責(zé)任事故和人身傷亡等重大法律風(fēng)險。

    (5)注意和重視索賠資料的收集和準(zhǔn)備。在施工合同履行過程中，由于一些不可預(yù)測風(fēng)險的發(fā)生，發(fā)包方不能履行合同或不能完全履行合同，而使承包方遭受到合同價款以外的損失和影響了工期的，承包方就要依法索賠。索賠的成功很大程度上取決于承包方對索賠作出的解釋和強有力的證據(jù)。索賠證據(jù)有：會議紀(jì)要、施工日志、工程照片、設(shè)計變更、指令或通知、氣象資料、造價指數(shù)等等，注意和重視索賠資料的收集，及時合理地提出索賠，是使工程法律風(fēng)險合理合法轉(zhuǎn)移的有效措施。

    (6)注意索賠方法和策略。索賠方法以單項索賠為主，單項索賠事件簡單，容易解決，而且能及時得到補償。當(dāng)索賠事件發(fā)生后，嚴(yán)格按合同規(guī)定的要求和程序提出索賠，保證索賠事件的真實，要有足夠的證據(jù)來證明索賠事件是由于對方責(zé)任引起的。如遇突發(fā)性索賠事件，要強調(diào)即使一個有經(jīng)驗的工程師也難以預(yù)見，并且要指出在事件發(fā)生后承包方為減少損失，已采取了最有力措施，用證據(jù)和事實促使索賠成功。

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