電信行業(yè)正在承受嚴(yán)重的信任危機(jī)

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電信業(yè)正在遭遇嚴(yán)重的信任危機(jī)。今年3·15前夕，國家工商行政管理總局公布了去年消費者申訴十大熱點，其中，電信服務(wù)投訴仍居高不下，移動電信服務(wù)申訴20631件，固定電信服務(wù)申訴13441件，分別排在服務(wù)投訴第一位和第三位。

無獨有偶，央視3·15晚會對山東移動公司以盈利為目的，大量發(fā)送商業(yè)廣告短信的行為進(jìn)行了曝光。工信部隨即表示對此高度關(guān)注，并責(zé)成中移動嚴(yán)查。據(jù)悉，山東濟(jì)南移動的垃圾短信業(yè)務(wù)為800元/ 萬條，平均每條8分錢。垃圾短信已經(jīng)被列為移動公司的經(jīng)營性項目。移動公司還出售用戶信息給垃圾短信群發(fā)公司。移動公司除了向自身用戶發(fā)送垃圾短信外，在 3·15晚會演示視頻上，移動公司還能向133號段的用戶發(fā)送。

對此，中移動也迅速做出回應(yīng)，并表示將徹查此事，而且將采取各種手段杜絕垃圾短信泛濫的局面。然而，真正讓人觸目驚心的是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)的移動公司已經(jīng)可以對全國漫游到該地的手機(jī)用戶分類發(fā)送。換句話說，這種現(xiàn)象絕非山東濟(jì)南的個別情況。

不久前召開的十一屆全國人大常委會第七次會議表決通過的刑法修正案（七）增加的相關(guān)條款規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。”“竊取或者以其他方法非法獲取上述信息，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。”“單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該款的規(guī)定處罰?！?

本周中移動將正式發(fā)布去年全年財報，預(yù)期其全年利潤將超過千億。這樣龐大的企業(yè)竟然將垃圾短信這樣項目列入經(jīng)營性指標(biāo)，將自身掌握的用戶信息作為牟利的工具，這不禁讓人心驚肉跳，利潤如此巨大的企業(yè)還可以不顧公眾權(quán)益倒賣用戶信息，賺取這些蠅頭小利，那么，用戶還有什么信息安全可言。中移動掌握著全國移動用戶超過70%的份額，這樣發(fā)展下去，信息化真的就將成為信息災(zāi)難。

為什么？每個人都會質(zhì)問。說到底就是壟斷市場中的慣性思維，大了還要更大，要市場獨占。這背后隱藏的就是電信業(yè)嚴(yán)重失衡和一家獨大的競爭格局造就的惡果。毋庸置疑，電信業(yè)經(jīng)過十幾年的改革重組，在國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中發(fā)展最快，帶動整個經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。然而，在多年來電信業(yè)競爭性監(jiān)管滯后的競爭環(huán)境中，部分運營商的競爭思維陷入了誤區(qū)。其競爭策略的核心不是不斷為用戶創(chuàng)造福利，而是想盡辦法把競爭對手壓制住甚至打死。這種競爭誤區(qū)在電信業(yè)屢見不鮮，電信業(yè)發(fā)展史上幾次較嚴(yán)重的惡性競爭都根源于此。

電信業(yè)目前的市場失衡局面愈演愈烈，是滋生壟斷思維的真正土壤，龐大的企業(yè)如果在壟斷中陷入瘋狂，滋生的不僅是商業(yè)賄賂和腐敗，而且將是社會責(zé)任的喪失，正因為如此，打破移動通信市場的壟斷就更加迫切，這也是為什么溫家寶總理在政府工作報告中明確指出，要完善民航、電信管理體制，制定出臺電信體制改革配套監(jiān)管政策。（搜狐）